陜西榆林：橫山區(qū)走出新路子 干出新樣子

GDP、工業(yè)產(chǎn)值、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上新臺階；募資3億多元，成立教育基金，開創(chuàng)全社會支持教育新局面；工農(nóng)路、幸福路等難點痛點變?yōu)闊狳c亮點,老城區(qū)城市更新打開局面……

這是橫山區(qū)2022年扎扎實實干成的一批大事要事。這一年，該區(qū)緊緊圍繞“三區(qū)兩地”目標(biāo)和“六大建設(shè)”任務(wù)，困局中破局、逆勢中起勢，迎挑戰(zhàn)、解難題、清舊賬、開新局，凝心聚力推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

1、再次突破——經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步上升

數(shù)據(jù)的對比，最能清晰梳理出進(jìn)步的軌跡。2022年，橫山區(qū)GDP突破300億元大關(guān)，增長14%，增速全市第一；財政總收入和地方財政收入大幅增長，達(dá)到49億元和14.6億元，分別增長29.8%、20.3%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別突破400億元、200億元大關(guān)，增長29.6%、19.3%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到36931元、16715元，增長5.2%和7.4%。

高質(zhì)量發(fā)展需要有高水平項目支撐引領(lǐng)。去年，橫山區(qū)召開“優(yōu)環(huán)境招大商抓項目促發(fā)展大會”，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“首席店小二”和“營商環(huán)境體驗官”制度。推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革，推行承諾制、容缺制、聯(lián)審聯(lián)批等項目審批辦理新舉措，全區(qū)主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的意識顯著增強(qiáng)。開復(fù)工重點項目120個，陜17儲氣庫等重大項目開工建設(shè)，創(chuàng)利環(huán)保固廢處置項目建成投運，隆鑫蘭炭廠完成改造。橫山煤電、趙石畔煤電2個2×100萬千瓦電源點方案獲得國家批準(zhǔn)。招商引資簽約項目19個，開工10個，引資額達(dá)420億元。

2、再出新招——推進(jìn)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興

新增農(nóng)民合作社38家、家庭農(nóng)場99家，扶持新型經(jīng)營主體79家，被評為全省家庭農(nóng)場示范縣，黨岔鎮(zhèn)和黨岔鎮(zhèn)北莊村、高鎮(zhèn)馮家峁村成為全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案例……這是橫山區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的真實寫照。

去年，橫山區(qū)聚焦五大振興，扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收，整合涉農(nóng)資金3.2億元，落實幫扶資金7000多萬元；出臺《脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十條措施》，持續(xù)深化榆揚(yáng)協(xié)作和中省市定點幫扶；深入實施“萬企興萬村”“村企共建”行動，集中支持羊子、小雜糧、水稻等特色產(chǎn)業(yè)，消費幫扶銷售總額1.4億元；脫貧勞動力外出務(wù)工1.7萬人，脫貧人口人均收入14121元；所推行的“五個三”項目庫建設(shè)工作法成為全國學(xué)習(xí)典型。

典型引路，示范帶動，增收增效。去年，橫山區(qū)按照示范引領(lǐng)、梯次發(fā)展總思路，建成馬家梁羊產(chǎn)業(yè)綜合展示區(qū)。創(chuàng)建沙峁智能水肥一體化灌溉區(qū)1.7萬畝，建成陜西最大智慧農(nóng)業(yè)示范基地。稻漁綜合種養(yǎng)量質(zhì)齊升，推廣高效節(jié)水技術(shù)2萬畝，集中打造馬家梁等22個示范村，帶動鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，“一帶三區(qū)多點”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局雛形初具。

此外，該區(qū)不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。糧食作物播種面積111.4萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)27萬噸，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元。飼養(yǎng)羊子達(dá)280.2萬只、生豬14萬頭。

3、再添新彩——兼顧文明創(chuàng)建和城市建設(shè)

文明創(chuàng)建，關(guān)乎老百姓的“幸福指數(shù)”。以人為本，創(chuàng)城惠民，始終是橫山區(qū)創(chuàng)建全國文明城市不變的初心。

