專家：日本設立“國家情報局”打破戰(zhàn)后分權(quán)制衡格局

來源：央視新聞客戶端

日本國會參議院全體會議27日表決通過設立“國家情報局”的法案。該法案由高市早苗政府推動，意在整合、強化情報力量，此前已在日本國會眾議院獲得通過。

這本質(zhì)上反映日本安保政策發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)向？這一機構(gòu)的設立，將對日本國內(nèi)及東亞地區(qū)安全局勢帶來哪些潛在風險？又是否會進一步推動日本突破戰(zhàn)后國際秩序約束、加速軍事化進程？

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇：日本戰(zhàn)后的情報體系會發(fā)生重大的轉(zhuǎn)型，法案將推動日本的情報權(quán)力從各個政府部門比較分散的格局轉(zhuǎn)向向首相集中的管控，這就打破了戰(zhàn)后日本形成的分權(quán)制衡的體系。新機構(gòu)的配套監(jiān)管體制極不完善，很容易出現(xiàn)權(quán)力濫用的問題，同時新的國家情報局的職能也被認為與二戰(zhàn)前的情報局，包括臭名昭著的特高警察課是有相似性，這就暗藏著戰(zhàn)時的社會管控模式回潮的風險和隱患，可能會持續(xù)的擠壓日本國內(nèi)公民的權(quán)利空間，被執(zhí)政當局用來打壓反戰(zhàn)和平左翼力量的工具。

從東亞地區(qū)的安全層面來看，這一機構(gòu)將統(tǒng)籌對外情報、反間諜以及網(wǎng)絡的情報能力，將深度嵌入美西方的情報聯(lián)盟體系，服務于日本的海外軍事行動的布局。這一舉動將破壞東亞地區(qū)現(xiàn)有的安全格局，會引發(fā)周邊國家的安全警惕和防范，進而可能會加劇區(qū)域的情報博弈，甚至暗戰(zhàn)，會擾亂地區(qū)的穩(wěn)定秩序。

長遠來看，設立國家情報局是日本突破戰(zhàn)后國際秩序的約束，加速再軍事化進程的一個重要推手。日本借強化情報職能，不斷地松動和平憲法的約束，以情報軍事化來帶動整體安保體系的軍事化，逐步消解戰(zhàn)后和平主義的根基，會推動日本的軍事力量進一步向外延伸，這就暗藏著軍國主義回潮的風險。為區(qū)域的安全穩(wěn)定埋下長期不穩(wěn)定的隱患。