山西出臺(tái)化工安全十條硬措施 從嚴(yán)筑牢 “小化工” 安全防線

記者 賀俊藝

為扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步防范“小化工”安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭治理、安全監(jiān)管和打非治違，山西省應(yīng)急管理廳近日研究制定《防范化工安全風(fēng)險(xiǎn)十條硬措施》（以下簡(jiǎn)稱 “十條硬措施”），從項(xiàng)目審批、選址布局、過(guò)程管理到執(zhí)法監(jiān)管等十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對(duì)“小化工”管理再敲“警鐘”，從嚴(yán)筑牢安全防線。

十條硬措施”聚焦源頭管控，劃定項(xiàng)目建設(shè)“紅線”。明確嚴(yán)禁在認(rèn)定化工園區(qū)外新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，從選址布局上切斷非法違規(guī)項(xiàng)目的落地路徑。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)全流程，要求化工項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)正規(guī)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，嚴(yán)禁擅自變更工藝、產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模，堅(jiān)決杜絕使用來(lái)源不明、不合法或淘汰落后的技術(shù)裝備，從根本上防范因項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范引發(fā)的安全隱患。

在試生產(chǎn)與開(kāi)停車管理方面，企業(yè)需提前組織試生產(chǎn)方案論證并確認(rèn)安全條件；對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大” 的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步抬高準(zhǔn)入門檻，要求企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及安全管理人員具備相應(yīng)學(xué)歷背景或化工類中級(jí)及以上職稱，設(shè)計(jì)單位需具備甲級(jí)資質(zhì)，應(yīng)急管理部門和化工園區(qū)必須參與試生產(chǎn)方案論證，確保高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全可控。

為確保措施落地見(jiàn)效，“十條硬措施”對(duì)監(jiān)管執(zhí)法提出剛性要求：各級(jí)應(yīng)急管理部門須從嚴(yán)監(jiān)管小化工企業(yè)及認(rèn)定化工園區(qū)外的化工企業(yè)，堅(jiān)決依法查處非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。對(duì)存在多種違法違規(guī)情形的企業(yè)，依法責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)整頓；在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，將提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉取締，以“零容忍”態(tài)度筑牢化工安全監(jiān)管底線。

此次“十條硬措施” 的出臺(tái)，是山西省貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的具體行動(dòng)，也是推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措。下一步，山西省應(yīng)急管理系統(tǒng)將以硬措施護(hù)航硬安全，推動(dòng)各項(xiàng)要求落地生根，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為山西高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。