全鏈出擊守國門

查獲百萬元以上案件7起，涉案卷煙430余萬支、煙葉139噸、電子煙產(chǎn)品36.9萬個(gè)；摧毀跨境走私網(wǎng)絡(luò)多個(gè)，市場(chǎng)凈化率穩(wěn)居全區(qū)前列……

這組來自祖國南疆的成績(jī)單，記錄著廣西崇左市煙草專賣局全鏈條打擊涉煙違法犯罪的堅(jiān)實(shí)足跡。533公里邊境線，5個(gè)國家一類口岸、2個(gè)二類口岸、14個(gè)邊民互市點(diǎn)，使崇左成為煙草打假打私的前沿陣地。面對(duì)走私鏈條化、隱蔽化的新挑戰(zhàn)，崇左市局以“黨建紅”引領(lǐng)“執(zhí)法藍(lán)”，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)監(jiān)管模式變革，全力構(gòu)建“源頭防控—通道攔截—終端清查—綜合治理”全鏈條打擊體系，在祖國南疆筑起一道讓假私煙無所遁形的銅墻鐵壁。

執(zhí)法人員清點(diǎn)涉案卷煙。黃繼德攝

高位推動(dòng)“一股繩”聚力

邊境打假打私，單打獨(dú)斗寸步難行，攥指成拳方能一擊制勝。崇左市局黨組堅(jiān)持將黨旗插在打假打私最前沿，以“南疆國門金葉衛(wèi)士”黨建品牌為牽引，高位推動(dòng)跨部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制建設(shè)。

信念鑄魂，常態(tài)化開展“守國門、擔(dān)使命”主題黨課和“界碑下的誓言”主題黨日活動(dòng)，組織黨員骨干重走邊關(guān)路，讓維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的初心使命內(nèi)化于心、外化于行。堡壘固基，組建由黨員骨干擔(dān)任組長(zhǎng)的跨部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法小組和應(yīng)急尖刀班，關(guān)鍵時(shí)刻“黨員先上、骨干擔(dān)當(dāng)”成為行動(dòng)自覺。

要把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打擊勝勢(shì)，關(guān)鍵在機(jī)制。2025年以來，崇左市局與海關(guān)緝私、邊境管理等15家單位簽署《黨建聯(lián)建共護(hù)南疆國門備忘錄》，建立“組織聯(lián)建、信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”三聯(lián)機(jī)制。多部門依托黨建聯(lián)盟構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮室，實(shí)現(xiàn)信息無縫銜接、調(diào)度高效協(xié)同，推動(dòng)邊境打假打私從“單兵作戰(zhàn)”邁向“集團(tuán)作戰(zhàn)”。

這種握指成拳的合力迅速在實(shí)戰(zhàn)中顯現(xiàn)威力。在偵破“4·15”非法經(jīng)營(yíng)案中，大新縣局黨員突擊隊(duì)經(jīng)過72小時(shí)連續(xù)蹲守，成功截獲涉案卷煙44萬支，案值超500萬元。依托黨建聯(lián)盟的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，各參戰(zhàn)單位實(shí)時(shí)共享情報(bào)、精準(zhǔn)分工配合，最終精準(zhǔn)鎖定并摧毀了一條組織嚴(yán)密、跨境的龐大走私網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了從“打單點(diǎn)”到“斷鏈條”的突破。

數(shù)字賦能“一盤棋”智治

邊境打假打私，尤需“新質(zhì)戰(zhàn)斗力”。面對(duì)電子煙走私回流隱蔽性強(qiáng)、鏈條復(fù)雜的新特點(diǎn)，崇左市局積極推動(dòng)稽查模式向“數(shù)據(jù)導(dǎo)偵”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以數(shù)據(jù)研判為核心的智慧監(jiān)管體系。

打造“智慧大腦”。成立“打擊涉煙草走私違法犯罪合成作戰(zhàn)室”，整合公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行智能分析，形成“線上數(shù)據(jù)建模+線下實(shí)地核查”的閉環(huán)監(jiān)管模式。

搭建“預(yù)警天眼”。崇左市局瞄準(zhǔn)電子煙出口回流風(fēng)險(xiǎn)，搭建電子煙出口回流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)出口數(shù)量、報(bào)關(guān)價(jià)格、目的地國家等10余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行智能篩查，精準(zhǔn)鎖定可疑企業(yè)，讓隱蔽的走私鏈條在數(shù)據(jù)碰撞中現(xiàn)出原形。2025年以來，依托海關(guān)緝私后臺(tái)數(shù)據(jù)分析，已查獲非法電子煙案件25起，其中百萬元以上案件5起，實(shí)現(xiàn)了從“大海撈針”向“精確制導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。

