導(dǎo)讀:拖欠27億美元,另起聯(lián)合國?外媒:這一次,美國徹底不裝了!
這一次,美國徹底不裝了!
近期,聯(lián)合國因財(cái)政狀況緊張,不得不向各成員國公開催交會(huì)費(fèi)。而拖欠了高達(dá)27億美元會(huì)費(fèi)的美國,不僅毫無償還之意,反而另起爐灶,宣布籌備建立一個(gè)名為“和平委員會(huì)”的新組織。此消息一經(jīng)傳出,國際社會(huì)頓時(shí)引起軒然大波。
美國作為在國際舞臺(tái)上具有舉足輕重地位的超級(jí)大國,其此番舉動(dòng)究竟意欲何為?這究竟只是一種施壓手段,還是試圖從根本上撼動(dòng)現(xiàn)有的國際秩序,以重塑世界格局?
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一、國際秩序,淪為“氪金游戲”了?
在這個(gè)所謂的“和平委員會(huì)”中,特朗普幾乎毫無保留地展現(xiàn)出其商人本質(zhì):以金錢換取地位,以站隊(duì)謀求話語權(quán)。依據(jù)外媒披露的草案框架,這個(gè)新組織完全淪為他的個(gè)人獨(dú)裁之地。作為首任主席,成員的準(zhǔn)入與排除,皆取決于他的一念之差。甚至成員席位也被操弄成“限時(shí)租賃”模式:除非愿意一次性繳納10億美元入會(huì)費(fèi)以買斷永久席位,否則普通成員的任期僅為3年,能否續(xù)約完全取決于他的主觀意愿。這種明碼標(biāo)價(jià)售賣名額的行徑,仿佛昭示著誰擁有更多財(cái)富,便能在未來的國際秩序中分得更大的利益份額。
頗具諷刺意味的是,特朗普的這場(chǎng)“交易”尚未開啟,便遭遇其親密盟友以色列的公開背離。新組織打著監(jiān)督加沙戰(zhàn)后治理的幌子,實(shí)際上連權(quán)力的些許邊角都未分給以色列。由此可見,“為了加沙”不過是冠冕堂皇的借口,其真實(shí)意圖更像是構(gòu)建一個(gè)排他性的利益集團(tuán)。
對(duì)此,一向秉持寬容態(tài)度的聯(lián)合國秘書長古特雷斯也罕見地給出強(qiáng)硬回應(yīng)。他直言不諱地指出:基于平等原則的國際規(guī)約絕非可以進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的商品,更不是供資本追逐利益的商業(yè)交易。
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二、美國優(yōu)先,規(guī)則靠邊
美國之所以另起爐灶,除妄圖賴掉27億美元的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)之外,最根本的緣由在于美國對(duì)自身在聯(lián)合國體系內(nèi)話語權(quán)被稀釋的狀況,早已心懷不滿。近年來,發(fā)展中國家于國際舞臺(tái)上的話語權(quán)顯著提升,美國難以獨(dú)斷專行。一貫奉行“美國優(yōu)先”原則的特朗普索性撕下偽裝:既然現(xiàn)行規(guī)則無法確保美國利益實(shí)現(xiàn)最大化,那就將其推倒重建。
美國長期以來慣于行使霸權(quán),要求其他國家皆遵循其意志行事,否則便要讓對(duì)方付出代價(jià)。審視美國當(dāng)下的舉措,實(shí)則是企圖架空聯(lián)合國原有的權(quán)力架構(gòu)。自去年年末起,聯(lián)合國已多次發(fā)出警示,若主要成員國持續(xù)拖欠會(huì)費(fèi),聯(lián)合國的運(yùn)轉(zhuǎn)將面臨“破產(chǎn)式危機(jī)”。而這恰恰是美國求之不得的局面。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),美國推出“和平委員會(huì)”,妄圖趁亂將原本基于多邊協(xié)議的國際規(guī)則,重塑為以美國為絕對(duì)核心、規(guī)則可由其隨意改寫的新秩序。
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三、美國掀桌重來,對(duì)中國意味著什么?
倘若“和平委員會(huì)”果真被強(qiáng)行推出,短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)引發(fā)軒然大波。它極易被粉飾為一種“秩序正在重構(gòu)”的信號(hào),進(jìn)而誘發(fā)陣營化的對(duì)立態(tài)勢(shì)。這更會(huì)使一些中小國家在外交事務(wù)的觀望中陷入遲疑與動(dòng)搖,無形中提升了中國秉持多邊主義、捍衛(wèi)自身立場(chǎng)的成本。
然而,從長遠(yuǎn)視角來看,這種“氪金式”秩序的生命力實(shí)則極為孱弱,難以撼動(dòng)真正的全球秩序根基。該組織的核心邏輯并非建立在公認(rèn)的國際準(zhǔn)則之上,而是高度仰賴特朗普的個(gè)人意志。一個(gè)缺失契約精神、缺乏穩(wěn)定公信力,且隨時(shí)可能因主席個(gè)人情緒而將成員排除在外的平臺(tái),對(duì)于真正謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的國家而言,斷不會(huì)輕易受其擺布。
美國此舉,反倒使中國所倡導(dǎo)的平等、互利、多邊協(xié)作原則展現(xiàn)出更為強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)吸引力。在這個(gè)規(guī)則被肆意篡改、霸權(quán)行徑橫行無忌的時(shí)代,中國對(duì)國際法尊嚴(yán)和主權(quán)平等的堅(jiān)定維護(hù),正日益成為全球秩序中最具確定性的穩(wěn)固避風(fēng)港。
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