奮力書寫全民終身學(xué)習(xí)的“貴州篇章”

令狐彩桃

建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國，是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署。作為貴州省終身教育的主力軍和先行者，貴州開放大學(xué)立足西部欠發(fā)達省份省情實際，發(fā)揮“兩校一體”獨特優(yōu)勢，在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)中探索出一條具有貴州特色的開放教育發(fā)展路徑，努力為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)貢獻開大力量。

校園風光。 貴州開放大學(xué)供圖

深耕全民終身學(xué)習(xí) 實干擔當譜寫育人新篇

近年來，學(xué)校黨委緊緊圍繞“建設(shè)人民滿意的高水平新型大學(xué)”奮斗目標，以“開大升級、職院升本”為主線，系統(tǒng)推進體系優(yōu)化、數(shù)字賦能、服務(wù)提質(zhì)、融合創(chuàng)新，開放教育事業(yè)取得歷史性突破、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

堅持體系為基，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。辦學(xué)體系是開放大學(xué)的核心優(yōu)勢。持續(xù)深化綜合改革，全面建成“1+10+77”全省開放大學(xué)辦學(xué)架構(gòu)——1所省校、10所市(州、企業(yè))開放大學(xué)、77所縣級開放教育學(xué)院，辦學(xué)觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)，形成“省、市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)”五級聯(lián)動的終身教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托這一體系，建設(shè)省級社區(qū)教育教學(xué)點318個，同步推進鄉(xiāng)村振興開放學(xué)院建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源直達田間地頭、工廠車間和社區(qū)家庭，真正辦好了“老百姓身邊的大學(xué)”。2025年，在全國開放教育招生普遍承壓的背景下，全省開放大學(xué)體系實現(xiàn)逆勢增長20.45%，本科學(xué)位授予率躍居全國第六、西南第一，充分彰顯了體系建設(shè)的強大生命力和核心競爭力。

堅持數(shù)字為翼，打造泛在可及的學(xué)習(xí)平臺。數(shù)字化是開放大學(xué)的立身之本。主動擁抱人工智能時代，深刻把握教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動要求，超前布局數(shù)字教育新賽道，構(gòu)建“一庫五平臺一支撐”終身教育網(wǎng)絡(luò)。“一庫”即貴州省終身教育資源庫，目前匯聚各類優(yōu)質(zhì)課程資源超3萬個，面向社會免費開放1.42萬項；“五平臺”即全省開大體系黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建平臺、貴州終身教育平臺、省級開放教育數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、終身教育發(fā)展對話平臺、校友服務(wù)平臺；“一支撐”即依托學(xué)分銀行1個省級總行和9個市州分行，推動學(xué)習(xí)成果認證、積累和轉(zhuǎn)換，打通各類教育縱向貫通、橫向融通的“立交橋”。全力構(gòu)建“1+10+N”終身教育資源體系(1個省級總庫、10個市州分庫、N個行業(yè)社區(qū)特色子庫)，貴州終身學(xué)習(xí)平臺注冊用戶突破10萬人，年訪問量超100萬人次。深化西南地區(qū)開放大學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育資源聯(lián)盟合作，力爭成為全省終身教育的“資源中樞”和“服務(wù)引擎”。

堅持服務(wù)為本，主動融入全省發(fā)展大局。服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展是開放大學(xué)的使命所在。緊扣貴州“四新”“四化”和“六大產(chǎn)業(yè)集群”，著力構(gòu)建“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)+終身學(xué)習(xí)”三位一體的人才培養(yǎng)模式。在學(xué)歷繼續(xù)教育方面，優(yōu)化專業(yè)布局，面向產(chǎn)業(yè)工人、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人、村支“兩委”干部等重點群體，開展精準學(xué)歷提升服務(wù)，各類學(xué)歷教育在校生規(guī)模穩(wěn)定在8萬人以上。面向村支“兩委”實施學(xué)歷提升計劃，相關(guān)做法獲中組部《組工通訊》推廣。在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，構(gòu)建“一分三加”大培訓(xùn)格局。建立管辦分離機制，推進“培訓(xùn)+鄉(xiāng)村振興”“培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)升級”“培訓(xùn)+技能提升”。作為全省唯一入選全國“產(chǎn)業(yè)工人求學(xué)圓夢行動”的院校，年均培訓(xùn)超3萬人次。全省參與職業(yè)技能學(xué)歷“雙提升”工程人員累計達87萬人。在老年教育和社區(qū)教育方面，全省開放教育辦學(xué)單位均已具備開辦老年教育條件，探索以市場化機制推動老年教育可持續(xù)發(fā)展，開展線下“游學(xué)養(yǎng)”一體化項目。獲批聯(lián)合國教科文組織“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心實驗點”1個，國家級終身教育學(xué)習(xí)品牌20個、國家級“百姓學(xué)習(xí)之星”25個，《指向服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的社區(qū)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式探索與實踐》獲貴州省職業(yè)教育教學(xué)成果一等獎，終身學(xué)習(xí)理念日益深入人心。

