規(guī)則融合與多邊協(xié)同： “一帶一路”賦能全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革

歷經(jīng)12年發(fā)展，共建“一帶一路”倡議已從區(qū)域合作倡議演進(jìn)為重塑全球發(fā)展格局的關(guān)鍵實(shí)踐。2025年，在全球經(jīng)濟(jì)治理體系深陷效率赤字、發(fā)展赤字與信任赤字的背景下，該倡議通過供給實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展融資及數(shù)字公共產(chǎn)品，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革完善的重要力量。共建“一帶一路”實(shí)踐既面臨“規(guī)則制衡”與“標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含在第三方市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“規(guī)則融合”與“功能合作”的巨大潛力。

圖/中經(jīng)視覺

共建“一帶一路”倡議全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐的新進(jìn)展

其一，推進(jìn)實(shí)體互聯(lián)互通建設(shè)，夯實(shí)全球發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。共建“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為核心抓手，構(gòu)建起陸海空立體化聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，不僅高效服務(wù)雙邊貿(mào)易往來，更深度重塑區(qū)域及全球物流、能源與貿(mào)易格局，成為全球供應(yīng)鏈的“加速器”與“穩(wěn)定器”。“十四五”時(shí)期，“一帶一路”共建國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總指數(shù)已連續(xù)5年穩(wěn)步攀升，交通、電力等關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)持續(xù)提質(zhì)增效，精準(zhǔn)契合發(fā)展中國(guó)家的迫切發(fā)展需求。

陸路運(yùn)輸領(lǐng)域，中歐班列運(yùn)輸時(shí)效較傳統(tǒng)海運(yùn)縮短近半，目前已覆蓋亞洲11個(gè)國(guó)家超100個(gè)城市、歐洲26個(gè)國(guó)家232個(gè)城市；截至2025年11月28日，累計(jì)開行突破12萬(wàn)列，發(fā)送貨值超4900億美元。通關(guān)效率持續(xù)優(yōu)化，新疆阿拉山口和霍爾果斯口岸的返程班列換裝平均僅需2小時(shí)，哈薩克斯坦西安碼頭通過信息化改造將換裝時(shí)間壓縮至3小時(shí)；中吉烏鐵路預(yù)計(jì)2026年二季度實(shí)現(xiàn)軌通，國(guó)際公路運(yùn)輸（TIR）2026年上半年發(fā)車量將大幅增長(zhǎng)，部分線路通關(guān)時(shí)間將縮短至30分鐘，為高附加值貨物運(yùn)輸提供了靈活便捷的選擇。

海上通道方面，中國(guó)沿海樞紐港與共建地區(qū)港口形成高效戰(zhàn)略協(xié)同：青島港非洲航線箱量實(shí)現(xiàn)跨越式提升，上海洋山港承擔(dān)全國(guó)高附加值產(chǎn)品出口主力任務(wù)，“沿海捎帶”政策持續(xù)助推中轉(zhuǎn)箱量攀升，“中歐陸海快線”較傳統(tǒng)運(yùn)輸路徑顯著縮短時(shí)效。智慧港口技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步帶動(dòng)綜合物流效率大幅提升。

這種以實(shí)體設(shè)施為核心的實(shí)踐，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)全球治理的短板，緩解了公共基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的難題，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇筑牢了堅(jiān)實(shí)支撐。中國(guó)與共建國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、貿(mào)易等領(lǐng)域形成深度利益綁定，同時(shí)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融資規(guī)則、數(shù)據(jù)治理等領(lǐng)域與歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體形成“規(guī)則制衡”，構(gòu)建起依賴與制衡并存的動(dòng)態(tài)格局，為共建“一帶一路”參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供了靈活調(diào)整的空間。

