上個月普京訪華結(jié)束離開北京后,克宮很快曬出了這次訪問的成果,整整41份合作協(xié)議,覆蓋農(nóng)業(yè)、科技、教育、體育多個領(lǐng)域,可外界蹲了十幾年的那個超級項(xiàng)目,名字愣是沒出現(xiàn)在清單上。就是那條計(jì)劃穿越蒙古國、年輸氣量500億立方米的西伯利亞力量2號天然氣管道。俄方這次把半個內(nèi)閣都搬來了北京,5名副總理8名部長隨行,能源圈一把手幾乎全來了,愣是沒把這個大單簽下來,不少人瞎猜是不是中方不給面子,其實(shí)這里頭的門道,真不是這么回事。
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克宮發(fā)言人佩斯科夫出來打圓場,說雙方已經(jīng)在諸多關(guān)鍵細(xì)節(jié)上達(dá)成共識,還有一些問題需要進(jìn)一步磋商。說白了就是沒談攏,差著最核心的一步?jīng)]邁過去。
這事其實(shí)早有伏筆,就在普京訪華前幾天的第十屆中俄博覽會上,俄羅斯主管遠(yuǎn)東開發(fā)的副總理特魯特涅夫,逛館逛出了一句大實(shí)話。
中方展區(qū)這邊,智能無人機(jī)編隊(duì)騰空表演,仿生機(jī)械臂自主作業(yè),工業(yè)AI平臺實(shí)時演算數(shù)據(jù),特魯特涅夫站在那看了很久。轉(zhuǎn)頭再看俄方展臺,擺的還是椴樹蜜罐、冷凍帝王蟹、橡木桶伏特加,還有手工浮雕樺木擺件。他當(dāng)著記者的面說,我們只有蜂蜜和螃蟹,中國朋友展示的都是無人機(jī)和機(jī)器人,自己心里有點(diǎn)不是滋味。
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這話真不是矯情,2025年中俄貿(mào)易額2279億美元,連續(xù)三年突破2000億,拆開看貿(mào)易結(jié)構(gòu),差距比大家想的大得多。中國賣給俄羅斯的商品,65%是機(jī)電產(chǎn)品、汽車、電子設(shè)備,俄羅斯賣給中國的商品,76%是原油、天然氣、礦產(chǎn)木材這些能源原材料,再加農(nóng)產(chǎn)品。
中俄博覽會都辦十屆了,俄方展臺的核心展品幾乎沒換過,二十年前是蜂蜜螃蟹魚子醬,二十年后還是這些。中方展臺早就從當(dāng)年的輕工小商品,更新成了無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人和新能源車。
普京這次急著推進(jìn)這個項(xiàng)目,也是真的沒轍,背后好幾層難處擺著呢。
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最明面的就是歐洲市場對俄氣徹底關(guān)門了。俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟一直在推進(jìn)能源脫鉤,今年一月已經(jīng)正式通過法規(guī),到2026年底液化天然氣進(jìn)口清零,2027年9月30日起管道氣也徹底終止供應(yīng)。2022年俄羅斯還能往歐洲賣大約638億立方米天然氣,到2025年這個數(shù)字跌到了180億立方米,縮水超過七成,等禁令全部落地,基本就沒銷量了。歐洲人不買了,東西伯利亞氣田的氣,只能往中國方向銷。
再就是價格談不攏,兩邊的開價差得不是一星半點(diǎn)。俄方報的價格是每千立方米265到285美元,中方只愿意出120到130美元,中間差了一倍還多。按一年500億立方米輸氣量算,每年差價就有72.5億美元,要是簽三十年的長約,總差價超過2100億美元,這筆錢不管誰扛,都是巨大的負(fù)擔(dān)。
俄方現(xiàn)在也換了談判思路,以前跟你講市場價,現(xiàn)在改打安全牌,不停暗示中方,中東局勢不穩(wěn)霍爾木茲海峽風(fēng)險高,海上液化天然氣運(yùn)輸不靠譜,陸路管道才更穩(wěn)定安全。
