英專家：西方國家是否已陷入治理失靈？

參考消息網(wǎng)5月27日報道 沙特《阿拉伯新聞》日報網(wǎng)站5月19日發(fā)表題為《西方民主國家是否已陷入致命的治理失靈？》的文章，作者是英國皇家國際問題研究所中東與北非項目副研究員約西·梅克爾伯格。文章摘編如下：

本月早些時候，英國首相斯塔默遭遇災(zāi)難性選舉失利，目前正為政治生存而戰(zhàn)。

這場看似旨在挽救其首相生涯的背水一戰(zhàn)，引發(fā)一個更為深刻的問題：英國及其他西方民主國家是否已然四分五裂，喪失治理能力？

一度陷入盲目樂觀

冷戰(zhàn)結(jié)束后的上世紀九十年代及此后十年間，西方世界普遍篤信：自由民主制度已然在安全、繁榮與自由三者間實現(xiàn)了理想平衡。這種平衡依托于合作共享，由自由市場經(jīng)濟的勝利所驅(qū)動，并因全球化而加速推進。隨著科技迅猛發(fā)展，全球互動愈發(fā)頻繁，營造出一種幻象：身處這一體系內(nèi)的國家似乎找到一套無往不勝的發(fā)展范式。然而，隨之而來的社會反彈雖大多未被預(yù)見，卻是不可避免的。

這一相對短暫的樂觀時代，依托一種美好信念：人類社會呈線性發(fā)展，能夠徹底走出至暗階段，朝著更為文明開化的方向演進。

然而，縱觀數(shù)百乃至數(shù)千年歷史，分裂與沖突從未停歇，人們總是放大分歧、忽視共同利益，國內(nèi)外戰(zhàn)亂與局勢動蕩不斷。歷史上屢屢有看似即將開啟穩(wěn)定和睦新紀元的時機，最終卻都再度陷入分歧與對峙。德國哲學(xué)家黑格爾認為，歷史依托矛盾沖突的辯證規(guī)律向前演進，并非呈直線式發(fā)展，而是在不同思想的往復(fù)博弈中螺旋演進。

歸根結(jié)底，重大變革時代總會造就受益者與失意者。受益者往往將現(xiàn)行秩序奉為人類發(fā)展的終極形態(tài)，竭力維系虛幻的既有格局；而被時代拋下的群體，則想方設(shè)法發(fā)泄心中積怨。

在民主政體中，選舉投票既是推動良性變革的途徑，也日漸淪為民眾宣泄情緒的出口，兩種功用往往并行共存。

這種對人類社會呈線性發(fā)展的篤信，很大程度上也建立在對“人類理性”的假設(shè)之上。它忽視了一個事實：面對變革，我們的反應(yīng)往往是情緒與理性交織的，且人們并不總能做到利他，也不愿為了更大的公共利益而舍棄個人私利。

同時，這種篤信也未能正視需要隱忍付出、目光長遠的可持續(xù)發(fā)展方案，反而追求即時滿足，迎合大眾心理。

民粹政客操縱民意

民粹主義者深諳如何利用這類人性特質(zhì)，還有人將其視作人性弱點。他們肆意操縱民眾的恐懼與期盼、期許與失落，甚至挑撥愛恨情緒，借此攫取政治利益。民粹主義并非新生事物，但全球化帶來的經(jīng)濟融合、科技進步、大眾傳媒普及與人口流動，極大地加快了社會變革節(jié)奏，人際交往愈發(fā)頻繁的同時，矛盾摩擦也隨之增多。

這場時代變革讓不少人從中獲益，也令一部分人淪為時代落伍者，陷入就業(yè)不穩(wěn)、生活水平下降、個人及家庭尊嚴不斷受損的困境。

諸多社會裂痕為民粹主義勢力乘虛而入提供了可乘之機。這類政客蓄意利用民眾怨氣謀取權(quán)力，挑撥族群對立，迎合民意以拉攏支持者。

如今西方民主國家的選舉結(jié)果日趨分化，組建的政府也普遍面臨政局動蕩。昔日占據(jù)政壇主流的傳統(tǒng)中左翼與中右翼政黨日漸式微，不斷遭到左右兩翼民粹勢力的沖擊。唯有讓民粹派上臺執(zhí)政，才能徹底揭露其真實面目，但這無疑是一場代價高昂、風險極大的政治試驗。

有人認為，議會未能形成絕對多數(shù)席位，未必有損民主制度。這種政治格局可拓寬民意代表覆蓋面，組建聯(lián)合政府，還能縮小行政部門之間的政見分歧，確保議會任期內(nèi)各項決策順利推行。

這一觀點不無道理，但其實際效用正不斷衰減。即便暫無選舉安排，各方也依舊忙于造勢博弈。

且不談民選議員之間良性政見辯論的重要性，當下政壇已愈發(fā)流于追名逐利。

不少議員一路晉升，卻缺乏扎實的社會閱歷，反倒精于言辭辯駁，即便所持觀點立論粗淺、論據(jù)匱乏，依舊能滔滔不絕。

社交平臺更是進一步助長了這一風氣。

博人眼球的畫面與簡短口號，遠比嚴謹縝密的邏輯論述、依托數(shù)據(jù)佐證的深度分析更具傳播力。一大批新晉政客借此迅速躋身政壇高位，他們擅長借助短視頻社交平臺向海量民眾傳遞煽動性言論，卻無力解決政府面臨的各類復(fù)雜現(xiàn)實難題。

社會心態(tài)日趨浮躁

治國理政是世間最為艱巨的重任之一。

執(zhí)政者必須具備長遠眼光、過硬能力、明確的道德立場、出色的領(lǐng)導(dǎo)魄力、堅定的行事決心，以及承壓前行的強大韌性。個人魅力與性格特質(zhì)雖能錦上添花，卻永遠無法替代實干素養(yǎng)、為民服務(wù)的初心與責任擔當。

盡管如此，責任并不能全然歸咎于從政者。

民眾推選他們在動蕩變局中引領(lǐng)社會前行，但普羅大眾同樣應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。急功近利、急于求成的浮躁心態(tài)，早已深深扎根于現(xiàn)代社會。消費主義是最直觀的體現(xiàn)，這種心態(tài)也在不斷拔高民眾的政治期待：人們愈發(fā)脫離實際，奢望政府立刻化解各類復(fù)雜難題，且無需民眾作出任何付出與犧牲。

與此同時，社交平臺巨頭受既得利益驅(qū)使，一面自詡為言論自由的捍衛(wèi)者，一面疏于管控仇恨言論與公然散播的不實信息。

教育體系同樣亟待革新。教育應(yīng)當著重培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維與數(shù)字媒介素養(yǎng)，這類能力并非用來取代線下課堂的人際交流，而是作為有益補充。紙質(zhì)媒體與廣電媒體亦是如此，部分媒體一味追求獵奇博眼球，摒棄嚴謹客觀的新聞報道與深度分析，這類風氣亟須扭轉(zhuǎn)。

人類休戚與共，同處動蕩變局之中。即便人工智能的顛覆性潛能尚未充分釋放，各類動蕩已然浮現(xiàn)。

西方自由民主政體正處于重要拐點。如若放任態(tài)勢惡化，其政體根基必將日漸動搖，最終絕大多數(shù)民眾都將為此付出代價。（編譯/鄔眉）