濟南高新區：“六大維度”精準發力構建健康育人新生態

2020年9月，習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上深刻指出：“要堅持健康第一的教育理念，加強學校體育工作，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展。”以此為指引，山東省濟南高新區明晰了區域性強化體育與心理健康教育的工作思路，并啟動實踐探索。今年2月，教育部印發《全面推進健康學校建設的指導意見》，高新區進一步深化健康教育的育人價值認知，將健康學校建設確立為區域教育發展的戰略支點，從統一思想認知、全域謀劃推進、強化教研賦能、完善支撐體系、深化多方協同、健全考核評價六個維度精準發力，將體育固本等八項重點任務有機融入學校辦學全過程，構建起全學段貫通、多維度協同、一體化推進的健康育人新生態，交出了一份“文化學習和健康教育協調發展”的優質答卷。

思想鑄魂，凝聚全系統“健康第一”共識

理論講壇，傳播科學健康理念。圍繞健康學校建設核心方向，組織專題宣講與理論培訓，系統闡釋身心健康與全面發展的內在統一關系。面向家長，舉辦“健康第一”主題講座，同時普及心理健康知識。面向教師，結合教研開展專題研討，引導教師破除“體育擠占學習”的慣性思維，將體質健康、心理健康、視力保護等融入日常教育教學管理，樹立“全員、全過程育人”的健康教育觀。

數據支撐，打消核心思想顧慮。堅持用“事實+數據”提供硬核支撐，以扎實的實踐成果回應“健康工作影響成績”的現實顧慮。在全面落實各項健康舉措的前提下，區域整體文化課成績實現“不降反升”。

典型示范，印證多維育人路徑。以高新區第一中學、東城逸家小學兩所全國健康學校試點校為引領，圍繞健康學校建設八項任務，打造區域特色建設樣板。通過樹立可學可做的身邊榜樣，讓“健康賦能”從理念走向現實，讓學校、教師、家長、學生在看得見的成效中增強認同、凝聚合力。

區域推進，繪制全領域健康學校藍圖

強化體育固本，夯實體質健康根基。建立從幼兒園到高中全學段體育訓練規劃，分學期動態調整。幼兒園構建“理念引領—戶外運動—膳食營養—衛生保健—心理護航—家園共育”六位一體體系；小學實施“低年級筑基、中年級提升、高年級突破”貫通培養，以跳繩、核心力量、協調性為重點，通過課堂教學、大課間、課后服務多場景落實；初中以體育中考為牽引，實施“體質強基+技能拓展”雙軌并進，結合青春期特點融入抗挫折訓練與團隊協作，同步提升體質與人格；高中以“自主鍛煉+專項提升”為導向，構建“體能鞏固—技能專精—健康管理”三位一體體系，強化運動專長與終身鍛煉習慣。

深耕美育潤心，涵養美好心靈情操。開齊開足藝術課程，豐富書法、舞蹈、器樂、戲劇等藝術社團，完善“班級—校級—區級”藝術展演機制。依托稼軒文化IP和區域非遺資源，開展詩詞誦讀、皮影體驗等活動，推動“AI+非遺”科創與美育融合，讓每個學生在校掌握1—2項藝術特長，在審美中凈化心靈，在揚長中樹立自信。

抓實勞動健心，錘煉堅韌意志品質。落實勞動教育必修課程要求，推行勞動周制度，將勞動教育有機融入日常生活（如為家人制作一道美食）、生產實踐（如設立校園責任田）和服務性勞動（如社區志愿服務）。引導學生在出力流汗中體驗勞動的艱辛與快樂，實現以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美，在勞動中感悟生命的意義。

深化心理護航，守護陽光健康心態。實現中小學專（兼）職心理教師配備率100%，建立“靜態測評+動態評估”雙軌監測機制和“一生一檔”心理檔案。全學段開展“抗挫力”教育，系統培養學生“接納失敗、直面挑戰、調節情緒、堅韌成長”的心理品質。聚焦入學適應、考試減壓、畢業選擇等關鍵節點，開展針對性的心理疏導和團體輔導。構建家校協同心理育人體系，提升家長心理健康意識與溝通能力，強化教師心理健康支持，營造積極健康的全時空心理氛圍。

