你見過全球頭號強(qiáng)國,放下身段追著另一個大國刷好感嗎?這次美國國務(wù)卿魯比奧訪印,全程捧著來,第一站不進(jìn)權(quán)力中樞,先去加爾各答拜修女院遞善意,完事還陪夫人逛泰姬陵,臨走直接把美印關(guān)系從盟友抬成了戰(zhàn)略盟友。這場熱熱鬧鬧的訪問,全是美國在單忙活,印度收了好處卻沒松口,還暗戳戳點破了美國的真實打算。
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魯比奧這趟印度行走了四天,從東海岸走到首都,行程安排怎么看都不像是大國談判,更像帶了花上門追人的追求者。連美國駐印大使都被外界起了個外號叫印度耳語者,上任大半年核心任務(wù)就是哄印度把關(guān)系熱回來。這種陣仗,放在幾十年的外交史里都少見。
說穿了,美國姿態(tài)放這么低,是真的有求于印度。要在印太擺開布局,印度是繞不開的核心支點,缺了印度,所謂的四方機(jī)制就是個空架子。反觀印度這邊,美國有用,但不是離了就活不下去,自然腰板挺得直。
往前倒一年,美印關(guān)系其實鬧得挺僵。導(dǎo)火索就是關(guān)稅,特朗普直接給印度商品加征25%關(guān)稅,總稅率頂?shù)搅?0%,這個稅率一般都是給競爭對手準(zhǔn)備的,輪不到喊了多年的盟友頭上。后來美國最高法院推翻了特朗普的關(guān)稅決定,這事就拖成了不上不下的懸案。
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到今年二月,兩邊談出個臨時框架,稅率降到18%,印度承諾采購五千億美元美國貨,涵蓋能源、飛機(jī)、科技產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品各個領(lǐng)域,說是之前采購計劃的升級版。可完整的貿(mào)易協(xié)議至今沒落地,印度這邊一直不緊不慢拖著,沒給準(zhǔn)信。
除了關(guān)稅,還有兩件事讓印度特別不舒服。美國一邊跟印度打貿(mào)易戰(zhàn),一邊反倒跟印度的老對手巴基斯坦走得越來越近,因為巴基斯坦在美伊沖突里能當(dāng)中介調(diào)停。看著自己口中的伙伴去拉攏死對頭,這事?lián)Q誰心里都堵得慌。
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簽證問題也添堵,印度勞工想去美國,簽證難本來就是多年的老問題。這次魯比奧還給印度使館的新領(lǐng)事樓揭幕,明說接下來要做更嚴(yán)格的甄別審查。這邊喊著戰(zhàn)略盟友,那邊把國門把得更緊,換誰聽了都不痛快。
被美國這么來回折騰,印度既沒掀桌子翻臉,也沒低頭服軟,走了個誰都沒想到的第三條路。印度外長蘇杰生公開說,印度現(xiàn)在正在做去風(fēng)險化,要找可靠、多元還買得起的能源,美國符合要求,別的國家也符合。說白了,美國就是備選項之一,不是啥獨一無二的必需品。
實打?qū)嵉膭幼鞲卑祝F(xiàn)在印度確實在多買美國能源,彭博社引用機(jī)構(gòu)預(yù)測,今年五月印度從美國進(jìn)口的液化氣和液化石油氣有望創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。但俄羅斯的原油印度也一點沒停,照樣買得開開心心。印度就是抱著多攢供應(yīng)商的想法,你家的我要,他家的我也拿,多幾個賣家,自己手里議價權(quán)就多一分,誰也別想卡我脖子。
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貿(mào)易上印度也在分散下注,這邊跟美國的協(xié)議卡著沒動,那邊轉(zhuǎn)頭就跟阿曼、新西蘭、英國還有歐盟談成了新的貿(mào)易安排。把雞蛋分開放在好幾個籃子里,就是不讓美國一家攥住自己的命門。這種操作,明白人一眼就能看懂。
最能看出印度態(tài)度的,還是四方安全對話。這個機(jī)制被不少人叫亞洲版北約,聽著來頭不小,其實從起步就是救災(zāi)協(xié)調(diào)過來的,到今天既不是軍事條約同盟,也沒有集體防御義務(wù),印度就喜歡它這種松散的狀態(tài)。涉及海上監(jiān)視、關(guān)鍵礦產(chǎn)、港口建設(shè)這種實打?qū)嵞苣玫胶锰幍暮献鳎《确e極得很。但凡沾一點拉著印度站隊針對第三方的事兒,印度一概不接,溜得比誰都快。
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之前印度一直催著特朗普訪印,還想順便辦四方領(lǐng)導(dǎo)人峰會,后來因為貿(mào)易摩擦和美伊沖突攪局,這事就擱置了。催的是印度,擱置之后印度也沒低聲下氣去求,就這么不緊不慢耗著。現(xiàn)在魯比奧當(dāng)面給莫迪遞了白宮的邀請,印度至今沒給準(zhǔn)話,去還是不去,全是印度說了算。
魯比奧一直強(qiáng)調(diào),這趟不是來重啟或者重振美印關(guān)系,是要往前走開新局。這話其實越描越黑,真要是沒矛盾,犯得著特意說這話嗎?說白了就是不肯承認(rèn)美國之前把關(guān)系搞僵了,只能換個說法包裝一下,這本身就是一種讓步。外交場就是這樣,越強(qiáng)調(diào)什么,往往越缺什么。
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這次魯比奧訪印收尾的四方外長會,出了好幾個實打?qū)嵉某晒杏√I媳O(jiān)視倡議,還有關(guān)鍵礦產(chǎn)合作框架,加起來足足四項計劃。現(xiàn)在霍爾木茲海峽因為中東沖突已經(jīng)關(guān)了快三個月,這片海域承載了全球六成的海上貿(mào)易,命脈卡住誰都坐不住,每個國家都揣著自己的需求來。這張談判桌更像個自由集市,沒人跟你講什么同生共死的盟友情分,大家只換自己需要的東西。
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美國把美印關(guān)系抬到戰(zhàn)略盟友的高度,印度只把美國當(dāng)成多個可靠伙伴中的一個,這一抬一穩(wěn),中間的差距就是雙方的真實心態(tài)。現(xiàn)在莫迪還沒接下白宮的請柬,能讓美國一直等下去的,永遠(yuǎn)是知道自己被捧著的那一方。印度這次的態(tài)度,早就把話說明白了。
參考資料:
環(huán)球時報 《魯比奧訪印與美印關(guān)系走向分析》
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