最近臺(tái)灣島內(nèi)熱議美國(guó)軍售問題,特朗普訪華后接受采訪,明確說不希望有人推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”,并表示要重新考慮原定的140億美元對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃,島內(nèi)輿論開始關(guān)注這筆軍售是否會(huì)真正執(zhí)行,以及未來島內(nèi)政治和安全局勢(shì)可能出現(xiàn)的變化。
5月21日,美國(guó)參議院的聽證會(huì)上,海軍代理部長(zhǎng)曹洪平淡地宣布,對(duì)臺(tái)軍售140億美元暫緩執(zhí)行,理由是中東行動(dòng)導(dǎo)致彈藥庫存緊張,這個(gè)理由表面上聽起來像合理解釋,但仔細(xì)看就不對(duì)勁。
美國(guó)國(guó)防預(yù)算每年超過8000億美元,中東戰(zhàn)事的消耗根本不足以影響一筆幾百億美元的軍售,而且這筆軍售原本就是1.25萬億新臺(tái)幣,臺(tái)灣立法院早在5月8日就把預(yù)算砍到7800億,美方對(duì)這筆金額的變化從未有異議,這說明美國(guó)根本沒把這筆交易當(dāng)作盈利重點(diǎn)。
換句話說,這筆軍售從一開始就帶有政治表演的成分,民進(jìn)黨在島內(nèi)宣傳“有美國(guó)撐腰”的形象,實(shí)際上是給臺(tái)灣制造一種安全感,但背后的操作權(quán)都掌握在美國(guó)手里。
時(shí)間線能說明問題,特朗普訪華后接受采訪時(shí),明確表示“不想看到有人搞獨(dú)立”,并提出要重新考慮對(duì)臺(tái)軍售,5月20日,他又改口說會(huì)和“管理臺(tái)灣地區(qū)的人”談?wù)劊@里故意回避了賴清德的名字,用外交辭令降格處理。
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白宮隨即配合,只承諾“短期內(nèi)做決定”,沒有明確的時(shí)間表,這種語言設(shè)計(jì)制造了“可能通話”的幻覺,讓賴清德樂意等待電話,但事實(shí)上,他的角色已經(jīng)從“決策參與者”降格為“談判變量”,只是一個(gè)被利用的籌碼。
曹洪在聽證會(huì)上的回答也印證了這一點(diǎn),當(dāng)參議員麥康奈爾追問具體細(xì)節(jié)時(shí),他把決定權(quán)推給國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯和國(guó)務(wù)卿魯比奧,把責(zé)任踢回白宮,而白宮早在特朗普訪華期間就已經(jīng)表明立場(chǎng),必須先觀察中方態(tài)度,否則容易引發(fā)中美摩擦甚至沖突。
這也意味著,民進(jìn)黨為這筆預(yù)算爭(zhēng)取的7800億新臺(tái)幣,在美國(guó)眼里不過是一紙數(shù)字,真正的執(zhí)行權(quán)和效果都不在臺(tái)灣手里,美方一開始就沒打算完全履行這筆軍售,預(yù)算的意義更多是維持島內(nèi)政治操作和形象宣傳。
賴清德在等電話的過程中,其實(shí)已經(jīng)被邊緣化,他的所謂“倚美謀獨(dú)”策略遇到現(xiàn)實(shí)阻力,被迫接受美國(guó)和中方更大的戰(zhàn)略考量。
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這一時(shí)間安排精準(zhǔn),賴清德講話剛結(jié)束,就遭到公開批評(píng),直接打擊了他在島內(nèi)維護(hù)威信和權(quán)威的努力。
三天之內(nèi),賴清德原本寄希望于美國(guó)撐腰、軍售落實(shí)和就職紀(jì)念的政治光環(huán),全都被現(xiàn)實(shí)粉碎,民進(jìn)黨長(zhǎng)期宣傳的“倚美謀獨(dú)”路線,暴露出依賴外部勢(shì)力而缺乏自主策略的局限性。
此外,美國(guó)的態(tài)度和中方的紅線越來越明確,特朗普訪華期間,美國(guó)已經(jīng)收到明確警告,臺(tái)灣問題處理不當(dāng)可能導(dǎo)致中美沖突,這使得軍售等議題的操作空間被嚴(yán)重限制。
民進(jìn)黨內(nèi)部也開始感受到壓力,島內(nèi)輿論出現(xiàn)理性聲音,開始質(zhì)疑“臺(tái)獨(dú)”路線的可行性,在這種情況下,賴清德原本自認(rèn)為掌握主動(dòng)權(quán)的局面,實(shí)際上正被現(xiàn)實(shí)牽著走,被迫接受軍售暫停、預(yù)算縮水和島內(nèi)輿論壓力的多重挑戰(zhàn)。
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臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)用“邊緣化”形容賴清德的現(xiàn)狀,民眾黨議員李國(guó)璋則直言,賴清德原本自詡“棋手不是棋子”,但在特朗普和美國(guó)眼里,臺(tái)灣只剩下芯片和戰(zhàn)略價(jià)值。
第一,特朗普在訪華后的采訪中,連“臺(tái)灣”都懶得直接提,稱之為“那個(gè)地方”,顯示其戰(zhàn)略輕視,第二,中方外交部發(fā)言人郭嘉昆重申反對(duì)軍售立場(chǎng)“一貫、明確、堅(jiān)定”,并要求美方履行承諾。
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在這種局勢(shì)下,臺(tái)灣的處境發(fā)生根本變化,賴清德還在幻想自己掌握主動(dòng),但現(xiàn)實(shí)是他已經(jīng)被降格為可舍棄的籌碼,特朗普面臨選擇,先給賴清德打電話會(huì)凍結(jié)中美互動(dòng),暫停軍售則可以確保訪華成果。
對(duì)特朗普而言,這根本不是兩難,而是直接選擇保護(hù)自己外交成果,賴清德在島內(nèi)的“倚美謀獨(dú)”神話逐漸破滅,7800億預(yù)算變成空頭支票,軍售等待電話的期望被現(xiàn)實(shí)擊碎。
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接下來的九合一選舉,將成為對(duì)民進(jìn)黨這條策略的最終檢驗(yàn),軍售暫停、預(yù)算落空、島內(nèi)理性聲音的上升,都將對(duì)民進(jìn)黨形成壓力,賴清德還能堅(jiān)持“等電話”的姿態(tài)多久,是島內(nèi)選民即將用選票回答的問題。
臺(tái)灣的戰(zhàn)略自主性和政治現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,在這一系列事件中被清晰呈現(xiàn),“棋手”的夢(mèng)與籌碼的現(xiàn)實(shí)之間,落差已經(jīng)無可避免。
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