其二，創(chuàng)新多邊融資合作模式，拓寬全球發(fā)展資金渠道。共建“一帶一路”采用項(xiàng)目導(dǎo)向型融資模式，深度對(duì)接?xùn)|道國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)別于附加嚴(yán)苛政治經(jīng)濟(jì)條件的傳統(tǒng)援助及短期資本流動(dòng)，豐富了全球發(fā)展融資工具箱，為陷入“融資瓶頸”的中低收入國(guó)家提供了替代性融資選擇。2024年，中國(guó)對(duì)共建國(guó)家直接投資達(dá)509.9億美元，同比增長(zhǎng)22.9%，占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外直接投資總額的26.5%，規(guī)模與占比均創(chuàng)下倡議實(shí)施以來新高。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞投行”）與絲路基金構(gòu)成共建“一帶一路”多邊資金核心支柱：截至2025年12月，亞投行已批準(zhǔn)360個(gè)項(xiàng)目，融資總額超690億美元；絲路基金成立11年來承諾投資金額超260億美元，投資近120個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。兩者通過聯(lián)合融資與信用背書撬動(dòng)海量市場(chǎng)資金，為共建項(xiàng)目提供穩(wěn)定的長(zhǎng)期資金支持。針對(duì)共建國(guó)家外匯短缺與匯率波動(dòng)難題，2025年本幣結(jié)算試點(diǎn)已在六國(guó)落地實(shí)施，顯著降低了匯兌風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，亞投行、絲路基金聯(lián)合世界銀行、亞洲開發(fā)銀行共建多邊開發(fā)融資合作中心，將項(xiàng)目收益?zhèn)⒒A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等工具納入儲(chǔ)備，計(jì)劃盤活青島港、比雷埃夫斯港等成熟資產(chǎn)，推動(dòng)建設(shè)模式從“政府主導(dǎo)”向“政企協(xié)同”轉(zhuǎn)型。這一多元、市場(chǎng)化的融資路徑，不僅為發(fā)展中國(guó)家打開新的資金閘門，更倒逼傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)優(yōu)化條款設(shè)計(jì)，持續(xù)為全球發(fā)展融資體系改革注入動(dòng)能。

其三，探索數(shù)字領(lǐng)域合作規(guī)則，助力全球數(shù)字治理升級(jí)。“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)推動(dòng)技術(shù)合作向全球數(shù)字治理層面升級(jí)，為跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易結(jié)算及數(shù)字信任體系等前沿議題提供創(chuàng)新解決方案，成為發(fā)展中國(guó)家協(xié)同參與新興領(lǐng)域全球規(guī)則構(gòu)建的重要平臺(tái)。

《“絲路電商”合作發(fā)展報(bào)告2016—2023》顯示，截至2023年10月，中國(guó)已同30個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作備忘錄并建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制。制度創(chuàng)新層面，通過《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》與《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》構(gòu)建分級(jí)分類框架，明確自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可自行制定數(shù)據(jù)出境“負(fù)面清單”特別機(jī)制。

2024年7月，中國(guó)主提的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議在第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以協(xié)商一致方式通過；在2016年二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上，中國(guó)政府推動(dòng)提出了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，助力發(fā)展中國(guó)家數(shù)字化；中國(guó)通過共建“一帶一路”綠色伙伴關(guān)系和亞投行綠色融資，支持全球綠色基建，攜手歐美尋求氣候與數(shù)字治理合作空間。

邁向深層改革：超越項(xiàng)目層面的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)

首先，發(fā)展融資新范式遭遇西方敘事挑戰(zhàn)。共建“一帶一路”倡議的推進(jìn)遭遇了以“債務(wù)陷阱論”與“新殖民主義”為代表的西方片面敘事的質(zhì)疑與話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪。這些質(zhì)疑的本質(zhì)，是發(fā)展導(dǎo)向的融資合作模式與傳統(tǒng)援助理念之間的深層沖突。西方輿論通過話語(yǔ)霸權(quán)，將共建國(guó)家因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政管理能力薄弱及全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等多重因素造成的債務(wù)脆弱性，片面歸咎于中國(guó)貸款，同時(shí)選擇性忽視倡議帶來的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、產(chǎn)業(yè)能力提升等實(shí)質(zhì)性發(fā)展紅利。