推進明眸護眼，守護孩子光明未來。構建家校社協同近視防控體系，落實“六管”要求，聚焦幼兒園、小學低段關鍵期，保護“遠視儲備”。保障學生每日校內戶外活動時長達標率≥90%，實現護眼燈覆蓋率100%，課桌椅高度動態調整，將近視防控融入學生日常學習生活。

規范體重管理，構建全鏈條干預體系。系統實施中小學生肥胖防控方案，建立“監測—干預—反饋”閉環機制。學校每周公示“帶量食譜”，推行“運動處方+膳食指導”雙軌干預模式，對超重肥胖學生實行“紅黃綠”三色分級管理。推動醫教協同，形成學校、家庭、醫療多方協同的體重管理新格局。

嚴守食品安全，筑牢校園健康防線。全面落實校長第一責任人責任，構建“智能監管+全程溯源”智慧化管理體系，實現食堂食材采購、加工全流程數字化管控。健全膳食監督家長委員會機制，落實陪餐制度，常態化開展從業人員專業培訓與食品安全宣傳教育。

維護生命安全，構建立體化防護網絡。打造覆蓋360個安全風險點的安全口訣體系，推動安全知識入腦入心。開發生命安全教育課程，常態化開展防溺水、防欺凌等專題教育。嚴格落實應急疏散演練，建設專業化應急處置隊伍，普及急救知識與技能，逐步配備AED等急救設備，全面提升師生應急防護能力，筑牢校園安全屏障。

強師固本，鍛造全員化健康育人隊伍

全員通識，夯實教師自身健康根基。堅持“健康育人者先健康”原則，面向全體教師開展健康通識培訓，涵蓋科學用眼、合理膳食、規律作息、情緒管理、運動損傷預防、急救技能等方面，確保每位教師“懂基本健康知識、有良好健康習慣、會基礎健康干預”。將教師課堂內外的健康行為納入教學常規檢查，以言傳身教為學生樹立健康榜樣。在體育、美育、心理健康、食品安全等關鍵崗位舉辦專業技能大賽、基本功大賽、校園廚藝大賽等，嚴格執行專業標準：體育教師須“會做、能示范、懂技巧”；美育教師須“能示范、會指導、懂鑒賞”；食品安全從業人員須“懂標準、會操作、守底線”。

全學科融合，讓健康教育扎根每個課堂。在開齊開足國家課程基礎上，深入開展“三擁有”行動，確保每個小學畢業生擁有一項藝術修為、一項體育興趣和必備科學常識。開設140余門特色選修課程，通過教師跨校“走校授課”，推動健康素養教育在課后服務與校本課程中持續延伸。各學科立足自身特點系統規劃健康融合點，推行“健康三進課堂”模式：進備課，每節課預設一個健康融合點（護眼、坐姿、注意力、情緒調節等）；進環節，課中落實30秒護眼提示、1分鐘微放松、坐姿糾正常態化；進評價，將課堂健康行為納入課堂評價與學生素養評價。

全流程教研，讓健康融合在實戰中落地生根。堅持“少開大會、多開小會”的教研原則。全區性大型教研聚焦講政策、講方法、反饋成績、總結規律；小型研討會聚焦摳細節、找問題，深入研討教學難點與操作規范。在片區層面，每片區整合約5所學校的教研力量，打破校際壁壘，推動資源共享、經驗互通，讓教研真正服務于健康育人實戰。

身心一體，建立全周期健康運行機制

破除“突擊”怪圈，推動體育工作常態化。建立“一年兩測+專項監測”的學生體質健康監測機制，實現小學至高中全學段、全年級覆蓋，真正實現“功夫在平時、提升在日常”。在美育領域，同樣摒棄短期行為，通過日常課堂教學、社團活動等途徑實現常態化藝術熏陶。

破解場地難題，構建時時處處育人場。配齊配足操場標準體育器材，同時充分挖掘校園公共區域潛力，在樓道、廳堂等區域布置沙包、跳房、圖書角、心理疏導角，打造碎片化運動和放松場景。在美育方面，利用走廊打造藝術展示長廊，設置“音樂角”“涂鴉墻”等互動區域，鼓勵學生隨時隨地表達藝術靈感。

