《網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法》公開征求意見；網(wǎng)絡(luò)平臺需承擔(dān)更高未成年人保護(hù)義務(wù)；中央網(wǎng)信辦整治春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)安全板塊

2026年2月16日至2026年3月1日期間，全國網(wǎng)安標(biāo)委發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)平臺新型腐敗預(yù)防處置指南，明確流量操控、數(shù)據(jù)舞弊等問題的防控要求；國家八部門聯(lián)合出臺未成年人重點網(wǎng)絡(luò)平臺認(rèn)定辦法，劃定高保護(hù)義務(wù)平臺的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)則；河南印發(fā)新型工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作方案，以政策宣貫、分級保護(hù)、應(yīng)急演練等舉措護(hù)航產(chǎn)業(yè)安全。監(jiān)管端，中央網(wǎng)信辦 “清朗?2026 年春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境” 專項行動持續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)打負(fù)面情緒挑動、“數(shù)字泔水” 傳播等四類突出問題

01?

立法動態(tài)

公安部就《網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法（征求意見稿）》公開征求意見（來源：全國網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處）

依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求，為指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展內(nèi)部人員新型腐敗問題預(yù)防和處置工作，全國網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處組織編制了《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實踐指南——互聯(lián)網(wǎng)平臺新型腐敗預(yù)防和處置要求》。本《實踐指南》規(guī)定了預(yù)防和處置互聯(lián)網(wǎng)平臺人員新型腐敗的基本要求、日常防范要求和處置要求，適用于預(yù)防和處置互聯(lián)網(wǎng)平臺人員發(fā)生的流量操控、數(shù)據(jù)舞弊、權(quán)限尋租、榜單造假等新型腐敗問題。

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https://www.tc260.org.cn/portal/article/2/c2b7955a67e542cdbcb7714e4735a35a?sessionid=

關(guān)于印發(fā)《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者認(rèn)定辦法》的通知（來源：網(wǎng)信中國）

2026年2月11日，國家網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合發(fā)布《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者認(rèn)定辦法》，將于同年4月1日起施行。該辦法旨在科學(xué)認(rèn)定需承擔(dān)更高未成年人保護(hù)義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺范圍，明確了認(rèn)定原則、標(biāo)準(zhǔn)與程序。

辦法規(guī)定，“未成年人用戶數(shù)量巨大” 的標(biāo)準(zhǔn)為：專門以未成年人為服務(wù)對象的平臺，注冊用戶超1000萬或月活超100萬；非專門面向未成年人的平臺，未成年人注冊用戶超1000萬或月活超100萬。“對未成年人群體具有顯著影響” 則需綜合考慮用戶規(guī)模、未成年人使用頻次、涉未成年人信息內(nèi)容、是否為垂直領(lǐng)域代表性平臺及過往合規(guī)記錄等因素。認(rèn)定工作原則上每3年開展一次，由平臺主動申請或經(jīng)通知后自評估，最終名單將向社會公布，并實行動態(tài)管理。

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https://mp.weixin.qq.com/s/9q_0d8siWxFX68rUxj9C5A

《河南省護(hù)航新型工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全2026年工作方案》印發(fā)（來源：河南省工業(yè)和信息化廳）

2026年2月10日，河南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《河南省護(hù)航新型工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全2026年工作方案》，提出到年底實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全政策宣貫規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，新增開展數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家，并推動不少于100家企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。

方案部署了十一項重點任務(wù)，包括健全安全責(zé)任、深化數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、推動網(wǎng)絡(luò)安全貫標(biāo)達(dá)標(biāo)、開展安全評測評估等。其中明確，各地需動態(tài)更新網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防控重點企業(yè)清單，指導(dǎo)督促重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)處理者每年至少開展一次安全風(fēng)險評估。同時，方案提出將組織實施“數(shù)安護(hù)航”專項行動和“鑄網(wǎng)-2026”應(yīng)急演練，并鼓勵關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與典型案例遴選推廣。

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https://gxt.henan.gov.cn/2026/02-10/3325232.html

02?