客觀數(shù)據(jù)為批駁上述錯(cuò)誤觀點(diǎn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。英國(guó)非政府組織“債務(wù)正義”2022年7月發(fā)出的報(bào)告顯示，非洲國(guó)家35%的外債源于西方私人貸款機(jī)構(gòu)，其總額幾乎是中國(guó)對(duì)非貸款的三倍。早期中國(guó)的對(duì)非洲支持以無(wú)償援助和無(wú)息貸款為主，后者多已減免。中國(guó)積極響應(yīng)非洲國(guó)家發(fā)展訴求，推進(jìn)金融合作，并全面落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)緩債倡議，是二十國(guó)集團(tuán)中落實(shí)緩債金額最大的國(guó)家。約翰·霍普金斯大學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，2000年至2019年，中國(guó)累計(jì)免除非洲34億美元債務(wù)，并進(jìn)一步為其提供了150億美元的再融資，未發(fā)生扣押資產(chǎn)的情況。截至目前，在巴基斯坦，中國(guó)貸款僅占其外債總額的16.2%，遠(yuǎn)低于其對(duì)多邊金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債。

由此可見，所謂“債務(wù)困境”是新冠肺炎疫情沖擊、全球經(jīng)濟(jì)放緩與債務(wù)國(guó)自身經(jīng)濟(jì)管理等多重因素疊加的復(fù)合結(jié)果。西方主導(dǎo)的片面敘事，旨在維護(hù)其全球治理傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，抵制發(fā)展中國(guó)家自主探索發(fā)展路徑，深刻揭示了全球發(fā)展話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的復(fù)雜性與激烈性。

其次，多元治理體系下規(guī)則對(duì)接困境與制度摩擦。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化在深入發(fā)展的同時(shí)，也面臨新的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出逆全球化思潮抬頭、貿(mào)易規(guī)則碎片化等特點(diǎn)。美歐“小圈子”規(guī)則與發(fā)展中國(guó)家訴求脫節(jié)，使共建“一帶一路”在數(shù)據(jù)治理、綠色金融等領(lǐng)域與美歐標(biāo)準(zhǔn)正面碰撞，制度摩擦推高項(xiàng)目合規(guī)成本，合作難度明顯加大。

在數(shù)字治理領(lǐng)域，中美歐規(guī)則三足鼎立態(tài)勢(shì)加劇了全球市場(chǎng)分割。歐盟實(shí)施嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向監(jiān)管，其《人工智能法案》已于2024年8月生效，為高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)設(shè)置了過渡期；美國(guó)采取“州先試、聯(lián)邦跟”的立法模式，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主導(dǎo)與行業(yè)自律；中國(guó)則堅(jiān)持發(fā)展與安全并重。規(guī)則分化直接導(dǎo)致商業(yè)成本上升，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年到2022年，“一帶一路”共建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易限制指數(shù)普遍上升，其中俄羅斯指數(shù)增幅達(dá)0.167，企業(yè)需同時(shí)適應(yīng)多重合規(guī)要求。與此同時(shí)，中國(guó)尚未加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等關(guān)鍵數(shù)字協(xié)定，而美國(guó)主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）和歐盟以《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）為基礎(chǔ)構(gòu)建的聯(lián)盟，進(jìn)一步抬高了規(guī)則壁壘，加大了協(xié)調(diào)與互認(rèn)的難度。

在綠色治理領(lǐng)域，歐盟憑借歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）把碳價(jià)差規(guī)則外溢到全球供應(yīng)鏈，與“一帶一路”合作共建、差異化減排的路徑正面相撞；中歐《共同分類目錄》雖已三版，仍缺強(qiáng)制互認(rèn)和統(tǒng)一核查，企業(yè)背負(fù)雙重合規(guī)成本，制度摩擦成為高質(zhì)量共建的現(xiàn)實(shí)門檻。

最后，與傳統(tǒng)體系面臨多邊協(xié)同瓶頸。共建“一帶一路”作為新興治理實(shí)踐，與聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作面臨結(jié)構(gòu)性瓶頸，現(xiàn)有全球治理體系存在的“治理赤字”進(jìn)一步加劇了這種磨合難度。