堅持融合為要，彰顯“兩校一體”獨特優(yōu)勢。作為全省唯一同時舉辦開放教育和職業(yè)教育的省屬高校，充分發(fā)揮“兩校一體”的獨特優(yōu)勢，切實增強“開放教育的職業(yè)性”和“職業(yè)教育的開放性”。在專業(yè)建設(shè)上，推動開放教育專業(yè)與職業(yè)教育專業(yè)融通，課程互認、資源共享；在師資隊伍上，推動教師由“雙重身份”向“雙重任務(wù)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)優(yōu)秀教師“全省巡講”、課程資源“全省共享”；在平臺建設(shè)上，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育實訓(xùn)基地與開放教育實踐基地共建共用，實現(xiàn)兩類教育雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。將“開放融合”精神貫穿辦學(xué)治校全過程，打造“融”文化特色品牌，創(chuàng)新打造140余門人文開放課，面向開放教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育學(xué)員全面開放，實現(xiàn)“思政+人文+多領(lǐng)域”跨界融合。以“有為”黨建品牌為引領(lǐng)，推動體系內(nèi)黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建，全省開大體系形成“心往一處想、勁往一處使”的融合發(fā)展合力。

認清時代發(fā)展大勢 搶抓機遇應(yīng)對變局

當前，教育強國建設(shè)全面提速，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)縱深推進。開放大學(xué)作為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的核心載體，正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，也面臨不進則退的嚴峻考驗。

從機遇看，終身學(xué)習(xí)已上升為國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，黨的二十大對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、完善終身教育體系作出戰(zhàn)略部署。貴州省“十五五”規(guī)劃提出，將勞動年齡人口平均受教育年限從10.2年提高至11年，為開放教育拓展了廣闊空間。隨著人口結(jié)構(gòu)變化和銀發(fā)經(jīng)濟興起，老年教育、社區(qū)教育需求激增。教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動深入推進，為開放大學(xué)“變道超車”提供了技術(shù)支撐。

從挑戰(zhàn)看，適齡生源規(guī)模逐年收窄，老齡化進程加速，以學(xué)歷繼續(xù)教育為傳統(tǒng)主陣地的開放大學(xué)面臨“生源減少與需求升級”的雙重壓力；教育市場競爭日趨白熱化，普通高校“下沉式”拓展、職業(yè)院校“精準化”深耕、社會機構(gòu)“碎片化”分流，形成多維擠壓格局；加之，內(nèi)涵發(fā)展與貴州經(jīng)濟社會需求存在適配差距，與東部發(fā)達省份相比在數(shù)字基座建設(shè)、智能平臺開發(fā)、數(shù)據(jù)治理能力等方面存在明顯差距，這些挑戰(zhàn)相互疊加，倒逼學(xué)校必須以更大決心、更實舉措推進轉(zhuǎn)型升級。

聚力深化改革 實干譜寫發(fā)展新篇

面向未來，學(xué)校將錨定“三步走”戰(zhàn)略目標——到2030年綜合實力進入西部地區(qū)前列，到2035年數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國前列，到2049年全面建成中國式現(xiàn)代化新型大學(xué)，聚焦“開大升級”核心任務(wù)，全力推進開放教育“再立新功”。

