教育部再發通知｜明確對校園暴力說：“不！”

近年來，校園暴力與學生欺凌問題日益受到社會各界的廣泛關注，這是一個復雜的社會問題，需要全社會共同努力來解決。

上個月，教育部又發布通知對各地開展的校園暴力與學生欺凌防范治理專項行動提出具體工作要求，深入推進中小學校園暴力與學生欺凌防范治理專項行動。通知明確，要在樓道、天臺、儲物間等隱蔽場所，做到視頻監控全覆蓋。再次明確了國家對于中小學生欺凌和暴力行為的積極防治態度。

隨著社會的進步和科技的發展，視頻監控技術在校園安全管理中扮演著越來越重要的角色。特別是在預防校園霸凌方面，視頻監控技術的應用不僅提供了實時監控的手段，還為事后調查提供了有力的證據支持，成為消除校園暴力這一“隱秘的角落”的有力措施。

校園暴力與學生欺凌觸目驚心

校園暴力指發生在學校校園內、學生上學或放學途中，學生間一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

欺凌有直接和間接兩種形式，直接的欺凌，是以較明顯、直接的方式進行的欺凌。包括身體上的和言語上的，比如踢、打、掐、咬、推搡、勒索、搶奪、破壞物品等身體動作行為；直接的言語欺凌，包括辱罵、嘲諷、挖苦、起外號、起哄等言語行為。間接的欺凌，是以不易被察覺的方式進行的欺凌。間接欺凌包括關系欺凌、網絡欺凌等類型，其中關系欺凌包括造謠傳謠、人際孤立等。網絡欺凌，是利用電子通訊技術，欺凌他人的一種形式。網絡欺凌的主要呈現方式為，使用電腦和手機，發送侮辱和叱罵信息、未經允許在網絡中發布他人隱私、假冒他人等，實施傷害行為。

2017年，針對國內近30個省市的青少年抽樣調查報告顯示，約三分之一的青少年曾被校園欺凌過，其中約4.7%的青少年經常被欺凌。

據統計數據顯示，我國學生欺凌行為的總體發生率為10.12%。其中，小學階段的發生率為8.96%，初中階段為12.35%，高中階段為11.64%。這表明，隨著學生年齡的增長和校園環境的復雜性增加，欺凌行為的發生率也呈現出上升的趨勢。

在性別分布方面，男性受害者和施害者均占比較高。男性受害者占比為67.89%，男性施害者占比為58.26%。女性受害者占比為32.11%，女性施害者占比為41.74%。這一數據表明，男性在欺凌行為中既是主要的受害者也是主要的施害者，但女性施害者的比例也不容忽視。

