海關總署出臺20項措施助力粵港澳大灣區建設

來源：中國證券報

5月21日，《海關支持粵港澳大灣區建設若干措施》（以下簡稱《若干措施》）新聞發布會在廣州舉行。海關總署黨委委員、廣東分署主任張格萍在會上表示，海關總署在全面落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的基礎上，制定了《若干措施》，從5個方面提出20項具體舉措，為加快推動粵港澳大灣區建設注入新動能。

具體來看，張格萍介紹，《若干措施》提出，聚焦融合發展，強化規則銜接機制對接，著力提升大灣區市場一體化水平。對“港車澳車北上”“粵車南下”實施“一站式”監管，暢通粵港澳三地跨境通行；探索供港澳短保質期食品便利通關措施，推廣出口農食產品“批次檢驗”改革，助力大灣區“菜籃子”安全穩定供給；依托香港國際機場與港珠澳大橋空橋聯動、與“東莞—香港國際空港中心”空海聯動物流網絡，便利相關鮮活農食產品輸入內地；聯合港澳研究編制并發布大灣區對外貨物貿易統計數據，推進與港澳互認合作。

聚焦科創高地，促進創新要素高效配置，服務大灣區發展新質生產力。《若干措施》明確，支持擴大正面清單實施范圍，便利科研用物資跨境流動；探索對用于生物醫藥研發的進口料件，實施保稅監管、簡化提交單證，服務生物醫藥產業發展；支持建設發展新型儲能、智能終端等技貿基地，創新高新技術貨物布控查驗模式，促進高端制造業發展；支持符合免稅條件的進口集成電路、新型顯示器件企業，參與“自行申報享惠”業務模式試點，提升科技企業享惠便利；布局建設檢測重點實驗室及公共技術服務平臺，強化海關技術服務支撐。

聚焦新業態新模式，推進監管制度創新，賦能大灣區外貿創新發展。《若干措施》提出，支持確有需要且符合條件的地區申建綜合保稅區和保稅物流中心，推廣保稅物流中心改革，支持綜保區拓展全球檢測維修、研發設計等保稅服務業務，推動“保稅+”業態發展；擴大跨境電商出口“先查驗、后裝運”試點范圍，實施跨關區轉關應用統一新型安全智能鎖，促進跨境電商擴量提質；探索開展口岸通關環節碳足跡全生命周期管理試點，支持符合條件的企業開展汽車核心零配件等產品的保稅再制造業務，促進綠色貿易發展；支持建設潮玩等產品技貿基地，鼓勵特色文體產業發展。

聚焦服務“雙循環”，促進互聯互通，做強大灣區物流樞紐能級。《若干措施》明確，深化物流一體化改革，推動擴大“組合港（一港通）”航線，推進海鐵、水水等多式聯運業務模式試點，支持因地制宜設置航空前置貨站，配合主管部門探索研究低空經濟跨境監管模式；支持新皇崗口岸建設、沙頭角口岸重建等重點項目，推動實施“一地兩檢”等便利通關措施，強化“人工智能+”應用，推動智慧口岸建設；深化大灣區同海南自貿港間“并行港”物流模式改革，擴大“跨境一鎖”應用范圍，促進跨區域物流協同聯動。

張格萍說，聚焦重大平臺，開展先行先試，助力打造形態多樣的開放高地。《若干措施》明確，支持橫琴“澳門單牌車北上”，推動海關查驗結果共享互認試點，便利“三澳”食品出口澳門，服務琴澳產業融合發展；支持前海持續完善離岸現貨大豆監管服務措施，發展全球集拼分撥、全球保稅維修等業態；支持南沙發展大宗商品貿易，整合倉儲資源打造全球供應鏈中心；推進河套“一區兩園”協同發展，持續優化進出區人員、科研貨物監管模式，便利科創要素便捷高效流動。