你們誤會南京了，其實整個長三角都在支持安徽

近期，南京市委書記多次在公開場合提“省會擔當”，強調南京要在經濟發展中發揮更大作用。這引起了江蘇城市論壇的關注，于是日前寫了一篇文章發布在公眾號（內容詳見《》）。

然而，一些網友在文章評論區質疑南京“心向安徽”，認為其規劃偏向蕪湖、馬鞍山、滁州，忽視了江蘇其他城市。

事實真的如此嗎？

其實，南京的跨省合作并非特例，江蘇多個城市也在幫扶安徽。而南京作為省會城市乃至傳統大區中心城市，既被寄予帶動省內發展的期望，也要在更大格局中發揮作用。

01.

不止南京，整個長三角都在幫扶安徽

南京與滁州、馬鞍山、蕪湖的緊密聯系常被熱議，但實際上，江蘇多地都與安徽城市建立了幫扶合作關系。

據2021年國家發展改革委印發的《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，上海市3個區、江蘇省3個市、浙江省2個市分別幫扶安徽省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安8個市。其中南京結對幫扶滁州，蘇州結對幫扶阜陽，徐州結對幫扶淮北。

蘇州實打實把企業搬到阜陽。立訊精密工業 (安徽) 有限公司一期項目達產后可實現年產值20億元，安徽櫟瑪仕電子科技有限公司達產后可新增5000噸精密金屬壓鑄年生產能力，安徽華鑫電氣科技有限公司智能電氣制造項目投產后年銷售額可達5億元以上。這些企業都是從蘇州搬過去的。阜陽2024年在蘇州招商23個項目，總投資66.5億元，東微電子半導體、蘇州仁溪儀表等一批億元以上項目開工建設。

徐州交通建設向淮北傾斜。加快建設徐淮阜高速公路、徐淮快速通道，推進永城—淮北—徐州觀音機場高速公路前期工作。積極推動徐州輕軌S4號線與淮北連通。開通兩市城際公交。2023年幫扶工作計劃中還確定了8大領域深入交流、拓展合作，制定10個方面37條具體任務。

除了江蘇三市，其它領任務的城市有浙江杭州、寧波，以及上海閔行、松江、奉賢。???????????

可以說，長三角“有頭有臉”的城市都在幫扶安徽。因此，上述這些合作并非“江蘇吃虧”，對幫扶城市而言反是一種“榮譽”，同時也是長三角一體化的必然趨勢。

02.

南京既要輻射省內，也要融入國家戰略

南京作為江蘇省會，其發展邏輯不能僅局限于“省內幫扶”，而應從更高維度理解。

歷史與地理決定南京必然跨省輻射。

南京自古就是江南中心，長江下游重要樞紐，其影響力自然覆蓋皖東。南京都市圈（含馬鞍山、滁州、蕪湖等）早在2000年就已規劃，并非近年才“偏向安徽”。

城市發展規律要求“向外拓展”。

上海帶動蘇州、杭州帶動紹興，核心城市勢必溢出資源。南京若只盯著鎮江、揚州，反而會限制自身發展空間。與安徽合作，能增強南京在長三角的話語權。

南京對江蘇的貢獻不容忽視。

去年工信部公布的第六批專精特新“小巨人”企業數量3012家，江蘇獨攬711家遙遙領先。省會城市中，南京數量超越了廣州。江寧區率先成為全省專精特新小巨人總數突破百家的區縣。

過去五年，江蘇省從外省吸引了超3000家科技型中小企業遷入，其中南京數量占一半。

工信部公布的最新一批國家級制造業單項冠軍企業名單中，南京13家企業上榜，居全省第一、全國第四。

南京還是中國第一個榮獲“中國軟件名城”稱號的城市，其軟件和信息技術服務業規模已超8000億元，位列全省第一、全國前列。

而這只是經濟層面。交通層面，北沿江高鐵、寧淮城際等均強化了與蘇北、蘇中聯系。創新層面，南京高校和科研機構為全省輸送人才，多所高校在省內建立校區，使得省內兄弟城市有了985、211高校。

真正的“省會擔當”，不是搞省內“平均主義”，而是讓南京更強，從而帶動全省。

03.

南京要扛起“省會擔當”，還需解決哪些問題？

盡管南京在跨省合作上有其合理性，但省內部分城市的“不滿”也反映出一些問題。

一是對蘇北、蘇中的輻射仍需加強。對省內交通存在短板，寧淮城際尚未通車，到連云港、鹽城的高鐵仍需繞行。產業協同不足，與蘇州、無錫的產業聯動不如上海—蘇州緊密。

二是省內向心力待提升。南京都市圈跨省合作受關注，但省內都市圈（如寧鎮揚一體化發展）進展較慢。部分省內城市認為南京“重外輕內”，需更平衡發展策略。

三是自身經濟結構需優化。新興產業競爭力方面，相比蘇州（生物醫藥、納米技術）、合肥（新能源汽車、量子科技），南京的支柱產業（石化、鋼鐵）面臨轉型壓力。人口吸引力方面，需增強對高端人才的吸引力，而合肥已先一步進入千萬人口大市行列。

04.

南京“跨省合作”不是問題，如何“內外兼顧”才是關鍵

南京與安徽城市的合作，是長三角一體化的必然選擇，不應被簡單理解為“背離江蘇”。但作為省會，南京也需更主動對接省內兄弟城市，在交通、產業、政策上增強省內協同。

真正的“省會擔當”，不是“二選一”，而是讓南京成為更強的樞紐——既能帶動江蘇，又能輻射皖東，最終提升整個區域競爭力。

未來的南京，應當在長三角一體化中找準定位，既做江蘇的“領頭羊”，也做跨省合作的“橋頭堡”。