監(jiān)管動態(tài)

中央網(wǎng)信辦啟動“清朗·2026年營造喜慶祥和春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項行動（來源：網(wǎng)信中國）

2026年2月12日，中央網(wǎng)信辦宣布開展為期1個月的“清朗·2026年營造喜慶祥和春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項行動，旨在聚焦春節(jié)期間網(wǎng)民常用的平臺環(huán)節(jié)，大力整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問題，為廣大網(wǎng)民營造喜慶祥和、積極向上的春節(jié)網(wǎng)絡(luò)氛圍。

專項行動重點整治四方面突出問題：一是惡意挑動負(fù)面情緒，包括宣揚不婚不育、炫富斗富、“飯圈”拉踩互撕等行為；二是生成傳播“數(shù)字泔水”等垃圾信息，如利用AI批量生產(chǎn)低質(zhì)雷同內(nèi)容、惡搞經(jīng)典作品、炮制渲染家庭矛盾的劇情等；三是炮制傳播不實信息，涵蓋編造春運、市場供應(yīng)等領(lǐng)域謠言，使用聳人聽聞的“標(biāo)題黨”以及假冒仿冒公眾人物蹭炒熱點；四是為違法活動引流，如為網(wǎng)絡(luò)賭球、變相賭博提供咨詢，通過話題進(jìn)行色情引流，以及宣揚封建迷信的網(wǎng)上算命占卜活動。

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03?

司法動態(tài)

利用二手交易平臺詐騙，一男子獲刑！（來源：江西法院）

2023年4月初，韓某（另案處理）向被告人郭某索要其名下的某二手交易平臺的賬號使用。郭某出借后發(fā)現(xiàn)異常，詢問韓某才得知，韓某以購買游戲賬號、平板電腦為幌子，實則是為了騙取該二手交易平臺的賣家交納“安全險”。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人郭某以非法占有為目的，伙同他人利用電信網(wǎng)絡(luò)實施詐騙，騙取財物數(shù)額較大，其行為構(gòu)成詐騙罪。被告人郭某在詐騙共同犯罪中起輔助作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰；其歸案后如實供述了犯罪事實，系坦白，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳了全部違法所得、賠償了被害人損失并取得諒解，依法可以從寬處理。綜上，法院依法判處被告人郭某有期徒刑六個月，并處罰金人民幣三千元。

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數(shù)據(jù)安全板塊

2026年2月16日至2026年3月1日期間，網(wǎng)信辦發(fā)布政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作指南，明確政務(wù) APP 上線前備案要求，規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)字化流程；湖南出臺電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理辦法，以分級防護(hù)、責(zé)任到人筑牢政務(wù)數(shù)據(jù)安全屏障，上海發(fā)布綠化市容行業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估手冊，針對性破解特定領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全防控痛點；河北印發(fā)數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)集群工作方案，以人工智能、產(chǎn)業(yè)大腦推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重慶推出城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，構(gòu)建 AI 賦能的城市治理與服務(wù)新體系，加之八部門聯(lián)合發(fā)布的汽車數(shù)據(jù)出境安全指引，形成覆蓋政務(wù)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、跨境數(shù)據(jù)的全鏈條規(guī)范體系，為數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

01?

立法動態(tài)

工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于印發(fā)《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》的通知（來源：國家市場監(jiān)督管理總局）

為貫徹落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動，在國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌指導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部等八部門制定了《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》，明確汽車數(shù)據(jù)處理者在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、駕駛自動化、軟件升級、聯(lián)網(wǎng)運行等場景中涉及的重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則，以及向境外提供個人信息和重要數(shù)據(jù)的安全評估、標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息出境認(rèn)證等管理要求。指引細(xì)化了數(shù)據(jù)出境流程，對涉及軍事管理區(qū)、國防科工單位、敏感地理信息、大規(guī)模車輛運行數(shù)據(jù)等情形提出嚴(yán)格的出境限制，并要求企業(yè)建立數(shù)據(jù)出境安全管理制度、采取加密傳輸?shù)燃夹g(shù)防護(hù)措施，確保汽車數(shù)據(jù)跨境流動安全可控。

鏈接：

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/zlfzs/art/2026/art_90b1adfbde3f484eae11586121a0d124.html

關(guān)于印發(fā)《湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理辦法》的通知（來源：湖南省人民政府）

2026年2月9日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理辦法》，將于同年3月10日起施行。該辦法共七章37條，旨在規(guī)范全省電子政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)及數(shù)據(jù)處理活動，建立健全安全體系。

辦法明確了“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，并細(xì)化了網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)局等各部門及接入單位的職責(zé)分工。在技術(shù)要求上，規(guī)定省級和市級政務(wù)外網(wǎng)須達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級標(biāo)準(zhǔn)，縣級須達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)同步規(guī)劃、建設(shè)、使用安全措施。在管理規(guī)范上，要求互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用相關(guān)運行日志至少留存一年，接入單位須定期開展安全風(fēng)險評估，發(fā)生重大安全事件需按規(guī)定報告，并嚴(yán)禁利用政務(wù)外網(wǎng)處理涉密信息或從事非法活動。