也有數據顯示，每年在65000名學生中，至少會有一個10～14歲的孩子因為校園暴力自殺或他殺。

案例一：9·16大同校園霸凌事件

·時間：2023年9月

·地點：山西省大同市大成雙語學校

·事件描述：一名四年級學生小強（化名）在校內長期遭受同班同宿舍的趙某某和晉某某的霸凌。霸凌手段極其惡劣，包括毆打、強迫舔對方生殖器、肛門，甚至用生殖器侵犯等。

·處理結果：兩名欺凌者趙某某、晉某某及家長被公安機關依法予以訓誡，責令接受心理輔導和行為矯治。學校副校長、白某某、班主任辛某某和生活老師侯某被辭退。

案例二：邯鄲市肥鄉區學生被殘忍殺害

·時間：2024年3月10日

·地點：邯鄲市肥鄉區

·事件描述：一名學生長期遭受3名同班同學的霸凌，并最終遭到殘忍殺害。經查，涉案的三名犯罪嫌疑人均為不滿14歲的少年。

·處理結果：所有犯罪嫌疑人已被抓獲，并已依法采取刑事強制措施。

案例三：重慶女生被圍毆

·地點：重慶市榮昌區

·事件描述：初中女生蘭蘭因不注重個人衛生，引起同寢室其他女同學的“公憤”。隨后，蘭蘭被5名女同學圍毆打成十級傷殘。

·處理結果：涉事學生受到法律制裁，蘭蘭得到醫療救治。

聯合國兒童基金會（UNICEF）2018年發布的《每日一課——結束校園暴力》調查報告表明，約1.5億青少年曾經歷過校園欺凌事件，占據全球青少年總人數的二分之一。

種種數據表明，校園暴力與學生欺凌觸目驚心。

視頻監控在預防校園暴力中的應用和作用

5月30日，最高人民法院首次發布未成年人司法保護專題指導性案例。其中，一初中生持刀反擊15名霸凌者的行為，被認定為正當防衛，這是司法部門，以鮮明的司法態度回應學生霸凌。

防治校園暴力需要從每個學校、每個家庭、每個人做起，提升識別應對能力、依法依規進行處理，但更需要有強有力的制度、技術手段保障，為那些抵制校園暴力的人保駕護航。為此，各級政府和教育部門出臺了一系列關于在校園內安裝視頻監控的政策。

校園視頻監控的需求

全覆蓋監控：校園內的視頻監控應實現全覆蓋，包括教室、走廊、操場、食堂、宿舍等各個區域。這樣可以確保對校園內發生的任何事件都能進行實時監控，及時發現并制止校園霸凌行為。

高清畫質：視頻監控設備應具備高清畫質，能夠清晰記錄校園內的活動情況。高清畫質有助于準確識別霸凌行為的參與者、行為過程及結果，為事后調查提供重要證據。

實時監控與報警：視頻監控系統應具備實時監控和報警功能。

數據存儲與回放：視頻監控系統應能夠長時間存儲監控數據，并支持回放功能。

高清視頻監控的作用

實時監控與預防：通過視頻監控系統的應用，可以及時發現并制止校園霸凌行為，從而減少校園霸凌事件的發生率。根據相關研究數據，安裝視頻監控系統的學校校園霸凌事件發生率明顯低于未安裝的學校。

提供證據支持：視頻監控系統的錄像回放功能可以為校園霸凌事件的調查提供重要證據。當發生校園霸凌事件時，可以通過回放監控錄像了解事件發生的全過程，明確責任方，為處理校園霸凌事件提供有力支持。同時，監控錄像還可以作為重要證據支持法律程序，確保公正處理。

威懾作用：視頻監控系統的存在可以對潛在的校園霸凌行為起到威懾作用。學生知道自己的行為被監控，就會更加謹慎，不敢輕易進行校園霸凌行為。這種威懾作用有助于減少校園霸凌事件的發生。

監測學生行為變化：視頻監控系統可以監測學生的行為變化，及時發現潛在的校園霸凌行為。當發現某個學生頻繁出現在某些區域，或者與其他學生發生爭執時，校園安全管理人員可以密切關注該學生的行為變化，及時采取措施加以干預和制止。

提升校園安全管理水平：視頻監控系統的應用可以提升校園安全管理水平，使校園安全管理工作更加科學、規范、高效。通過視頻監控系統的實時監控和數據分析功能，可以及時發現校園內存在的安全隱患和管理漏洞，為校園安全管理提供有力支持。

最后

對于政府來說，各級政府和教育部門應高度重視視頻監控在預防校園霸凌中的應用和作用，加大投入力度，推動視頻監控技術在校園安全管理中的廣泛應用。

對于同學們來說，面對校園暴力，我們不能成為冷漠的看客，更不能做暴力的幫兇，拒絕校園暴力，合法維護權益，才能擁有美好的未來！

對于家長來說，應從小培養孩子的自我保護意識，教育孩子學會辨別和應對霸凌行為，鼓勵孩子分享在校的生活和感受，幫助孩子避免校園霸陵。

對于學校來說，學校應制定明確的防范校園暴力的制度，通過課堂教育、主題班會等形式，向學生普及校園暴力的危害和應對方法，通過加強校園巡邏等方式，提高校園的安全性，減少校園暴力事件的發生。

總之，政府、家長、學校和學生都應該共同努力，營造一個安全、和諧的校園環境，防止校園暴力的發生。