在機(jī)構(gòu)協(xié)同層面，傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期形成的規(guī)則體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與共建“一帶一路”的創(chuàng)新模式存在顯著差異。這些機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在的代表性不足與效率困境，制約了雙方協(xié)同的深度與廣度。廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院研究顯示，全球經(jīng)濟(jì)治理體系存在制度僵化、變革機(jī)制缺失等問題，新自由主義觀念式微，貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義、逆全球化興起，使得既有多邊機(jī)制難以有效適應(yīng)新興治理實(shí)踐。傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)受西方影響較深，對(duì)共建“一帶一路”的認(rèn)知偏差，進(jìn)一步加劇了雙方在項(xiàng)目融資、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等具體協(xié)同環(huán)節(jié)的挑戰(zhàn)。

在債務(wù)治理領(lǐng)域，傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)將良性發(fā)展債務(wù)與消費(fèi)性債務(wù)混為一談，擠壓了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間。共建“一帶一路”項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，需要與這些機(jī)構(gòu)在債務(wù)協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面開展合作，但由于雙方在治理理念、操作流程等方面的差異，協(xié)同效果未能充分發(fā)揮。如何在尊重彼此差異的基礎(chǔ)上，構(gòu)建有效的多邊協(xié)同機(jī)制，破解全球治理“赤字”，成為共建“一帶一路”倡議深化發(fā)展必須應(yīng)對(duì)的重要課題。

在債務(wù)治理領(lǐng)域，IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)面臨三重結(jié)構(gòu)性困境：成員國(guó)利益沖突阻礙共識(shí)達(dá)成，信息傳遞滯后導(dǎo)致資源配置政治化以及治理工具簡(jiǎn)單化削弱整體效能。

構(gòu)建從實(shí)踐創(chuàng)新到制度供給的中國(guó)方案

一是以“共商共建共享”理念引領(lǐng)回應(yīng)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪。面對(duì)西方敘事下的話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪與“合法性赤字”質(zhì)疑，中國(guó)堅(jiān)持以“共商共建共享”作為全球經(jīng)濟(jì)治理改革的核心原則，以理念引領(lǐng)打破片面敘事，重塑全球治理話語(yǔ)體系，以“體系優(yōu)化者”的定位推動(dòng)現(xiàn)有治理體系向更加包容、公正的方向演進(jìn)。

“共商共建共享”理念本質(zhì)是尊重各國(guó)主權(quán)獨(dú)立與發(fā)展道路自主選擇權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)將自身意志強(qiáng)加于人的霸權(quán)行徑。在實(shí)踐層面，這一理念通過具體合作模式充分落地：中國(guó)在《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》中明確“自由包容性貿(mào)易”條款，與東道國(guó)平等協(xié)商項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與收益分配；融資合作中徹底摒棄傳統(tǒng)援助附加的嚴(yán)苛政治經(jīng)濟(jì)條件，以本幣貸款、可持續(xù)債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs等靈活工具，貼合發(fā)展中國(guó)家實(shí)際需求提供融資支持。

作為推進(jìn)共建“一帶一路”合作的“黃金法則”，“共商共建共享”已通過多層次、機(jī)制化渠道轉(zhuǎn)化為廣泛國(guó)際共識(shí)，并獲得國(guó)際社會(huì)權(quán)威認(rèn)可。這一原則不僅被載入中國(guó)政府發(fā)布的相關(guān)白皮書、高峰論壇聯(lián)合公報(bào)，更成功融入聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制的核心文件：聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)第73屆年會(huì)通過的“推進(jìn)一體化無(wú)縫互聯(lián)互通，促進(jìn)亞洲及太平洋可持續(xù)發(fā)展”決議，明確提出以共商共建共享推動(dòng)區(qū)域聯(lián)通；第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)關(guān)于“聯(lián)合國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理”的決議也納入這一理念；2019年二十國(guó)集團(tuán)達(dá)成《G20高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資原則》，強(qiáng)調(diào)秉持共商共建共享精神促進(jìn)互聯(lián)互通與可持續(xù)發(fā)展。通過聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)傳播、國(guó)際高峰論壇發(fā)聲、權(quán)威政策文件闡釋及學(xué)術(shù)交流互動(dòng)等多重路徑，這一理念已獲得世界多數(shù)國(guó)家的廣泛認(rèn)同與積極回應(yīng)，既成為中國(guó)回應(yīng)西方片面敘事的核心理念武器，更構(gòu)成了中國(guó)在全球治理領(lǐng)域的重要理念貢獻(xiàn)。

