河北國(guó)泰特衛(wèi)保安服務(wù)違規(guī)競(jìng)標(biāo)“惹眾怒” 累及省公共資源交易中心多次被投訴

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（來(lái)源：探針財(cái)經(jīng)）

近期，河北多地保安服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目接連曝出競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)議，河北國(guó)泰特衛(wèi)保安服務(wù)有限公司（下稱“國(guó)泰特衛(wèi)”）因多次被查實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)不合規(guī)，多個(gè)已敲定的中標(biāo)結(jié)果被認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效，項(xiàng)目采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)也同步卷入投訴風(fēng)波，招投標(biāo)評(píng)審合規(guī)性與履職責(zé)任引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

安保項(xiàng)目低價(jià)競(jìng)標(biāo)遭同業(yè)舉報(bào)，中標(biāo)結(jié)果被認(rèn)定無(wú)效

涉事?tīng)?zhēng)議主要集中在兩項(xiàng)安保采購(gòu)項(xiàng)目。2025 年 9 月，河北科技師范學(xué)院保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)，同年 11 月 10 日國(guó)泰特衛(wèi)被確定為中標(biāo)單位，中標(biāo)金額691.26萬(wàn)元。結(jié)果公示后，唐山市宇坤保安服務(wù)有限公司、河北鑫勝護(hù)衛(wèi)保安服務(wù)有限公司、秦皇島市北戴河金鼎保安服務(wù)有限公司三家同行企業(yè)相繼向向河北科技師范學(xué)院、河北省公共資源交易中心提出質(zhì)疑。其中，秦皇島市北戴河金鼎保安服務(wù)有限公司于11 月 14 日提交質(zhì)疑，11 月 20 日河北科技師范學(xué)院答復(fù)不予支持，該公司于12 月 8 日向河北省財(cái)政廳發(fā)起投訴。另外兩家企業(yè)（唐山市宇坤、河北鑫勝護(hù)衛(wèi)）在不滿答復(fù)后，也于2025 年 12 月中下旬陸續(xù)向監(jiān)管部門發(fā)起投訴。

圖片來(lái)源：河北省財(cái)政廳

投訴方普遍指出，國(guó)泰特衛(wèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)未達(dá)到招標(biāo)文件劃定的人員工資及社保最低標(biāo)準(zhǔn)，存在低價(jià)競(jìng)標(biāo)嫌疑，同時(shí)還質(zhì)疑企業(yè)人員規(guī)模填報(bào)不實(shí)、人員配置無(wú)法滿足項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)需求。河北省財(cái)政廳經(jīng)核查后，先后出具多份投訴處理決定書(shū)。其中，2026年3月4日發(fā)布的冀財(cái)采投〔2026〕19號(hào)文書(shū)、2026年3月12日發(fā)布的冀財(cái)采投〔2026〕25號(hào)文書(shū)認(rèn)定相關(guān)違規(guī)投訴事項(xiàng)成立，確認(rèn)該公司投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合法規(guī)與招標(biāo)文件要求，存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序行為，依法判定此次中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，要求校方重新遴選中標(biāo)供應(yīng)商。另有部分關(guān)于人員規(guī)模造假、資格審查疏漏的訴求，因缺乏有效事實(shí)依據(jù)予以駁回。

同類違規(guī)情形還出現(xiàn)在河北省文物考古研究院安保服務(wù)項(xiàng)目中。該項(xiàng)目于2025 年 10月 20 日完成招標(biāo)，國(guó)泰特衛(wèi)成功中標(biāo)，中標(biāo)金額 68.5 萬(wàn)元。同年11月11日，石家莊保安服務(wù)集團(tuán)國(guó)潤(rùn)有限公司對(duì)此提起投訴，認(rèn)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)偏離合理區(qū)間，未響應(yīng)招標(biāo)實(shí)質(zhì)性商務(wù)條款，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。河北省財(cái)政廳于2026年3月2日出具冀財(cái)采投〔2026〕17 號(hào)決定書(shū)，認(rèn)定投訴事由屬實(shí)，同樣撤銷本次中標(biāo)結(jié)果，責(zé)成采購(gòu)方依規(guī)另行確定合作企業(yè)或重啟采購(gòu)流程。

多起投訴暴露采購(gòu)代理與采購(gòu)人履職缺位

縱觀上述系列投訴案件，河北省公共資源交易中心均以項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)身份被投訴。按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)則，代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著標(biāo)書(shū)審核、投標(biāo)資料核驗(yàn)、組織評(píng)審等關(guān)鍵職責(zé)，需嚴(yán)格把控投標(biāo)文件合規(guī)性，甄別異常報(bào)價(jià)與虛假申報(bào)材料，筑牢項(xiàng)目評(píng)審第一道防線。此次涉事項(xiàng)目中，存在明顯瑕疵的投標(biāo)文件得以進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)并獲評(píng)中標(biāo)，體現(xiàn)出代理機(jī)構(gòu)在資格核驗(yàn)、報(bào)價(jià)合理性研判環(huán)節(jié)履職缺位，未能充分履行監(jiān)督把關(guān)義務(wù)。

而作為項(xiàng)目采購(gòu)人，河北科技師范學(xué)院及河北省文物考古研究院等單位，亦負(fù)有擬定合規(guī)招標(biāo)條款、監(jiān)督項(xiàng)目全流程采購(gòu)行為、保障采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任。采購(gòu)方需結(jié)合實(shí)際服務(wù)需求設(shè)定合理報(bào)價(jià)與人員標(biāo)準(zhǔn)，并積極配合監(jiān)管核查競(jìng)標(biāo)違規(guī)問(wèn)題。

法規(guī)完善：遏制惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)新規(guī)落地

針對(duì)政府采購(gòu)中頻發(fā)的惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)亂象，現(xiàn)有法規(guī)已形成完備約束體系。財(cái)政部財(cái)庫(kù)〔2026〕2號(hào)文件劃定了異常低價(jià)的量化判定標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)價(jià)低于平均價(jià)50%、低于次低價(jià)50%、低于最高限價(jià)45%的，均將強(qiáng)制啟動(dòng)審查程序，同時(shí)細(xì)化了對(duì)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條的執(zhí)行要求。新規(guī)落地將有力遏制非理性低價(jià)投標(biāo)行為，規(guī)避履約縮水、權(quán)益受損、市場(chǎng)失序等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)的公平環(huán)境，保障公共采購(gòu)的綜合效益。