淬煉“數(shù)字尖兵”。通過競(jìng)賽淬能，定期開展“邊關(guān)礪劍”崗位大練兵與執(zhí)法技能競(jìng)賽，圍繞邊境稽查、情報(bào)研判、數(shù)據(jù)分析等實(shí)戰(zhàn)科目進(jìn)行比武，使隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和“看數(shù)、用數(shù)”能力在真刀真槍的比拼中顯著提升，為全鏈條打擊提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

立體防控“三張網(wǎng)”斷鏈

針對(duì)崇左陸路邊境線長(zhǎng)、走私通道復(fù)雜的實(shí)際，崇左市局著力構(gòu)建“內(nèi)環(huán)邊境線、中環(huán)轄區(qū)面、外環(huán)情報(bào)源”三張防控網(wǎng)，對(duì)涉煙違法犯罪實(shí)施全鏈條截流打擊。

內(nèi)環(huán)邊境線——“守好點(diǎn)、巡好線”。深化與海關(guān)、邊檢、邊境管理支隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，在憑祥、龍州等關(guān)鍵口岸和便道設(shè)立“警煙聯(lián)勤執(zhí)法站”，實(shí)行信息共享、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)判、行動(dòng)協(xié)同。推廣“人防+物防+技防”模式，加密邊境物理隔離設(shè)施，布設(shè)高清監(jiān)控和雷達(dá)預(yù)警設(shè)備，讓走私通道無處遁形。2025年，聯(lián)合打私辦及邊境管理部門開展邊境巡防40余次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┤旌騽?dòng)態(tài)監(jiān)控。

中環(huán)轄區(qū)面——“卡住路、控住郵”。聯(lián)合公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門，建立“路陸郵”立體查緝網(wǎng)絡(luò)。在交通要道設(shè)立聯(lián)合檢查點(diǎn)，對(duì)物流寄遞環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，讓假私煙“進(jìn)不來、藏不住、運(yùn)不走”。通過對(duì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、寄遞等環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)布控，成功斬?cái)喽鄺l假私煙中轉(zhuǎn)分銷鏈條。

外環(huán)情報(bào)面——“全民皆兵”。實(shí)施“全民情報(bào)”工程，建立覆蓋全市57個(gè)邊境村屯的信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。通過印制舉報(bào)名片15100張、群發(fā)短信250萬條、張貼涉煙舉報(bào)有獎(jiǎng)海報(bào)114張、安裝固定宣傳牌22塊等方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，讓涉煙違法行為陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。2025年以來，累計(jì)查獲百萬元以上案件7起，邊境走私假煙過境現(xiàn)象得到有效遏制。

源頭治理“一攬子”固本

全鏈條打擊，既要“打終端”，更要“治源頭”。在保持高壓打擊的同時(shí)，崇左市局注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，從根源上擠壓涉煙違法犯罪空間。

管住“廠”，對(duì)電子煙生產(chǎn)、出口企業(yè)實(shí)施約談，要求建立產(chǎn)品追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行訂單審核、物流跟蹤等制度，成功叫停煙花招商引資項(xiàng)目，從源頭遏制出口回流風(fēng)險(xiǎn)。建立電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓違法者一處失信、處處受限。

盯住“店”，開展“清源”專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查電子煙經(jīng)營(yíng)戶247戶次，查處持證戶非法銷售電子煙案件1起，嚴(yán)厲打擊向未成年人銷售電子煙等違法行為。開展“法護(hù)成長(zhǎng)”工程，聯(lián)合教育局、檢察院等部門進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳電子煙危害，覆蓋師生8.2萬人次，筑牢青少年遠(yuǎn)離煙草的防護(hù)墻。

立好“規(guī)”，大新縣局推動(dòng)縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣監(jiān)管的實(shí)施意見》，成為廣西煙草系統(tǒng)首個(gè)推動(dòng)政府發(fā)文的縣級(jí)局。這一頂層設(shè)計(jì)為打假打私工作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，形成了“黨委政府統(tǒng)攬全局、執(zhí)法部門高效聯(lián)動(dòng)、人民群眾廣泛參與”的立體化、常態(tài)化治理新生態(tài)。

國門之下，使命在肩。崇左市局表示，將繼續(xù)以黨旗為引領(lǐng)、以數(shù)據(jù)為利器、以機(jī)制為保障，在全鏈條打擊涉煙違法犯罪上持續(xù)發(fā)力，讓“國門利劍”在守護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序、服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征途中永遠(yuǎn)閃耀鋒芒。(孫蘭宗)