泰安市：深化工程建設(shè)項目審批制度改革 打造工程建設(shè)領(lǐng)域一流營商環(huán)境

齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月22日訊 5月22日，泰安市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員肖培慶介紹“深化工程建設(shè)項目審批制度改革 打造工程建設(shè)領(lǐng)域一流營商環(huán)境”相關(guān)情況，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、岱岳區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負責同志回答記者提問。

工程建設(shè)項目審批制度改革是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來，泰安市高度重視工改工作，對標省級要求，將工改納入全市優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，成立由市行政審批服務(wù)局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等20個部門組成的專項小組，推動工改工作常態(tài)化、規(guī)范化開展，各項工作取得階段性成效。

泰安市始終堅持以企業(yè)需求為導向、以提質(zhì)增效為目標，構(gòu)建起市縣一體、部門協(xié)同、高效便捷的工程建設(shè)項目審批服務(wù)體系。工改工作從“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”到實現(xiàn)立項用地、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等四個階段“一張表單”申報，再到推進全流程、分階段關(guān)鍵事項“一件事”集成辦理，規(guī)定動作落實到位，自選動作亮點突出，“拿地即開工”等50余項創(chuàng)新舉措走在全國全省前列，企業(yè)群眾切實享受改革紅利，相關(guān)工作得到住建部、省住建廳肯定。去年以來，泰安市11項改革經(jīng)驗獲全省發(fā)文推廣，1項獲住建部推廣，彰顯了泰安工改的創(chuàng)新活力和實踐成效，主要體現(xiàn)在五個方面：

改革推進更有力度。今年爭取省級試點5項，位居省內(nèi)第一方陣；每年制定工改工作要點，推行縣（市、區(qū)）“揭榜掛帥”，帶動全域改革提升。實施全流程監(jiān)管，健全審管聯(lián)動機制，實現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫銜接。

“一件事”改革更有深度。全面落地項目開工、聯(lián)合驗收等7個國定、省定“一件事”，儲備培育4個特色“一件事”，審批環(huán)節(jié)壓縮80%、效率提升60%以上。

項目落地更有速度。優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程審批，創(chuàng)新“工業(yè)項目租賃土地”審批模式，完善規(guī)劃豁免制度。“標準地”供地擴面，環(huán)評告知承諾、工業(yè)類人防“免審免建免交”等改革落地，保障重點項目開工。

智慧審批更有精度。推進工改系統(tǒng)3.0建設(shè)，完成與省、國家系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)推送，推進建筑單體賦碼落圖，全面推行電子簽章、電子證照、電子檔案“三電合一”，實現(xiàn)項目審批從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變。

“綠卡+”品牌更有溫度。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”，建強專業(yè)服務(wù)團隊，常態(tài)化開展定制化服務(wù)，現(xiàn)場解決項目難題，保障省市重點項目落地開工。

今年是“十五五”開局之年，也是工改工作提質(zhì)升級的關(guān)鍵一年。泰安市將落實省、市工改部署，緊扣4個方面31條舉措，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)從服務(wù)單一項目向產(chǎn)業(yè)鏈條、從服務(wù)增量擴張向存量提質(zhì)、從手續(xù)辦理提速向全量要素保障“三個轉(zhuǎn)變”，全力打造工程建設(shè)領(lǐng)域一流營商環(huán)境，為全市新型工業(yè)化強市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

深化流程再造，推行設(shè)計方案聯(lián)合審查，優(yōu)化設(shè)計方案與施工圖協(xié)同審查機制，提高審查質(zhì)效。健全房地產(chǎn)項目建設(shè)條件制度，探索房地產(chǎn)項目“帶方案”出讓，深化工業(yè)項目“租地即開工”，推行消防驗收備案分類分級管理，完善“項目管家”幫辦機制，解決項目審批難題。

賦能城市更新，完善城市更新項目聯(lián)合審查機制，分類制定審批路徑，對重大項目實行“一項目一策”。科學設(shè)定規(guī)劃審查標準，完善規(guī)劃許可豁免清單，優(yōu)化既有建筑改造消防設(shè)計審查，探索建設(shè)用地垂直空間分層審批，建立歷史文化名城保護與審批聯(lián)動機制。

推進“高效辦成一件事”，提升水電氣暖聯(lián)合報裝、項目開工、聯(lián)合驗收等“一件事”質(zhì)效，推行消防驗收與開業(yè)檢、在線繳費“一件事”，實現(xiàn)協(xié)同辦理、在線聯(lián)辦。探索老舊小區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)鏈項目審批服務(wù)整合為“一件事”“一類事”，實現(xiàn)全生命周期服務(wù)。

深化全流程線上審批監(jiān)管，將高頻審批事項納入工改系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。推行建筑單體賦碼落圖，探索房屋賦碼，推動“一棟一碼”向“一房一碼”升級。建立智能提醒、預(yù)警督辦機制，強化審批時效管理，分級督辦違規(guī)行為。

閃電新聞記者 程志 泰安報道