智能安防技術(shù)賦能"全災種、大應急"體系建設(shè)

山洪、暴雨、地震、熱浪、大風……近年來極端天氣災害多發(fā)頻發(fā)。

應急管理部2025年7月15日的新聞發(fā)布會，向公眾展示了中國在構(gòu)建"全災種、大應急"體系方面的最新進展。

在全球化、信息化和氣候變化的大背景下，自然災害呈現(xiàn)出前所未有的復雜性和連鎖性，傳統(tǒng)單災種、分部門的應急管理模式正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從智能安防技術(shù)的視角來看，智能安防技術(shù)在自然災害防控中的創(chuàng)新應用市場廣闊。

構(gòu)建"空天地一體化"監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)

應急管理部監(jiān)測防火司司長楊旭東在發(fā)布會上明確表示，應急管理部立足于"全災種、大應急"，正不斷提升自然災害監(jiān)測預警能力，通過"既借助新技術(shù)、又用好'老把式'"的復合策略，確保預警到重點地區(qū)、叫應到重點人群、應用到關(guān)鍵場景。這一表述精準概括了當前中國災害監(jiān)測預警工作的核心理念與實施路徑。

國家自然災害綜合監(jiān)測預警平臺的建設(shè)運行成為發(fā)布會關(guān)注的焦點。該平臺通過系統(tǒng)集成和資源共享，打破了傳統(tǒng)條塊分割的部門壁壘，接入了氣象、水利等6個涉災部門50余類實時監(jiān)測預報預警數(shù)據(jù)，以及第一次全國自然災害綜合風險普查30余類災害數(shù)據(jù)。這種跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)融合，為多災種綜合風險評估提供了全景視角。在此基礎(chǔ)上，應急管理部運用AI、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)，研發(fā)災害預警評估和模擬仿真模型，顯著提升了災害風險的早期識別和預測預警能力。楊旭東司長介紹，入汛以來，該平臺已跟蹤分析研判臺風、洪澇、城市內(nèi)澇、強對流天氣等災害的高風險態(tài)勢，加強短臨預報和預警速報，及時提醒重點地區(qū)做好災害風險防范應對工作。

無人機與遙感技術(shù)的規(guī)模化應用構(gòu)成了"空天地一體化"監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要支柱。據(jù)發(fā)布會披露，應急管理部已建立重大災害社會力量無人機應急合作機制，目前已有600余家單位、2000余架無人機參與其中，形成了中東部地區(qū)2-6小時、西部偏遠地區(qū)12小時以內(nèi)的應急響應能力。這種"民為軍用"的資源整合模式，在2024年南方多地洪澇地質(zhì)災害現(xiàn)場勘察中發(fā)揮了不可替代的作用。無人機憑借其靈活機動、分辨率高的特點，能夠快速獲取災區(qū)的實時影像數(shù)據(jù)，為險情研判、失聯(lián)人員搜救和救援隊伍作業(yè)提供精準導航。

群測群防體系的數(shù)字化升級體現(xiàn)了"技防+人防"的融合思路。發(fā)布會上透露，全國災害風險隱患信息報送工作已建立起一支總數(shù)達115萬人的隊伍。這些長期在防災減災救災一線工作的"老把式"，憑借豐富的本地經(jīng)驗和現(xiàn)場觀察能力，能夠有效彌補高科技設(shè)備的監(jiān)測盲區(qū)。

多技術(shù)融合構(gòu)建智能應急大腦

智能安防技術(shù)在現(xiàn)代災害監(jiān)測預警體系中的應用絕非簡單的工具替代，而是通過多技術(shù)融合與系統(tǒng)重構(gòu)，形成了一套科學完備的技術(shù)架構(gòu)。應急管理部新聞發(fā)布會披露的信息顯示，當前中國的自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)已呈現(xiàn)出"多維感知、智能分析、精準預警、快速響應"的技術(shù)特征，體現(xiàn)了高科技與實戰(zhàn)性的有機統(tǒng)一。

計算機視覺與深度學習算法構(gòu)成了智能安防系統(tǒng)的"眼睛"和"大腦"。應急管理部在國家自然災害綜合監(jiān)測預警平臺中廣泛應用這些技術(shù)，對衛(wèi)星遙感影像、無人機航拍畫面和地面監(jiān)控視頻進行智能分析，實現(xiàn)了災害風險的自動識別與評估。在洪澇災害監(jiān)測中，計算機視覺算法能夠通過比對歷史影像與實時畫面，精確計算淹沒范圍和水位上漲速度；在地質(zhì)災害預警中，深度學習模型可分析地表形變InSAR數(shù)據(jù)，預測滑坡發(fā)生的概率與時點。

物聯(lián)網(wǎng)傳感網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)了全域覆蓋的"神經(jīng)末梢"。應急管理部積極推進高危行業(yè)安全風險監(jiān)測預警能力建設(shè)，通過部署各類傳感器實時采集地質(zhì)、水文、氣象等關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)。

大數(shù)據(jù)融合與云計算搭建了智能決策的"神經(jīng)中樞"。應急管理部建成的國家自然災害綜合監(jiān)測預警平臺，匯聚了多部門、多層級的異構(gòu)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)清洗、關(guān)聯(lián)和融合。云計算平臺則提供彈性可擴展的計算資源，支撐復雜的模型運算和情景模擬。

多技術(shù)協(xié)同集成形成了閉環(huán)運行的"智慧應急大腦"。從感知層的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、無人機和衛(wèi)星遙感，到傳輸層的5G和北斗短報文，再到平臺層的大數(shù)據(jù)分析和云計算，最后到應用層的預警發(fā)布和指揮調(diào)度，各種技術(shù)有機銜接、協(xié)同作用。