破除學段壁壘，筑基提能分段推進。美育領域，幼兒園注重藝術啟蒙，小學實施“藝術素養奠基工程”，初高中側重素養提升與創作能力培養，通過班級藝術節、新年音樂會等活動實現階梯式成長。心理健康領域構建“預防—預警—干預”三位一體體系，幼兒園階段，通過游戲活動培養幼兒情緒認知與社會適應；小學階段，開設心理課程，開展“伙伴節”等活動，建立良好同伴關系；初中階段，聚焦青春期心理疏導，開設專題心理講座；高中階段，關注學業壓力與生涯規劃，開展團體輔導與個別咨詢。

破除信息孤島，推動監測反饋一體化。搭建“校—區”兩級數據分析體系，學校層面為每個學生建立動態體質檔案，精準定位個體短板；區級層面通過大數據鎖定共性薄弱環節，督促制定“一校一策”提升方案。同時，將數據分析延伸至美育和心理健康等領域，實現靶向反饋與精準干預。

協同聚力，打造全環境健康育人平臺

學生的健康成長不止于校園。高新區積極推進家校社協同育人“教聯體”建設，發起全環境立德樹人“三引導”行動（以學校教育引導家庭教育進步、引導公民素養提升、引導社區文明發展），為學生打造“全天候、廣覆蓋”的健康成長生態。

聚焦家庭場域，激活家校共育內生動力。創新推出“家庭同成長”行動，引導家長與孩子開展“多個同行動”，即同讀一本健康書、同觀一部電影、同看一場戲劇、同唱一首歌、同做一項體育運動、同參與一次家務勞動、同研學、同做公益，讓身心健康從“學校任務”轉變為“校家共育”。該行動已覆蓋10萬名家長，顯著改善了親子關系。

校社聯動，拓展協同育人新空間。創新開展“伙伴+”成長共同體項目，學生自愿組成9800余個成長共同體，利用假期開展伙伴同運動、同閱讀、同實踐，讓健康習慣在同伴陪伴中持續升溫。聯動社區資源，全區249處社區活動場地向學生開放，開設藝術類、非遺類公益課程。聯合醫療機構開展近視防控、心理健康篩查進校園活動，邀請營養專家進校園開展膳食指導，組織非遺傳承人進校園開展傳統文化體驗。同時，推動學校體育設施、圖書館向社會開放，目前已開放23所公辦學校，2026年將新增14所，開放率可達97%，未來三年將實現轄區學校體育設施全部向社會開放。

暖心關愛，改善學生學習生活環境。深入開展“四個一”學生關愛行動，倡導家長為學生提供一個獨立的學習空間、一個專屬書架、一套舒適桌椅和一盞明亮的護眼燈。通過“家庭自助+學校幫扶+社會捐助”三維模式，全區已為400余個家庭改善學習空間，讓孩子擁有“挺直脊梁讀書”的成長環境。

正向激勵，完善全要素健康學校評價

考核掛鉤，讓“健康第一”成為硬指標。將學生體質健康抽測結果、近視防控實效、心理健康工作成效等與學校高質量發展考核直接掛鉤，明確權重占比，構建起“考核倒逼落實、結果反向促改”的責任閉環，讓“健康第一”從柔性走向剛性約束。

結果應用，推動健康工作融入日常。通過定期通報考核情況、開展專項督導檢查、約談排名靠后學校負責人等方式，推動各校將健康學校建設融入辦學管理、師資配置、課程設置各環節，確保各項工作落到實處。

創新評價，引導綜合素質全面發展。每學期開展“體育+X”學科技能抽測，體育為固定必考項，“X”從音樂、美術、科學、勞動等學科中隨機抽取。落實“抽年級、抽班級、抽項目、抽學生”的“四抽”機制，以樣本評價學校在體育、美育、勞動教育等方面的綜合成效，撬動整體工作提升。

如今，“健康第一”的理念已深植于全區的每一所學校、浸潤于每一位師生的日常。未來，濟南高新區將繼續以久久為功的韌勁推動身心健康與學業發展雙向賦能，讓每一個孩子都能在陽光下奔跑、在藝術中熏陶、在勞動中成長，以強健體魄、陽光心態和健全人格奔赴更加廣闊的人生舞臺。

（高一鳴 作者系山東省濟南高新區管委會教育文體部黨組書記、部長）

《人民教育》2026年第7期

作者：高一鳴