去年，該區(qū)以創(chuàng)建全國文明城市和舉辦省十七運為契機(jī)，強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，攻克城市建設(shè)老大難、硬骨頭。投資1.5億元，打通群眾多年反映強(qiáng)烈的工農(nóng)路、幸福路。實施長城路水毀、路基塌陷改造工程，完成地下管網(wǎng)建設(shè)和人民路人行道提升改造。遷建李家洼農(nóng)貿(mào)市場，建成過渡性農(nóng)貿(mào)市場4000多平方米，徹底消除安全隱患。413戶12個老舊小區(qū)完成主體改造，拆除老舊設(shè)施8萬平方米。新建3A級水廁20座、人行天橋2座、健康步道10公里。強(qiáng)力推進(jìn)崇德路、懷仁路街道美化、亮化工程，草榆路整治成效顯著，治理郁林家園46棟保障房漏水問題。完成村組道路建設(shè)38.3公里，南大溝橋、興豐互通立交匝道建成投用。新增客運班線15條，建制村通客車率和快遞覆蓋率達(dá)到100%。

4、再增福祉——書寫民生答卷暖人暖心

2022年9月20日，橫山區(qū)召開教育工作暨教育慈善基金成立大會，籌集資金3億多元，兌現(xiàn)教育發(fā)展民生承諾，這是該區(qū)廣大有識之士同頻共振、齊心協(xié)力支持教育的生動實踐。

去年，橫山區(qū)回應(yīng)群眾關(guān)切，民生保障和社會建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。教體事業(yè)開創(chuàng)新局，募集3億多元發(fā)展基金，重金投入、重資建設(shè)、重獎師生、招賢引優(yōu)。投入資金7億多元，建成六中和二十幼，完成七小擴(kuò)建，新增學(xué)位4620個。啟動十二幼、十六幼和開發(fā)區(qū)八幼、九幼擴(kuò)建。投資6600多萬元維修改造37所學(xué)校，城鄉(xiāng)校舍破舊面貌全面改觀。

醫(yī)療能力逐步提升。區(qū)醫(yī)院傳染病樓、醫(yī)廢轉(zhuǎn)運中心主體建成，重啟婦保院建設(shè)并于當(dāng)年建成；投運崇德路、懷仁路、夏州、懷遠(yuǎn)4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、35個學(xué)校衛(wèi)生室；改造完成魏家樓、高鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院；招聘108人充實基層醫(yī)療服務(wù)力量。

社會保障更加有力。重啟烈士陵園、中心敬老院建設(shè)；啟動5個日間照料中心、7個農(nóng)村幸福院建設(shè)；兌現(xiàn)救助資金9278萬元，織密織牢低保、特困供養(yǎng)等5張兜底保障網(wǎng)；幫助弱勢群體1.4萬人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

5、再加力度——齊抓污染治理和生態(tài)保護(hù)

北部沙地樟子松繁茂成林，抵擋沙漠侵襲；中部蘆河、無定河流域稻谷飄香、飛鳥嬉戲；南部山區(qū)林草蔥翠、野生動物遍地。如今的橫山，歷經(jīng)數(shù)載綠色接力，一個山綠、水清、天藍(lán)的美好家園正在形成。

去年，該區(qū)深入實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展47項鐵腕治污攻堅行動，44項完成并常態(tài)化管理。完成煤改氣4100戶，建成二街、人民路霧森除塵系統(tǒng)和環(huán)保型儲煤場34座，6項污染物指標(biāo)全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5首次控制在30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)321天。創(chuàng)利、國源大宗固廢綜合利用項目投運，處置固廢76.3萬噸，全區(qū)固廢綜合利用率達(dá)31%。改造渠道12.6公里，建成攔沙壩14座，加固淤地壩58座，改造坡耕地1.8萬畝，加固小型水庫10座，建成堤防工程7.4千米，完成水土流失綜合治理面積76平方公里。爭取國家投資1.2億元，專項治理無定河流域生態(tài)環(huán)境。投資1.2億元造林種草13.8萬畝，林草覆蓋率達(dá)到34.85%，獲得“全國科學(xué)綠化示范縣”榮譽(yù)稱號。

6、再上臺階——聚焦安全生產(chǎn)和風(fēng)險化解

安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全，是一條不可逾越的“紅線”，必須時刻緊繃。

去年，橫山區(qū)投資9000萬元完成14個重點領(lǐng)域隱患整改1.8萬處，整改率90%。建成煤礦安全智慧監(jiān)管平臺，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。堅持“新官”必理舊賬，控新增、強(qiáng)管理、爭資金、守底線，審減項目投資1.5億元，盤活沉淀資金2050萬元，化解隱性債務(wù)4.7億元，爭取各類資金3.9億元。

同時，堅持下硬功破難題，以市域社會治理規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，爭取中省市安置資金2.6億元。掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進(jìn)，刑事發(fā)案率下降24.4%，破案率上升19.3%。