年均旅游收入約24億元，廣州增城打造人水和諧幸福河湖新樣板

新快報訊靈山派水，潭澤福鄉(xiāng)。2024年派潭河入選水利部幸福河湖建設名單以來，廣州市增城區(qū)聚焦“溫泉之河，度假勝地”目標定位，統(tǒng)籌推進派潭河流域治理、生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)融合，探索出一條“多元共治、科學系統(tǒng)、生態(tài)富民”的城鎮(zhèn)型幸福河湖建設新路徑，實現(xiàn)了水安全、水環(huán)境、水經(jīng)濟的融合發(fā)展與蝶變躍升。目前，派潭河水質長期穩(wěn)定在II類標準，流域年均接待游客超1255萬人次、旅游收入約24億元，帶動就業(yè)崗位1萬多個，片區(qū)農(nóng)民收入提升20%，為全國城鎮(zhèn)型河湖治理提供了可復制、可推廣、可借鑒的“廣州經(jīng)驗”。

森林海省級休閑旅游度假區(qū)。

機制創(chuàng)新，開啟多元共治新格局

增城區(qū)在創(chuàng)新河長制制度模式上大膽探索，構建“政府+企業(yè)+公眾”共治模式，形成建章立制、信息共享、問題共治的合力。

各級政府部門攥指成拳，上下協(xié)同，建立“高位推動、三級聯(lián)動”責任閉環(huán)機制。省河長辦每月實地督導問效，市水務局結合巡河調研強化統(tǒng)籌協(xié)調，區(qū)層面成立由區(qū)委書記、區(qū)總河長為組長的工作領導小組統(tǒng)籌資金使用，協(xié)調疏通項目建設卡點、堵點，全面完成高灘河干流水域空間生態(tài)修復工程等項目11個，總投資1.64億元，實現(xiàn)從“規(guī)劃圖”向“實景圖”的高效轉化。

政企聯(lián)動是打破治水行政邊界與資源約束的關鍵。增城區(qū)創(chuàng)新“政企聯(lián)動，共商共建”河湖管護體系，通過增設“企業(yè)河長”，簽訂義務管護協(xié)議將派潭河沿線企業(yè)納入河流治理體系，引導企業(yè)開展責任河段河道日常巡查、河岸垃圾清理、水生態(tài)修復等義務管護工作。健全“一河一策”“一點一預案”管護與防洪制度，實現(xiàn)對水安全風險的實時感知、及時預警和高效處置，為河道長效治理注入市場化、專業(yè)化力量。2025年4月，派潭河流域沿線企業(yè)義務管護河道協(xié)議簽訂儀式在森林海度假區(qū)舉行，標志著政府“掌舵”，企業(yè)“劃槳”的體制機制正式運行。

派潭河流域沿線企業(yè)義務管護河道協(xié)議簽約儀式。

此外，增城區(qū)在法治保障上做文章，全市首創(chuàng)“河長+林長+檢察長”跨部門協(xié)作工作機制，充分發(fā)揮檢察職能、審判職能在河湖管理保護中的重要作用，以法治力量守護碧水長清。同時，在發(fā)動公眾參與上下功夫。充分發(fā)揮公眾治水護水“主力軍”力量，創(chuàng)新開展“河小青”“打卡幸福河湖”等巡河、研學、志愿服務、攝影比賽、小視頻創(chuàng)作比賽活動，累計組織約2500人次參與巡河治水，激發(fā)群眾自覺守護“母親河”的內生動力。

“節(jié)水中國行，幸福河湖在派潭”徒步巡河節(jié)水宣傳志愿活動。

數(shù)字賦能，構建智慧防洪“四預”體系

增城區(qū)緊扣“安瀾”目標，將數(shù)字技術嵌入流域治理全過程。著力構建河湖庫智慧一體化監(jiān)測感知體系，打造派潭河防洪調度預報、預警、預演、預案“四預”平臺，新建智能監(jiān)測感知設施134個、完善“一點一預案”防澇應急機制，實現(xiàn)流域雨情、水情、工情實時監(jiān)測與智能研判。與此同時，通過遙感監(jiān)測、無人機航拍等技術手段強化河湖“清四亂”監(jiān)管，對新增涉水違建堅持“零容忍”，遏制河湖庫亂占、亂建等突出問題，織密“天上看+地上查”一張網(wǎng)。

“四預”平臺。

增城區(qū)著力深化水網(wǎng)融合，提升流域防洪能力，累計投入近40億元統(tǒng)籌實施派潭河流域系統(tǒng)治理，建成一批骨干防洪工程，成功構建起集水庫、堤防、水閘、泵站為一體的防洪排澇體系，防洪標準提升至20年一遇水平。在2024年、2025年連續(xù)兩年的汛期暴雨考驗中，交出全流域“零傷亡”的亮眼成績單，以科技硬實力守護江河安瀾，百姓安康。