智能安防技術(shù)顯著提升災害防控能力

理論與技術(shù)最終需要在實戰(zhàn)中檢驗價值。應急管理部新聞發(fā)布會披露的案例與數(shù)據(jù)，為評估智能安防技術(shù)在自然災害防控中的實際成效提供了客觀依據(jù)。

防汛應急響應展現(xiàn)了智能安防技術(shù)的系統(tǒng)效能。2025年入汛以來，面對南方多地的極端強降雨天氣，國家防總辦公室和應急管理部依托智能化監(jiān)測預警體系，實現(xiàn)了災情的有效防控。徐憲彪司長在發(fā)布會上介紹，今年洪澇災害造成的損失與近5年同期均值相比顯著下降，其中受災人次下降66.4%，死亡失蹤人數(shù)下降19.1%，緊急轉(zhuǎn)移安置人次下降67.7%，直接經(jīng)濟損失下降47.2%。這一成績的取得，很大程度上得益于智能安防技術(shù)的全面應用。

地震預警系統(tǒng)創(chuàng)造了減災奇跡。發(fā)布會雖未詳細展開地震預警成果，但楊旭東司長提到年初西藏定日6.8級地震造成重大損失，而實際上中國自主研發(fā)的地震預警系統(tǒng)已在多次地震中發(fā)揮關(guān)鍵作用。成都高新減災研究所構(gòu)建的全球最大地震預警網(wǎng)，已在多次破壞性地震中實現(xiàn)秒級預警。該系統(tǒng)利用地震波傳播速度遠低于電波傳播速度的原理，在地震發(fā)生后迅速確定震中位置和震級大小，通過電波向周邊地區(qū)發(fā)出預警，為人口密集區(qū)域爭取數(shù)秒至數(shù)十秒的應急時間。

多災種聯(lián)防聯(lián)控取得了突破性進展。應急管理部大力推進的"全災種"監(jiān)測預警體系，打破了傳統(tǒng)單災種防控的局限，實現(xiàn)了災害風險的關(guān)聯(lián)分析和綜合評估。

智能安防助力應急管理現(xiàn)代化

盡管智能安防技術(shù)在應急管理領(lǐng)域已取得顯著成效，但從應急管理部新聞發(fā)布會透露的信息和行業(yè)實踐來看，其進一步發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。同時，隨著"十五五"規(guī)劃編制的啟動，應急管理現(xiàn)代化建設(shè)也將迎來新的戰(zhàn)略機遇。

技術(shù)碎片化與標準缺失是當前最突出的挑戰(zhàn)。應急管理部監(jiān)測防火司司長楊旭東在發(fā)布會上坦言："自然災害綜合監(jiān)測預警是一項難度大、挑戰(zhàn)性強的工作"。這在一定程度上反映了現(xiàn)有技術(shù)體系存在的問題。我國地震、地質(zhì)災害、山洪災害、氣象災害等監(jiān)測預警系統(tǒng)分屬不同部門管理，設(shè)備、數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通，造成了資源浪費和效率低下。針對這一問題，成都理工大學副校長許強教授建議"由應急管理部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃布局，并匯聚和整合相關(guān)力量，形成創(chuàng)新合力，開展多災種綜合防控的科學研究和技術(shù)推廣應用"。

極端天氣事件頻發(fā)對技術(shù)系統(tǒng)提出了更高要求。發(fā)布會透露，2025年上半年我國自然災害呈現(xiàn)出"極端性、異常性"特征，如南方"旱澇急轉(zhuǎn)"、局地超標準洪水等。這類超越歷史經(jīng)驗的極端事件正變得越來越頻繁，使得基于歷史數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)風險評估方法面臨挑戰(zhàn)。應對這種氣候異常現(xiàn)象，需要智能安防系統(tǒng)具備更強的自適應能力和學習進化功能。

展望"十五五"期間，智能安防技術(shù)在應急管理領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

多技術(shù)深度融合推動系統(tǒng)升級。應急管理部強調(diào)要"繼續(xù)堅持數(shù)字賦能，為災害風險評估、排查和減災措施的實施提供支持與保障"，這一方向?qū)⒁龑斯ぶ悄堋⑽锫?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、數(shù)字孿生等多項技術(shù)的深度耦合與協(xié)同創(chuàng)新。

多災種聯(lián)合預警成為技術(shù)主流。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。傳統(tǒng)單災種監(jiān)測預警模式已難以應對日益復雜的災害風險環(huán)境，構(gòu)建多災種聯(lián)合監(jiān)測預警體系成為必然選擇。

政策支持力度持續(xù)加大。《"十四五"國家信息化規(guī)劃》《"十四五"應急管理標準化發(fā)展計劃》等政策文件均明確提出，要深化人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在應急管理領(lǐng)域的應用。隨著《"十五五"國家防災減災救災規(guī)劃》的編制實施，智能安防技術(shù)將迎來新一輪政策紅利。安防企業(yè)應密切關(guān)注政策動向，積極參與國家和地方應急管理信息化項目建設(shè)，在技術(shù)標準制定、示范應用推廣等方面發(fā)揮更大作用。

最后

智能安防技術(shù)助力應急管理現(xiàn)代化的進程雖面臨挑戰(zhàn)，但前景廣闊。

隨著技術(shù)的不斷進步和應用的深入，中國"全災種、大應急"體系將更加完善，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。對于安防行業(yè)而言，這一進程既是責任，也是機遇。只有準確把握應急管理實戰(zhàn)需求，持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新和應用落地，才能在服務(wù)國家應急管理體系建設(shè)的同時，實現(xiàn)行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。