聚力體系升級，筑牢終身教育主陣地。體系是開放大學(xué)的立身之本。將以“強基提質(zhì)、協(xié)同發(fā)展、特色辦學(xué)”為原則，推動體系建設(shè)從“全覆蓋”向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型。一是夯實縣級辦學(xué)基礎(chǔ)。推動縣級開放教育學(xué)院完成編制批復(fù)，配齊配強專職人員，真正破解無專職人員、無固定場所、無獨立經(jīng)費的“三無”困境。二是強化市州樞紐功能。推動資源下沉與業(yè)務(wù)協(xié)同，建立全周期服務(wù)機制，增強體系凝聚力。三是推進特色辦學(xué)。引導(dǎo)各分校立足本地產(chǎn)業(yè)、人口、文化特色，打造“一校一特”品牌，形成百花齊放、競相發(fā)展的生動局面。四是深化老年教育和社區(qū)教育。加快國家老年大學(xué)(貴州分部)建設(shè)，推動老年教育從“掛牌辦學(xué)”向“品牌強校”升級。

聚力平臺賦能，搶占數(shù)字教育新賽道。平臺是開放大學(xué)的核心載體。將以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎，全面升級“一庫五平臺一支撐”終身教育網(wǎng)絡(luò)。一是建強資源庫。對標東部發(fā)達省份，深化西南地區(qū)開放大學(xué)資源聯(lián)盟合作，力爭五年內(nèi)資源庫課程資源突破10萬個，免費課程資源在3000門基礎(chǔ)上翻一番。二是升級學(xué)習(xí)平臺。將貴州終身學(xué)習(xí)在線平臺同時段最大訪問量從1.8萬人次擴容到10萬人次，為學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)推薦、在線輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)成果認證等智能化服務(wù)。三是做實學(xué)分銀行。推動出臺《貴州省終身教育資歷框架等級標準》，擴大學(xué)習(xí)成果兌換范圍，力爭全年兌換人數(shù)突破1000人，構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以學(xué)分銀行為平臺的終身學(xué)習(xí)制度。四是推動人工智能賦能。加速教育大模型建設(shè)，完善智慧校園數(shù)字基座，探索“人工智能+終身教育”示范場景，在智慧助學(xué)、智慧評學(xué)、智慧管學(xué)上形成突破。

聚力服務(wù)提質(zhì)，當好人才強省助推。服務(wù)是開放大學(xué)的根本所在。將緊扣全省勞動年齡人口平均受教育年限提升目標，實施三大行動計劃。一是“求學(xué)圓夢”行動計劃。面向產(chǎn)業(yè)工人、新型職業(yè)農(nóng)民、村支“兩委”干部、退役軍人等重點群體，擴大開放教育招生規(guī)模。二是“技能貴州”培訓(xùn)行動計劃。深化“一分三加”大培訓(xùn)格局，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，重點在數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游、“一老一小”、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域形成品牌，推動“雙提升”工程從中專層次向?qū)？茖哟窝由臁Ｈ恰般y發(fā)學(xué)習(xí)”服務(wù)行動計劃。統(tǒng)籌全體系資源，探索市場化機制推動老年教育可持續(xù)發(fā)展，打造線上線下融合的“游學(xué)養(yǎng)”一體化項目，力爭老年教育招生年均增長30%以上。

聚力融合創(chuàng)新，擦亮開放大學(xué)特色品牌。品牌是開放大學(xué)的軟實力。將構(gòu)建常態(tài)化、系統(tǒng)化、戰(zhàn)略性的品牌建設(shè)機制。一是舉辦品牌活動。定期開展“開大開放日”“終身學(xué)習(xí)嘉年華”“社區(qū)教育成果展”等沉浸式體驗活動，讓社會各界直觀感受開放大學(xué)辦學(xué)魅力。二是打造IP矩陣。持續(xù)辦好“梵凈山開放講談”“黔學(xué)堂”等文化品牌，舉辦全省開大體系開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮，增強師生歸屬感和體系凝聚力。三是培育品牌大使。挖掘優(yōu)秀校友、杰出學(xué)員、名師名匠等作為“開大代言人”，以真實成長故事傳播開大價值。四是加強國際交流。深度參與中國—東盟教育交流周，倡導(dǎo)推動成立終身學(xué)習(xí)國際聯(lián)盟，發(fā)出全球南方終身教育發(fā)展《貴陽宣言》，不斷提升學(xué)校國際影響力和美譽度。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點上，貴州開放大學(xué)將牢記囑托、感恩奮進，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，持續(xù)深化開放教育改革，全面構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，奮力在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)中展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新佳績，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國，譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章作出新的更大貢獻。(作者系貴州開放大學(xué)黨委書記)