“六張網”建設提速，新型電網投資將超5萬億

投資是經濟增長的重要引擎。“六張網”及重點領域建設是今年擴大有效投資的重要發力點。

近日召開的國務院常務會議強調，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。此前4月28日召開的中共中央政治局會議也指出，加強“六張網”等規劃建設；推動條件成熟的重大工程項目開工。

國家發改委新聞發言人李超22日表示，抓緊出臺相關規劃和實施方案，進一步統籌“六張網”建設內容，明確各領域投資重點，將目標任務分解到年度，明確時間和進度安排。

發揮多網協同作用

“六張網”既有傳統設施升級，也包括新型基礎設施建設，不僅是對當前穩投資穩增長的積極部署，更是事關我國經濟未來發展的前瞻布局。

李超談到，六張網以及綜合立體交通設施、低空基礎設施、“人工智能+”等基礎設施、教育醫療等公共服務設施、消費基礎設施等5個領域的基礎設施建設也存在較大投資空間，這些重大基礎設施網絡共同構成了我們推進現代化建設的“硬支撐”，有很強的牽引性和撬動性。

李超分析，從當前看，是深入挖掘內需潛力的有力抓手，可以有效擴投資、穩增長；從長遠看，是推動供需協同、聯動升級的重要突破口，可以有力支撐產業發展、服務百姓生活、強化安全保障。與此同時，各類基礎設施不僅能單獨成網，而且能夠發揮多網協同作用，推動現代化基礎設施體系優化布局結構，促進集成融合，發揮“1+1>2”的作用。

以新型電網為例，目前我國已經建成規模巨大、運行安全、技術先進的全國堅強互聯大電網，有力保障了全國超過10億千瓦時的年度用電量，有效支撐了超過18億千瓦的新能源并網消納。同時也要看到，當前我國新能源接入需求持續攀升，區域間電力供需不平衡的壓力持續增大，各級電網安全運行的復雜性不斷增加，需要建設一張更加安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網。

李超表示，“十五五”時期，預計將投資超過5萬億元，規劃建設一批輸電通道和省間電力互濟工程，分層分區優化特（超）高壓交流網絡，實施一批城市配電網提質更新工程、薄弱縣域電網改造工程、農網頻繁停電治理工程。

地下管網方面，截至2025年底，我國已建成管網總長度近390萬公里，規模位居世界首位。但目前我國地下管網還存在一些空白區，比如部分老化管網亟須更新，管網智能化水平仍然較低，城市排水能力不足、供水漏損、供熱低效等問題依然比較突出。

李超表示，“十五五”時期，預計將投資約5萬億元，建設改造燃氣、供排水、供熱等管網約77萬公里，加快補齊城市地下管網建設的薄弱環節，提升城市基礎設施安全韌性。

粵開證券首席經濟學家羅志恒分析，“六張網”的規劃建設不僅有利于提高潛在經濟增速，還有利于提高發展的安全性。例如，算力網是人工智能發展的底層基礎，推動算力資源網絡化、集約化配置，能為數字經濟和人工智能產業規模化發展提供有力支撐；城市地下管網是城市安全運行的基礎保障，加快建設不僅能擴大有效投資規模，更能切實改善居民的生活條件。

加大力度推進重大項目建設

“六張網”等重點項目規劃建設離不開資金要素的充足保障。國家發改委日前表示，推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。

近期，國家發展改革委會同有關部門組織下達了2026年第二批“兩重”建設項目清單，共安排超長期特別國債資金2168億元支持336個重大項目，相關項目涉及人工智能、城市地下管網建設改造、長江經濟帶交通基礎設施等重點領域。

李超表示，下一步，國家發展改革委將切實發揮牽頭部門職責，重點推進以下三方面工作。一是抓緊出臺相關規劃和實施方案，進一步統籌“六張網”建設內容，明確各領域投資重點，將目標任務分解到年度，明確時間和進度安排。

二是加大力度推進重大項目建設，健全“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的動態推進機制，堅持質效并重，加快轉化實施，推動形成更多實物工作量。

三是強化資金要素保障，統籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具，激發民間投資活力，加強土地、環評等要素保障，不斷釋放重大基礎設施網絡的投資潛力。