從“建起來”到“融進(jìn)去”，普陀司法局用“下沉式服務(wù)”護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量成長

普陀區(qū)地處沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶起點，“億元樓”達(dá)到41幢，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。如何為樓宇經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航？普陀區(qū)司法局聚焦企業(yè)發(fā)展痛點難點，以“下沉式服務(wù)”精準(zhǔn)護(hù)航。

從“被動等”到“主動靠”

打造“公共法律服務(wù)客廳”

商務(wù)樓宇作為“豎起來的社區(qū)”，人員、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)密集，矛盾糾紛、風(fēng)險隱患和治理難題交織疊加。針對企業(yè)在發(fā)展中面臨法律事務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合規(guī)審查等多元法律需求，傳統(tǒng)法律服務(wù)存在資源分散、獲取不便等痛點，普陀區(qū)司法局創(chuàng)新服務(wù)模式，整合法治資源，推動法治力量下沉、服務(wù)前移，大力打造樓宇園區(qū)公共法律服務(wù)客廳，將專業(yè)、精準(zhǔn)的法律服務(wù)下沉至企業(yè)“家門口”。

“以前找法律服務(wù)要四處聯(lián)系還擔(dān)心靠不住，現(xiàn)在不出樓即可獲得法律與政策咨詢，獲得感滿滿。”中海環(huán)宇城一名企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨，道出了不少普陀企業(yè)的共同感受。

從“被動等”到“主動靠”，背后是對企業(yè)痛點的精準(zhǔn)回應(yīng)。普陀區(qū)司法局通過前期調(diào)研，明確“法律事務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合規(guī)性審查、重大事項法治保障、企業(yè)員工權(quán)益保障”五大功能定位，依托樓宇大廳等空間載體，打造集法律咨詢、法治宣傳、法治保障等多功能為一體的實體平臺。截至目前，全區(qū)已構(gòu)建起片區(qū)及樓宇園區(qū)“32+2”的公共法律服務(wù)客廳網(wǎng)絡(luò)。通過專職律師常年駐點，精準(zhǔn)滿足企業(yè)全生命周期的多元法律需求，有效前置化解了勞資、合同等矛盾糾紛，顯著提升了市場主體的法治素養(yǎng)與合規(guī)能力，真正實現(xiàn)了從“被動響應(yīng)”向“主動護(hù)航”的跨越。

從“建起來”到“活起來”

推進(jìn)公共法律服務(wù)提質(zhì)增效

“以前遇到法律問題，得四處找顧問、尋律師、跑機(jī)構(gòu)，費時又費力，現(xiàn)在園區(qū)里的公共法律服務(wù)客廳就能對接，還能約律師上門做‘法治體檢’，省了不少事。”普陀某園區(qū)企業(yè)員工的一席話，折射出法治服務(wù)精準(zhǔn)下沉帶來的真切便利。

陣地“建起來”只是第一步，關(guān)鍵在于讓服務(wù)“活”起來、真正沉下去。想要走進(jìn)、走好樓宇，功夫在“樓外”。

近年來，普陀區(qū)司法局以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“專業(yè)支撐+平臺落地+權(quán)益保護(hù)”的服務(wù)體系，讓法律服務(wù)真正“沉”到樓宇中，著力推動公共法律服務(wù)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

以天地軟件園等樓宇為例，普陀區(qū)司法局強(qiáng)化與律師事務(wù)所、企業(yè)的三方協(xié)同，在創(chuàng)新高地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作站和人民調(diào)解工作室，通過盤活專業(yè)律師資源，選派律師加入?yún)^(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)志愿者服務(wù)隊，以“法治體檢”“法律宣講”等形式，持續(xù)提升市場主體的維權(quán)意識和能力。不僅如此，由普陀區(qū)司法局組建的“普陀區(qū)百所聯(lián)百會律師志愿服務(wù)團(tuán)”深入各商會，開展各類形式多樣的志愿服務(wù)，協(xié)助工商聯(lián)、商會做好會員企業(yè)權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等工作，運用法治思維和法治方式破解企業(yè)發(fā)展所遇到的難題。

如今，普陀區(qū)百所聯(lián)百會律師志愿服務(wù)團(tuán)已為180余家企業(yè)開展法治體檢。園區(qū)樓宇公共法律服務(wù)客廳為各樓宇、園區(qū)提供法律咨詢190余場，舉辦法治講座、法治沙龍110余場，累計接待人數(shù)5500余人次。

從“活起來”到“融進(jìn)去”

賦能特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

陣地“建起來”了，服務(wù)“活起來”了。如何更進(jìn)一步，立足區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入法治動能？

普陀區(qū)是上海科技金融產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū)，集聚了奇富科技、九方智投、遠(yuǎn)東宏信等多家行業(yè)頭部企業(yè)，產(chǎn)業(yè)活力充沛。但消費者與科技金融企業(yè)之間，因服務(wù)效果認(rèn)定、承諾兌現(xiàn)與否等問題產(chǎn)生的新型糾紛也隨之涌現(xiàn)。“我們最擔(dān)憂的是投訴直接涌向監(jiān)管部門，這對企業(yè)是巨大壓力。”在走訪調(diào)研區(qū)內(nèi)科技金融企業(yè)中，企業(yè)高管們道出了行業(yè)的普遍焦慮，對持牌機(jī)構(gòu)而言，處理高頻大量的客戶投訴不僅需耗費大量人力物力應(yīng)對，其商譽和正常經(jīng)營也將承受巨大壓力。

為推動區(qū)域科技金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，在區(qū)委政法委、區(qū)司法局等部門的大力支持下，全市首個“科技金融產(chǎn)業(yè)解紛中心”（以下簡稱“解紛中心”）應(yīng)運而生。解紛中心建立“1+n+x”工作體系，運行一年多來，先后在證券投資咨詢、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融三個細(xì)分行業(yè)成立調(diào)解委員會，并聘請專業(yè)第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)參與工作，助力矛盾糾紛高效化解。截至2026年3月底，解紛中心累計受理糾紛672件，成功調(diào)解508件，調(diào)解成功率75.09%，為消費者挽回?fù)p失超550萬元，為企業(yè)減免不合理訴求283.97萬元。

除了高效化解矛盾糾紛，解紛中心還強(qiáng)化與公安、司法局的聯(lián)動，建立線索挖掘機(jī)制，強(qiáng)化對“黑灰產(chǎn)”的源頭治理，并成立“普陀區(qū)科技金融產(chǎn)業(yè)自律和發(fā)展聯(lián)盟”，推動“解決一個問題”到“規(guī)范一個行業(yè)”的治理躍升，通過前中后“三端齊抓”賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2026年5月18日，普陀區(qū)成立上海市首個科技金融產(chǎn)業(yè)解紛中心入選第三屆“十大科技金融與十大數(shù)字金融事件”。

從“被動等”到“主動靠”，從“建起來”到“活起來”，從“活起來”到“融進(jìn)去”，普陀區(qū)司法局以“下沉式服務(wù)”為筆，在“豎起來的社區(qū)”里書寫著法治護(hù)航營商環(huán)境的新篇章。

資料：法星在線

編輯：吳興婷

上觀號作者：上海普陀