貴州松桃：深學實干促治理 惠民服務暖民心

本文轉自：人民網-貴州頻道

“以前有事得往鎮上、縣城跑，現在法檢干部、鎮村干部、調解專家直接上門來解決問題。”說起松桃的基層治理變化，盤信鎮村民感慨不已。

松桃苗族自治縣創新推行“三二一”基層治理聯動機制，讓群眾在家門口解決煩心事。從婚姻糾紛、勞務欠款，到鄰里矛盾、土地爭議、征地補償……一份份“民意清單”被照單全收、用心化解。

把“服務站”搬到群眾家門口

從“被動響應訴求”到“主動上門服務”，松桃創新推出“三二一”基層治理聯動機制——整合法官、檢察官、警官“三官”，調解員、心理疏導員“兩員”，以及律師專業力量，組建基層治理服務隊，常態化下沉鄉鎮、村組一線。司法服務、矛盾化解、普法宣傳直接送到群眾家門口，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

5月13日，松桃法院盤信人民法庭法官在下鄉普法時，了解到村民陸某某借給朋友葉某7萬元，逾期三年未還，雙方積怨頗深。法官與調解員第一時間核實情況，通過微信視頻遠程組織雙方“見面”，耐心釋法說理，最終促成一致意見。雙方現場簽訂調解協議書，并完成司法確認，糾紛圓滿化解。

“太感謝了！我行動不便，你們親自上門解決了大難題，有你們在，老百姓心里特別踏實！”陸某某緊握法官的手，連連道謝。

如今，“三官兩員一律”公示牌已張貼在各鄉鎮（街道）綜治中心及各村社門口。黨員干部走百村、入萬戶，化身政策指導員、矛盾調解員、普法宣傳員、心理疏導員，用高效便捷的服務以“心”破“舊”，讓一樁樁矛盾糾紛“舊案”有了新解法。一份有速度、有溫度、有力度的民生答卷，在大美苗鄉穩穩落地。

從“多頭跑”到“一站結”

“真沒想到這么快就解決了！不用挨個部門來回跑，心里這塊大石頭終于落地了！”拿著調解協議的王先生難掩激動。

3月16日，在縣綜治中心第七調解室，縣綜治中心聯合縣人社局、縣文旅局、烏羅鎮綜治中心等部門協同“會診”，針對某旅游開發公司拖欠19名工作人員勞務費問題，現場聽取雙方訴求，宣講法律法規，經多輪協商，促成雙方當場達成一致并簽訂人民調解協議書。一項長達一年的欠薪糾紛，在萌芽狀態被成功化解。

針對群眾“多頭跑、效率低”的痛點，松桃搭建縣、鄉、村三級指揮體系，建立“中心吹哨、部門報到”快速響應機制，推行法院、檢察、公安、司法、信訪“五長”現場辦公模式，對每一件矛盾糾紛一盯到底，實現群眾訴求一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決。

“本來以為沒希望了，這下我能安心外出打工了！”在長興堡鎮綜治中心調解室內，當事人楊先生對調解結果連連感謝，臉上露出了久違的笑容。

群眾滿意是最好的答卷

自2018年起，楊某某與熊某某因相鄰土地權屬界定問題產生糾紛。鎮、村兩級先后開展多輪調解，但因訴求分歧大，始終未能達成一致，矛盾長期懸而未決。

群眾的需求就是干事創業的方向。縣綜治中心牽頭統籌，聯動黃板鎮綜治中心和駐長興片區調解員，讓“三官兩員一律”成為群眾最信賴的“解紛人”，成功化解了這起長達八年的跨鄉鎮鄰里土地邊界糾紛。積壓在雙方心頭八年的石頭，終于落了地。

踐行“三二一”基層治理聯動機制，是松桃扎實推進學習教育取得實效的生動體現。當地持續深化“司法+綜治”全方位矛盾糾紛化解新體系，按照法定職責和法治化“路線圖”，對各類訴求精準甄別、分類處置、全程督辦，讓民生實事落地見效。

自樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，松桃把學習成效轉化為群眾看得見、摸得著的便民惠民實效，真正打通了服務群眾的“最后一米”。今年來，全縣共化解矛盾糾紛6178件，化解率達96%，確保群眾訴求事事有回應、件件有回音。（冉群芳、戴振、向崇琳）