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11月10日,民航局運(yùn)輸司發(fā)布《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定(征求意見稿)》,擬替換2006年1月起施行的《民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定》(CCAR-399,當(dāng)時還是楊元元局長簽發(fā)的),征求意見的截 止時間為2025年11月28日。據(jù)通航圈了解,《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定(征求意見稿)》擬適用于發(fā)生在我國境內(nèi)(不含港澳臺)的公共航空運(yùn)輸和定期通用航空運(yùn)輸重大或特別重大航空器事故的家屬援助。此外,國內(nèi)航空運(yùn)營人在境外發(fā)生航空器事故,應(yīng)當(dāng)按照事故 發(fā)生地國家的規(guī)定提供家屬援助。事故發(fā)生地國家沒有相關(guān) 規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定的相關(guān)要求提供家屬援助。
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根據(jù)《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定(征求意見稿)》,航空運(yùn)營人是航空器事故家屬援助的責(zé)任主體,機(jī)場運(yùn)營人是航空器事故家屬援助的重要主體。其中, 航空運(yùn)營人,是指公共航空運(yùn)輸企業(yè)和從事定期運(yùn)輸?shù)耐ㄓ煤娇掌髽I(yè)。機(jī)場運(yùn)營人,是指運(yùn)輸機(jī)場和從事定期運(yùn)輸?shù)?strong>通用機(jī)場。
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航空運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)與其運(yùn)營航線所涉及的機(jī)場運(yùn)營人就航空器事故家屬援助簽訂相關(guān)協(xié)議,明確家屬援助的內(nèi)容、要求和費(fèi)用安排等事項(xiàng)。前款要求可以簽訂單獨(dú)協(xié)議,也可以在地面服務(wù)代理協(xié)議等其他協(xié)議中明確家屬援助事項(xiàng)。在航空器事故家屬援助過程中,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)依照國 家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
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家屬援助內(nèi)容包括但不限于:(一)提供航空器事故受害者名單; (二)應(yīng)急電話咨詢; (三)提供即時信息; (四)往返事故發(fā)生地的安排; (五)在事故發(fā)生地的食宿和生活照顧; (六)到訪事故現(xiàn)場和悼念活動; (七)即時經(jīng)濟(jì)援助(先行付款); (八)醫(yī)療援助;(九)心理援助; (十)保管、辨認(rèn)、歸還遺體或遺骸; (十一)保管和歸還個人物品; (十二)危機(jī)和法律咨詢; (十三)翻譯和語言服務(wù)。
此外,國內(nèi)航空運(yùn)營人、機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)建立專職或兼職家屬援助隊(duì)伍。 國內(nèi)航空運(yùn)營人的家屬援助隊(duì)伍規(guī)模不少于航空運(yùn)營人運(yùn)營機(jī)型最大座位數(shù)的3倍,其中核心成員不少于航空運(yùn)營人運(yùn)營機(jī)型最大座位數(shù)的 1.5 倍。機(jī)場運(yùn)營人的家屬援助隊(duì)伍規(guī)模不少于機(jī)場保障商業(yè)載客運(yùn)輸最大機(jī)型座位數(shù)的 20%,其中核心成員不少于機(jī)場 保障商業(yè)載客運(yùn)輸最大機(jī)型座位數(shù)的 10%。國內(nèi)航空運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)做好家屬援助資金準(zhǔn)備工作,確保開展家屬援助時資金及時到位。
根據(jù)征求意見稿,航空器事故,是指在航空運(yùn)輸過程中,任何人自 登上航空器準(zhǔn)備飛行起,直至到達(dá)目的地點(diǎn)離開航空器為止 的期間內(nèi)發(fā)生的與該航空器運(yùn)行有關(guān)并導(dǎo)致人員受傷或者 死亡的事故。重大航空器事故,是指造成 10 人以上 30 人以下 死亡(含失蹤),或者 50 人以上 100 人以下重傷的航空器事 故;特別重大航空器事故,是指造成 30 人以上死亡 (含失蹤),或者 100 人以上重傷的航空器事故。
以下是征求意見稿詳情:
征求意見稿
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來源:民航局網(wǎng)站。
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