長期霸占公眾停車位，事似小實則牽扯重大

文︱曾財安

7月5日晚上約8時，一名男司機(jī)企圖把車停在位于荃灣享和街一個設(shè)有咪表的公眾停車位上，不料卻被疑似位于咪表后面的汽車服務(wù)中心（車房）的兩名男員工阻止。男司機(jī)指出，該咪表位是公眾停車位，自己有權(quán)把車停在上面，3人隨后發(fā)生激烈口角。有關(guān)事件被人拍下并上載到網(wǎng)上社交平臺，從視頻可見，有人指罵該名司機(jī)在“玩嘢”，另一人則以粗言穢語作出嚇唬和挑釁，司機(jī)因此報案，求警協(xié)助。警方接報后派出警員及交通督導(dǎo)員前往案發(fā)地點，票控違例停泊的車輛，事件中無人受傷，案件被列為“糾紛”處理。

讓人意料不及的是，這宗糾紛視頻在網(wǎng)上引起網(wǎng)民的高度關(guān)注，不斷評論及轉(zhuǎn)發(fā)，各大媒體也都即時跟進(jìn)報道，事件的熱度不斷升高。有見及此，荃灣警區(qū)有關(guān)單位迅速反應(yīng)，派出人員巡邏此段街道，更高調(diào)地把警車停在涉事車房對開的咪表停車位，之后改為放上警方的“雪糕筒”，兩個咪表位被暫時封禁。有網(wǎng)民發(fā)布谷歌（Google）街景截圖，顯示于2020年11月、2022年4月、2023年5月及11月以及本月，涉事車房前的1到5個咪表位被膠凳及“雪糕筒”霸占，車房前面的咪表位更被人鋪上斜鐵板，方便車輛駛上行人路進(jìn)入車房里面，貌似長期霸占公共資源。

傳媒在翻查資料后發(fā)現(xiàn)，享和街近年屢屢發(fā)生類似糾紛，在去年10月更有車房員工因泊車問題與企圖停車的司機(jī)發(fā)生激烈沖突，司機(jī)受傷入院，車房員工則因涉嫌普通襲擊罪被捕。在此次的沖突視頻中，一名上身赤裸，疑似是車房員工在鏡頭前不斷以粗言穢語辱罵司機(jī)，形態(tài)兇惡，擺出一副視法律如無物的態(tài)度?？催^有關(guān)視頻的市民都感到異常驚愕，希望警方這次能做出有效的執(zhí)法行動，落實警務(wù)處處長許下的有法必執(zhí)承諾。

從性質(zhì)上來看，強(qiáng)占公眾咪表停車位與汽車非法停泊一樣，都是短期執(zhí)法容易，根絕非常困難之事，尤其是不能奢望警方以一個部門之力能徹底解決問題。拿這個涉事車房為例，門前的數(shù)個咪表已經(jīng)成為其能否做生意的資源，假如不能控制，車房哪能經(jīng)營？只要車房想繼續(xù)生存，就一定會采取游擊手段與警方捉迷藏，包括偃旗息鼓一段時間，過后故態(tài)復(fù)萌。現(xiàn)實地說，警方?jīng)]有資源與精力投放在類似性質(zhì)的輕微案件，這就是為什么在過去數(shù)年，這間車房能夠不斷涉嫌非法占有公眾咪表位。當(dāng)然，這不能成為警方看見非法行為而不采取行動的借口，因為這樣做會形成“破窗效應(yīng)”，使非法占用公眾資源成風(fēng)，沖擊警方甚至特區(qū)政府的管治威信。

筆者曾在元朗警區(qū)指揮官任上工作近3年，其間大力取締元朗市區(qū)中心干道的非法泊車問題，當(dāng)中經(jīng)驗或許可以作為參考。當(dāng)時，筆者以兩條中華智慧為有效執(zhí)法的基礎(chǔ)：第一條是“戰(zhàn)術(shù)藐視，戰(zhàn)略重視”；第二條則是“以迂為直，以患為利”。

非法停泊汽車與強(qiáng)占公眾停車咪表兩者都是非法行為，但還有一個共同之處，那就是背后都涉及民生政治的考慮。假如嚴(yán)厲執(zhí)行取締非法停泊汽車，路上一輛不剩，短期內(nèi)在技術(shù)上很容易做到，這就是戰(zhàn)術(shù)上可以藐視。不過，區(qū)內(nèi)的停車場嚴(yán)重不足，僧多粥少，汽車也不會無緣無故地消失，到時候必會導(dǎo)致怨氣沖天，區(qū)內(nèi)民生活動也會因此大受打擊。解決一個問題而制造更多、可能是更嚴(yán)重的問題，得不償失，這就是戰(zhàn)略上需要重視的原因。

非法停泊汽車由來已久，也相當(dāng)廣泛，當(dāng)中原因繁多，主要牽涉停車場與汽車數(shù)目比例極不平衡的長期城市規(guī)劃缺失問題，也是由于司機(jī)說停就停，因方便自己而罔顧他人的道路交通安全。解決前者需要政府多個部門在停車政策上的共同規(guī)劃到位，大幅度增加公眾、私人停車場，后者則需要警方實施靈活的針對性執(zhí)法，比如死守干道，保持其暢通無阻。與此同時，警方在執(zhí)法上要施加適當(dāng)壓力，使到更多司機(jī)考慮使用停車場，減少停車場空置，非法停車卻充斥道路，行人險象橫生的“眼冤”景象。兩者需要同時推進(jìn)，以后者換來推進(jìn)前者的回旋時間，此乃“以迂為直，以患為利”之策。

帝堯時期，中原洪水泛濫，百姓深受其苦，堯遂命鯀治理水患。鯀采用阻塞的方法，一味于河岸修筑堤防，然而洪水不減反漲，歷時九年仍未平息災(zāi)禍，鯀最后獲罪被流放。帝舜即位后，任命鯀的兒子禹繼續(xù)治水之事。禹檢討父親治水失敗的原因，改以疏導(dǎo)方式，順應(yīng)水流，開通河道，成功將積水引進(jìn)大海，史稱大禹治水，傳頌千古。這個歷史智慧也是解決上述問題的唯一辦法，別無它途。

欲要徹底解決車房長期強(qiáng)占公眾停車咪表位這枚，也必須疏通與引導(dǎo)并行，方能奏效。在策略上的考慮，政府有關(guān)部門需要盡快在每一或兩個區(qū)規(guī)劃出一個汽車城，以合理的價格提供鋪位，讓修理汽車、汽車服務(wù)行業(yè)集中一起經(jīng)營。這樣做既可以讓各行業(yè)聯(lián)手提供一站式服務(wù)，又能方便司機(jī)集中光顧，不用東奔西跑，形成雙贏的局面。外國及內(nèi)地城市的成功例子非常之多，值得參考采用。另一方面，警方需要嚴(yán)格按法例執(zhí)行檢控，砍斷利用非法占用公眾停車咪表位來經(jīng)營車房的動機(jī)，引導(dǎo)車房經(jīng)營者搬遷到可以合法地做生意的鋪位，長遠(yuǎn)集中在汽車城。

毒瘤

這件事情貌似不大，實則牽扯到執(zhí)法尊嚴(yán)與民生問題，關(guān)系到特區(qū)政府的管治能力與威信，千萬不能大意！