大封門瀑布。劉朗棋/攝

系統(tǒng)治理，擦亮生態(tài)宜居底色

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是幸福河湖建設的基點。圍繞這個目標，增城區(qū)一是全面實施派潭河“一河兩岸”水環(huán)境綜合整治工程，推進派潭河流域自然岸線結構恢復和本土植被系統(tǒng)重建，完成堤岸改造10.1公里恢復岸線植被11萬平方米，有效提升 20余公里自然岸線生態(tài)功能。二是推進水系聯(lián)通強化河湖調蓄功能。創(chuàng)新實施區(qū)域性河湖水系連通工程，推進派潭河與森林海礦坑連通，聯(lián)動實施大封門水庫擴容、派潭河(鎮(zhèn)墟段)防洪排澇等工程，打通關鍵節(jié)點3處，改造堤岸5.1公里：新建水閘2座，全面構建“互連互通、活水通暢、聯(lián)調聯(lián)控”的河湖連通格，使昔日的“死水”化為靈動的“活水”，干流水質長期穩(wěn)定在Ⅱ類標準。

波光粼粼間，一條蜿蜒的綠帶跟隨流水的韻律，于山間穿梭而來，讓派潭之水更顯靈動與活力。這條長達85公里的“綠色項鏈”是增城區(qū)打造的“佳荔飄香，活力派潭”主題碧道。它不僅與派潭山水相映成趣，成為沿岸居民休閑游憩的好去處，更彰顯了派潭河幸福河湖項目“以人為本，人水和諧”的建設理念。在碧道周圍，點綴著62個口袋公園，建成了60平方公里海綿城市達標區(qū)，讓“推窗見綠、出門入園”成為群眾日常。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境也吸引了306種野生動植物在流域內“安家落戶”，其中國家I、II級保護動植物超過30種。至此，“流水、碧道、游人、飛鳥”幾種元素珠聯(lián)璧合，共同構成了派潭獨一無二的生態(tài)和諧之美。

派潭河沿線碧道。

產(chǎn)業(yè)富民，激活鄉(xiāng)村振興“水引擎”

如果說幸福河湖項目建設的起點是“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居”的美好向往，那么終點就是“小家熱氣騰騰”的共同富裕。依托得天獨厚的生態(tài)資源，增城區(qū)著力將生態(tài)“好水”轉化為經(jīng)濟“活水”，帶動沿岸居民增收致富，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一方面，探索片區(qū)化發(fā)展模式。規(guī)劃建設旅游共富區(qū)、隱世田園區(qū)、吾鄉(xiāng)幸福區(qū)三大特色功能區(qū)，沿派潭河全線打造水文化融合景觀10余處，形成人與自然和諧共生的濱水休閑空間。創(chuàng)新“吾鄉(xiāng)派潭”鎮(zhèn)村片區(qū)化組團式發(fā)展模式，整合派潭河沿線11個典型村資源，帶動鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)連片協(xié)作發(fā)展，片區(qū)規(guī)上住宿業(yè)企業(yè)年均總營業(yè)額約5億元，帶動當?shù)卮迕窬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)超8000人，入選廣東省首批鎮(zhèn)村片區(qū)組團培育名單。另一方面，探索農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑。通過小水電專項整治、引入社會資本改造，推動閑置的高陂頭水電站“華麗轉身”，成功轉型為恒溪灣民宿，實現(xiàn)“小水電”到“大生態(tài)”的轉變。探索“誰修復、誰受益”的生態(tài)保護修復機制，引入社會資本參與水治理，推動歷史遺留礦坑“生態(tài)包袱”向“美麗資源”轉化，打造森林海省級旅游度假區(qū)。

恒溪灣民宿。

同時，積極發(fā)展濱水休閑、水上運動等濱水業(yè)態(tài)以及溫泉旅居等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建成星級標準溫泉酒店7家、精品民宿27家，探云田居民宿成為國家級旅游民宿，錦繡香江溫泉城入選廣東省職工療休養(yǎng)基地溫泉酒店7家、精品民宿27家，派潭鎮(zhèn)先后入選省文化和旅游特色鎮(zhèn)(創(chuàng)先級)名單、首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興省級試點名單。全域水系沿線旅游、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，開辟了從“水美”向“水興”躍升的新境界，實現(xiàn)了富民興業(yè)的美好愿景。

從飛流直下的白水仙瀑，到延綿不絕的活力碧道；從智慧賦能的“四預”平臺，到全民參與的共治格局，派潭河的每一處風景都在訴說著幸福河湖的深刻內涵，詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。接下來，增城區(qū)將持續(xù)以數(shù)字技術賦能流域治理，以機制創(chuàng)新凝聚治水合力，因地制宜變生態(tài)資源為富民資產(chǎn)，讓派潭河成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設的璀璨明珠，為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設貢獻增城力量。

采寫：新快報記者 陳潔 通訊員 趙雪峰 曾琬貽