全州、零陵、冷水灘，永州行政中心的變遷，兩千年古地名差點沒了

永州，古稱零陵郡，是湘江上游地區的中心城市。今天，我們來說說，這一地域行政中心的變遷。

最早出現的是零陵縣，秦朝設立。

秦始皇征伐嶺南，大軍溯湘水而上，通過湘桂走廊和瀟賀古道進軍。秦朝在湘江上游，今廣西全州西南設立了零陵縣；在瀟水流域設置了營浦縣。

公元前124年，長沙王劉發之子劉賢被封為泉陵侯，于湘水和瀟水交匯之處建立泉陵侯國，這是今永州零陵區建城的開始。

西漢元鼎六年（公元前111年），漢武帝析長沙國而設零陵郡，郡治為零陵縣（今廣西全州西南）。零陵郡下轄零陵（今全州資源灌陽）、營道（寧遠南部，道縣東部）、冷道（今寧遠、新田）、營浦（道縣大部，雙牌縣南部，江永縣東北部）、始安（今桂林、陽朔）、洮陽（全州北、資源）、鐘武（今衡陽縣）等七縣，泉陵（今永州零陵區）、都梁（今武岡）、夫夷（今新寧）、舂陵（今寧遠）4侯國，管轄的范圍大致是今湖南永州市全部，邵陽市南部，衡陽市西部和廣西桂林市。湘江上游和瀟水流域，是零陵郡的核心區域。

西漢時期的零陵郡，郡治在今廣西境內，管轄區域卻以湖南為主體。

東漢時期，光武帝認為零陵郡治太偏于西南一隅，于建武元年（公元25年），改泉陵侯國為泉陵縣，并把零陵郡治移到這里。

東漢時期，長沙郡、武陵郡、零陵郡、桂陽郡，被統稱為荊南四郡，為今湖南省的雛形。

零陵縣卻并未改名，縣治仍然為廣西全州，零陵郡治和零陵縣分居今湖南和廣西兩省，一直延續到南北朝時期。類似的情況還有桂陽郡和桂陽縣，桂陽郡治在今湖南郴州，桂陽縣卻在今廣東連州。

隋文帝再度統一之后，深感南北朝時期郡縣設置過多，對行政區劃進行大改革，并對地名進行理順。

零陵縣和洮陽縣合并為湘源縣，取湘江源頭之意，同時把泉陵縣改名為零陵縣，理順了郡治和首縣不同名的問題。

隋文帝開皇九年，永州總管府設立，取代原來的零陵郡，零陵縣為永州的首縣。

自此，永州為州府一級地名，零陵為縣一級地名，一直延續到民國。

我們再來看看冷水灘的歷史。

冷水灘這個地名，目前我查到的古籍里，最早出現在明朝。《徐霞客游記》里說：“十二日二十里，過冷水灘。舟循東岸行，隔江聚落，俱在石崖上。瀕江石骨嶙峋，直插水底。”

明清時期，冷水灘是湘桂驛道上的重要驛站，同時寶（慶）永（州）官道與湘桂驛道也在這里交匯，冷水灘因此而繁華。

清朝的時候，零陵縣在冷水灘還專門駐有一縣丞，說明此地市鎮已經發展到相當規模。

1860年，冷水灘曾短暫設為縣級市，1962年又撤銷，仍然屬于零陵縣管轄。1984年，又重設冷水灘市。

建國后，行政區劃變動頻繁，先后設立樂湘南專區和零陵地區。

1984年，零陵縣又改為了縣級永州市，零陵地區駐永州市，兩者關系顛倒了過來。

1995年，零陵地區撤地改市，改為地市級永州市，原縣級永州市改為芝山區（此舉何意？零陵區不好嗎？）；冷水灘市改為冷水灘區。

永州市行政中心為何遷冷水灘？筆者查了一些資料，包括原零陵地委書記唐盛世同志寫的文章。我直接引用一段原文吧：“那時候，我們的工作條件確實艱苦，大家都渴望能有一個更好的辦公環境。每天辦公樓里人擠人，一間辦公室恨不得能擠下十來個人。那時候的辦公設施也很簡陋，桌椅板凳都是能省則省，很多同志都是幾個人共用一張辦公桌。而且，住宿條件也很差，許多干部和家屬都住在簡陋的平房里，空間狹小，環境嘈雜。地委、行署也看到了大家的困難和需求，開始考慮搬遷的事情。我們進行了大量的實地調研和論證，分析了各種利弊。最終，我們認為搬遷至冷水灘是一個不錯的選擇。冷水灘地理位置優越，交通便利，有利于開放引進，搞活經濟。而且，那里的廠礦企業集中，地直機關搬過去便于加強對經濟工作的領導。”

1997年開始，永州市行政中心陸續搬遷到了冷水灘區。2000年，國務院正式批準了永州市行政中心的搬遷。

2005年，芝山區改名為零陵區。

零陵這個兩千年歷史的古地名，差點沒了。

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