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https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202602/t20260226_33921953.html

國家網(wǎng)信辦發(fā)布《政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作指南（第一版）》（來源：國家網(wǎng)信辦）

2026年2月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作指南（第一版）》，旨在指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門做好政務(wù)應(yīng)用程序的備案管理工作。

該指南對政務(wù)應(yīng)用程序備案的方式、流程和材料等作出了具體說明，并明確要求：政務(wù)應(yīng)用程序在上線前，主辦（使用）單位應(yīng)根據(jù)《政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》履行備案程序，禁止以任何形式要求用戶下載、安裝或使用未經(jīng)備案的政務(wù)應(yīng)用程序。

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https://www.cac.gov.cn/2026-02/28/c_1773925231290620.htm?sessionid=

上海市綠化市容行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估指導(dǎo)手冊正式發(fā)布（來源：網(wǎng)信上海）

上海市綠化和市容管理局牽頭編制了《上海市綠化市容行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估工作指導(dǎo)手冊》，并于近日正式發(fā)布。該手冊旨在強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)安全治理，針對公共綠地運營、垃圾分類管理、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、城市景觀設(shè)施監(jiān)管等四大典型業(yè)務(wù)場景，系統(tǒng)構(gòu)建了包含“評估準(zhǔn)備—信息調(diào)研—風(fēng)險識別—綜合分析—評估總結(jié)”五階段的全流程工作體系。

手冊的核心特色在于聚焦行業(yè)特性，針對空間地理數(shù)據(jù)密集、跨部門協(xié)作頻繁等特點，細(xì)化了地理信息數(shù)據(jù)加密、第三方協(xié)作安全、公眾個人信息保護(hù)等行業(yè)特有風(fēng)險的評估要點。同時，手冊突出實用導(dǎo)向，配套提供了19類調(diào)研表、55項評估清單等“一站式”操作工具，將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為具體檢查項，并明確評估工作需避開業(yè)務(wù)高峰期，確保不影響公園運營、垃圾清運等核心公共服務(wù)。

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《河北省數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作方案》印發(fā)（來源：河北省工業(yè)和信息化廳）

2026年2月24日，河北省工業(yè)和信息化廳公布《河北省數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，旨在通過實施八大重點工程，推動人工智能等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群普及應(yīng)用，目標(biāo)到2027年實現(xiàn)集群內(nèi)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)等數(shù)字化改造全覆蓋，并建成10個智慧集群、30個省級產(chǎn)業(yè)大腦、300個先進(jìn)級智能工廠。

方案創(chuàng)新提出多項舉措：在數(shù)字化金融場景創(chuàng)新工程中，探索建立“運營商+銀行+產(chǎn)業(yè)集群+企業(yè)”的推進(jìn)模式，開發(fā)專項金融產(chǎn)品以降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本；在人工智能賦能工程中，明確將培育100個人工智能典型應(yīng)用場景，推動大模型、智能體在研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造及銷售物流全鏈條的滲透應(yīng)用；同時通過產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)工程，實現(xiàn)107個重點產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)全覆蓋，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大腦+共享工廠”新模式。

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https://gxt.hebei.gov.cn/hbgyhxxht/zfxxgk/fdzdgknr/gzdt68/tzgg9917/2026022416351798571/index.html

《重慶市推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》印發(fā)（來源：重慶市人民政府）

2026年2月12日，重慶市人民政府辦公廳公布《重慶市推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》，明確到2027年全面建成數(shù)字重慶體系能力，率先走出超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

計劃提出八大能力提升行動，核心目標(biāo)包括：可調(diào)度智算規(guī)模達(dá)到10萬PFLOPS，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集5000個，發(fā)布基礎(chǔ)空間圖層超過1500個。在數(shù)字底座方面，將深化“疆算入渝”工程，迭代超大城市治理大模型，提速打造汽車等行業(yè)垂類大模型。在智能中樞與基層智治方面，將系統(tǒng)集成黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施運行、社會治理、應(yīng)急動員等領(lǐng)域的多跨協(xié)同能力，通過“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”、15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈等綜合場景，推動數(shù)據(jù)貫通賦能生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，并實現(xiàn)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格五級聯(lián)動。

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https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202602/t20260212_15440236.html

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