二是以規(guī)則融合與機(jī)制創(chuàng)新減少制度摩擦。針對(duì)多元治理體系下的規(guī)則對(duì)接困境與“制度摩擦”，中國(guó)通過強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)規(guī)則融合與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，為共建“一帶一路”合作掃清制度障礙。在規(guī)則構(gòu)建中，堅(jiān)持兼容并蓄、務(wù)實(shí)靈活的原則，既尊重國(guó)際通行規(guī)則，又充分考慮共建國(guó)家的發(fā)展階段與實(shí)際需求，探索形成具有包容性的共建“一帶一路”規(guī)則體系。

在區(qū)域合作層面，2025年5月完成談判的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版首次把“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施+規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)”全鏈條寫入?yún)f(xié)定文本，為區(qū)域聯(lián)合融資與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接樹立了制度樣板。在綠色金融領(lǐng)域，中國(guó)與歐盟持續(xù)深化《共同分類目錄》的應(yīng)用與推廣，推動(dòng)雙方在清潔能源、綠色交通等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與項(xiàng)目合作，以規(guī)則融合破解制度摩擦，為全球規(guī)則體系的完善提供實(shí)踐樣本。

三是以多元合作與工具協(xié)同突破多邊協(xié)同瓶頸。為突破與傳統(tǒng)多邊體系的協(xié)同瓶頸，破解全球治理“赤字”，中國(guó)積極創(chuàng)新合作工具，構(gòu)建多元協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)共建“一帶一路”與傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ)共贏的合作格局。

在融資協(xié)同方面，亞投行與世界銀行等傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合融資，撬動(dòng)海量市場(chǎng)資金，為共建項(xiàng)目提供穩(wěn)定的長(zhǎng)期資金支持。截至2025年1月，中國(guó)財(cái)政部與包括亞投行在內(nèi)的多家多邊開發(fā)銀行成立的多邊開發(fā)融資合作中心（MCDF）已獲得來自中國(guó)、沙特、埃及、匈牙利、柬埔寨、老撾、菲律賓七國(guó)合計(jì)逾1.8億美元的捐資承諾，為撬動(dòng)聯(lián)合融資提供“種子基金”。同時(shí)，推廣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs、擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍、發(fā)行綠色債券等創(chuàng)新工具，既拓寬了融資渠道，又降低了匯率風(fēng)險(xiǎn)與融資成本。數(shù)字人民幣跨境結(jié)算取得顯著進(jìn)展，2025年4月，中國(guó)人民銀行宣布數(shù)字人民幣跨境結(jié)算系統(tǒng)已全面接入東盟十國(guó)及中東六國(guó)，為跨境貿(mào)易與投資提供了高效便捷的金融支持。在全球治理改革層面，中國(guó)以《投資便利化協(xié)定》文本談判為契機(jī)，聯(lián)合110多個(gè)成員推動(dòng)投資審批程序簡(jiǎn)化、政策透明度提升等便利化規(guī)則，為多邊貿(mào)易體制注入包容性增量；中方公開呼吁IMF在第17次份額總檢查中“切實(shí)提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家代表性”，推動(dòng)份額公式改革。同時(shí)，中方與歐美日等積極探索第三方市場(chǎng)“聯(lián)合投標(biāo)+混合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”合作，嘗試建立多邊聯(lián)合融資機(jī)制，以多元協(xié)同突破規(guī)則壁壘，提升全球治理效率與公平性。

（外交學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 張文佳）