河南探索“時間儲蓄”互助養(yǎng)老 補(bǔ)齊銀發(fā)服務(wù)短板

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-河南頻道

人民網(wǎng)鄭州5月22日電 （記者程明輝）應(yīng)對人口老齡化，補(bǔ)齊銀發(fā)服務(wù)短板。5月21日，記者從河南省衛(wèi)健委獲悉，河南省九部門聯(lián)合啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提質(zhì)增效專項行動，直擊“養(yǎng)老難、就醫(yī)繁、照護(hù)弱”民生痛點，讓老年人在家門口實現(xiàn)養(yǎng)老無憂、看病不愁。

“年紀(jì)大了，一邊要養(yǎng)老，一邊要頻繁跑醫(yī)院，兩頭折騰太受罪。”這是不少老年群體的共同困擾。當(dāng)前，河南老年人口數(shù)量持續(xù)增長，傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源不足、醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)薄弱，居家失能老人上門護(hù)理難、城鄉(xiāng)服務(wù)分布不均等問題日益凸顯，成為制約老年幸福生活的關(guān)鍵堵點。

此次專項行動以“滿足老年群眾健康需求”為核心，拒絕“紙上談兵”，聚焦資源分散、服務(wù)斷層、模式單一、人才短缺、保障不足五大難點，推出六大重點任務(wù)，用實打?qū)嵉呐e措打通醫(yī)養(yǎng)服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、銜接緊密、優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。

根據(jù)行動方案，河南設(shè)定了清晰可落地的核心量化目標(biāo)。截至2027年底，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量將不少于600家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位突破13萬張；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至70%以上，重點傾斜失能、失智老年群體。同時，二級及以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)比例、特殊困難老年人家庭醫(yī)生簽約覆蓋率均不低于80%，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將實現(xiàn)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作全覆蓋，從硬件資源和基礎(chǔ)服務(wù)上筑牢養(yǎng)老保障底線。

為織密城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，河南將推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療養(yǎng)老資源下沉基層。一方面完善省市縣鄉(xiāng)村五級老年健康服務(wù)體系，引導(dǎo)部分二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護(hù)理機(jī)構(gòu)；另一方面大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心、村級“兩院一體”新模式，聯(lián)動村衛(wèi)生室與農(nóng)村日間照料中心開展便民服務(wù)。預(yù)計2027年底，全省超500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、30%以上縣（市、區(qū)）將實現(xiàn)“全鏈?zhǔn)健贬t(yī)養(yǎng)服務(wù)覆蓋，讓城鄉(xiāng)老人就近享受診療、康復(fù)、養(yǎng)老一體化服務(wù)。

針對高齡、失能、獨居老人居家養(yǎng)老難題，河南重點落地“健康敲門”行動，打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”。通過擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，將上門診療、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)、心理慰藉等納入核心服務(wù)，依托“豫健護(hù)理到家”、家庭病床、互聯(lián)網(wǎng)+簽約醫(yī)生等模式，為行動不便老人提供上門服務(wù)，切實解決失能老人出行就醫(yī)難的問題。

本次行動最大亮點在于多元創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，打造特色化、暖心化、智能化的銀發(fā)服務(wù)體系。在中醫(yī)藥養(yǎng)老方面，推動中醫(yī)機(jī)構(gòu)入駐養(yǎng)老場所，普及針灸、推拿等適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)治未病、慢病調(diào)理優(yōu)勢。在智慧養(yǎng)老領(lǐng)域，搭建醫(yī)療養(yǎng)老數(shù)據(jù)共享平臺，推廣智能穿戴、遠(yuǎn)程監(jiān)測、緊急呼叫等設(shè)備，打造“虛擬養(yǎng)老院”，以科技賦能日常照護(hù)。同時，探索“時間儲蓄”互助養(yǎng)老模式，鼓勵低齡健康老人、退休醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)志愿者幫扶高齡失能老人，以服務(wù)時長儲蓄未來養(yǎng)老權(quán)益，構(gòu)建鄰里互助的養(yǎng)老新格局。

人才與政策兜底為醫(yī)養(yǎng)服務(wù)提質(zhì)保駕護(hù)航。河南將推動院校開設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)，開展全員常態(tài)化培訓(xùn)，2027年底實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)全覆蓋，壯大專業(yè)化照護(hù)隊伍。醫(yī)保方面，符合條件的醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)醫(yī)療部門將全部納入醫(yī)保定點，優(yōu)化長期照護(hù)、慢病診療付費政策，持續(xù)擴(kuò)面長期護(hù)理保險。同時，通過保障用地、拓寬投融資渠道、鼓勵社會力量參與等方式，降低醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)運營成本，并對經(jīng)濟(jì)困難失能老人落實補(bǔ)貼、救助政策，重點保障特殊群體照護(hù)需求。

此外，河南將建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善四級質(zhì)量控制體系，常態(tài)化開展安全隱患排查與服務(wù)等級評定，評估結(jié)果與政策補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)評級直接掛鉤，嚴(yán)守醫(yī)療、消防、食品安全底線，保障老年人養(yǎng)老安全。

河南省衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次九部門聯(lián)動施策，整合醫(yī)療、養(yǎng)老、人才、金融、醫(yī)保等多方資源，精準(zhǔn)破解醫(yī)養(yǎng)脫節(jié)難題。隨著各項舉措逐步落地，河南將全面構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新格局，讓萬千老年人實現(xiàn)“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所安”。