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這點(diǎn)小心思中方門兒清,現(xiàn)在局勢越亂,急著找固定買家鎖死銷量的,根本不是中方,是被歐洲掃地出門的俄方。俄羅斯自己公開的經(jīng)濟(jì)展望文件都漏了底,文件里寫的2027到2029年對華管道天然氣預(yù)測價格,只有每千立方米224到236美元,比之前的版本還下調(diào)了超過7%。文件還明明白白寫著,賣給中國的天然氣價格,比賣給歐洲和土耳其便宜了將近三成。賣得最便宜還最急著推銷,現(xiàn)狀就是這么現(xiàn)實(shí)。
還有一層困境藏在哈爾濱的展館里,俄羅斯除了能源資源,真拿不出什么中國真正急需的商品。過去十年,俄羅斯對華出口一直以能源原材料為主,中國對俄出口以機(jī)電產(chǎn)品和汽車為主,貿(mào)易結(jié)構(gòu)早就從工業(yè)品換資源,變成了高技術(shù)換原材料。這種不對等的結(jié)構(gòu)放到談判桌上,俄羅斯天然就處于被動,中國買氣能選很多賣家,俄羅斯賣氣卻找不到第二個能接下這么大貨量的買家。
中方之所以坐得住,真不是故意擺架子不給面子,是手里本來就握著好幾張牌,根本不用急著簽字。
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頭一張牌攤開就能看明白,咱們的天然氣進(jìn)口來源足夠多元。中亞管道A、B、C線年輸氣能力就有550億立方米,D線建成后還能再加300億,中緬管道設(shè)計(jì)輸氣能力120億立方米,沿海的LNG接收站還在一個接一個建。今年四月國家能源局也明確說了,要深化進(jìn)口渠道多元化,降低對任何單一通道、單一國家的過度依賴。俄羅斯把天然氣出口都押在中國身上,可中國手里攥著一大堆備選項(xiàng)。
第二張牌在國內(nèi),咱們的頁巖氣探明儲量排在世界前列,深層煤層氣開發(fā)也在持續(xù)提速,天然氣產(chǎn)量連年上漲。就算進(jìn)口出現(xiàn)波動,國內(nèi)也有后手能兜住,不是離了俄氣就玩不轉(zhuǎn)。
第三張牌是長線布局,能源轉(zhuǎn)型給中國掙夠了緩沖的時間窗口。截至2025年3月底,中國風(fēng)電和光伏裝機(jī)總量已經(jīng)沖到1482吉瓦,頭一回超過了火電裝機(jī)。核電審批在加速,全社會電氣化滲透率一年比一年高。天然氣在中國能源結(jié)構(gòu)里的占比確實(shí)在增長,但它從來不是沒得選的唯一選項(xiàng),更不是我們要被動接受高價的理由。
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有一段歷史挺值得拿出來說,冷戰(zhàn)時期,西歐和蘇聯(lián)也建過一條超級天然氣管道。七十年代,聯(lián)邦德國頂著美國的壓力,跟蘇聯(lián)簽了數(shù)十億美元的合同,不到十年,蘇聯(lián)天然氣就占了西德市場的三成份額,西歐從此對蘇聯(lián)能源形成了結(jié)構(gòu)性依賴。這種依賴?yán)p了西歐外交幾十年都解不開,當(dāng)年就有評論說這是打開了潘多拉魔盒,開容易,后果沒人兜得住。當(dāng)年西歐不是看不出風(fēng)險,是真沒得選,石油危機(jī)剛過,中東產(chǎn)油國減產(chǎn)禁運(yùn),根本沒別的替代選項(xiàng)。
放到今天,中國完全不一樣,我們有的選。中亞管道往西連,中緬管道往南通,沿海LNG碼頭對著整個太平洋,國內(nèi)頁巖氣煤層氣還在不斷上量。這些備選加起來,才給了我們對單一供應(yīng)方說不的底氣,這不是什么談判技巧,是我們花了二十年建基礎(chǔ)設(shè)施攢出來的戰(zhàn)略空間。
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一條管道簽不簽字,對莫斯科是關(guān)乎國家命脈的大事,對北京,只是眾多能源選項(xiàng)里的一個。能源博弈走到最后,比的從來不是誰地下埋的資源更深更多,而是誰手里能攥著更多替代方案。誰沒得選,誰就得先讓步,就這么簡單。
參考資料:環(huán)球時報 普京訪華簽署四十一項(xiàng)合作成果 西伯利亞力量2號項(xiàng)目仍在磋商
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