四川
一筆規模空前的房地產支持資金正在加速落地。
中指研究院最新披露數據顯示，截至2026年2月末，全國28個省市已公示“擬使用專項債收購閑置存量土地”的總金額突破7700億元。
要知道，土地儲備類專項債在自2019年下半年曾被叫停，2020年-2024年房地產類專項債發行一直限額在4萬億元以下。
直到2025年基調轉變，新增專項債限額才提升到4.4萬億元，新增額度較往年大幅提升了近5000億元，同比增幅13%，創下近六年的最大增幅。
“土地儲備類專項債”可以用在哪里？政策明確規定，增量資金主要用于投資建設、收購存量商品房、土地收儲、消化地方政府拖欠企業賬款等房地產穩市場的相關領域。
具體而言，專項債投資項目涵蓋14個一級分類和50余個二級分類，包括土地儲備、保障性安居工程（老舊小區改造、保障房、保租房、棚改）等。
1、用于安居工程，激活新房交易
圍繞老舊小區改造、保障房投資建設等為主的保障性安居工程，既能釋放土地效率，也能為新房、二手房、保障房和租房市場帶來更多增量，畢竟拆遷戶們不買房就會租房，總有居住需求待滿足。
以新房為例。據克而瑞研究中心數據，按照2025年地產專項債超6000億元的預計增量測算，保守估算將拉動8700億元增量的新房交易，同比大漲。
8700億元新房交易量，什么概念？它只略低于2025年新房交易額TOP3城市成交總金額（9568億元），是2024年全國新房成交總額的9%。
克而瑞認為，專項債能夠改善市場長期供求預期，部分三線城市會迎來機遇。例如，廊坊、岳陽等地，專項債規模已經達到新房成交額的40%以上，長期來看，專項債支持預計將帶動當地新房銷售速度提升超50%。
2、投入土地收儲，盤活有效供應
專項債投資另一個重點投入領域是“土地收儲”，通過回收閑置土地，回爐重造，優化市場庫存。
機構數據顯示，北京、上海、杭州的“專項債融資”處于全國前三。北京去年七個月的專項債融資就已經達到823億元，其中23%用于土地收儲類項目。
上海以477億元排在第二，土地儲備類發行量占比高達97%。也就是說，上海的專項債融資主要用來回收土地了，2025年就有68個土地儲備類項目獲得專項債融資，合計金額462億元。這是去年上海土地市場持續火熱的一個重要原因。
排名第三的杭州，同樣把85%的專項債融資用于土地儲備類項目。去年杭州宅地平均溢價率高達35%，離不開這項原因，畢竟回流的主城區優質地塊，還是會受市場追捧。
盤活閑置土地，一定程度上就是盤活樓市存量，這些土地可以建成保障房，完善住房體系，補充中低收入群體、新市民的住房保障短板；也可能建成改善型“好房子”，以滿足舊改搬遷等因素帶來的增量需求。
值得一提的是，現在國家對收儲后土地的使用，尤其是城市更新類土地的使用限制，進一步放松。
3月16日，深圳《關于進一步規范城市更新項目管理有關事項的通知》正式落地實施，就指出了三點改善——降低土地移交率、取消保障房配建、推進“清調供”。
也就是說，在深圳土地收購用于城市更新建設的化，“保障房配建”這一項已經開始取消，也不捆綁“土地移交率”了，開發商能增加可售面積；還能得到金融機構的多項貸款支持。為開發商“減負”，實則盤活那些幾乎陷入停滯的土地和在建項目。
而當項目盤活入市，則意味著市場住房有效供應能夠增加，滿足對應的住房需求，相應的住房成交量（新房為主）也會得到提升。新房市場的改變，也會傳導至未來，對二手房和租房市場產生深遠影響。
7700億，這一筆規模空前的土地專項債資金，最終將導向一個更加活躍和健康的房地產市場。
（來源：鳳凰網房產 作者：王婷婷WTT）
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