說到普京訪華,不少人都知道他來的頻率是真高,當了26年總統來了25次,平均一年不止一次,這在聯合國安理會五常領導人里絕對找不到第二個。從2023年到現在更是連著四年訪華,每次來都繞不開同一個核心話題,就是西伯利亞力量2號天然氣管道項目。到底是什么項目,能讓普京追著談了整整四年?
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這個項目規劃全長大概2600公里,從俄羅斯西西伯利亞的亞馬爾氣田出發,穿越蒙古國,最終接入中國北方的天然氣管網。設計年輸氣量高達500億立方米,比已經投用的西伯利亞力量1號還要多120億立方米。要是這條管道建成,俄羅斯每年對華出口天然氣總量就能突破1000億立方米,差不多相當于中國2024年全年天然氣進口量的一半還多。
放在十幾年前,俄羅斯根本不愁天然氣賣不出去。俄烏沖突之前,俄羅斯的天然氣主要客戶是歐洲,最高峰的時候一年能賣1570億立方米,占俄羅斯天然氣出口總量的七成以上。那時候歐洲搶著買,價格還高,俄羅斯躺著賺錢就行。
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結果俄烏沖突一爆發,歐洲跟著美國一起制裁俄羅斯,放話要在2027年前全面停用俄羅斯能源。現在俄羅斯對歐洲的管道天然氣出口,已經從原來的1570億立方米驟降到不足180億立方米,縮水了將近九成。原來給歐洲供氣的氣田、管道,現在大部分都閑著,每天都在虧真金白銀。
俄羅斯財政收入差不多四成靠能源出口,歐洲市場沒了,必須趕緊找新的大買家接盤。放眼全世界,能吃下這么大天然氣供應量的國家,只有中國。中國本來就是全球最大能源進口國,天然氣需求量還為了推項目落地,這次普京訪華下了血本,帶了五位副總理、八位部長,還有俄羅斯天然氣工業股份公司總裁這種能源圈大佬,整個代表團足足有幾百人。這種高規格配置,在俄羅斯對外訪問里都非常少見。
在年年漲,俄羅斯自然把所有希望都放在這個項目上。
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早在2025年9月,俄羅斯就拉上蒙古國,和中國簽了有法律約束力的三方合作備忘錄,當時不少媒體都猜項目馬上就要開工。誰知道備忘錄簽了大半年,項目到現在一點動工動靜都沒有,連具體開工日期都沒定下來。
說白了問題就出在錢上,最核心的就是天然氣價格談不攏。按彭博社披露的消息,俄方希望的供氣價格是每千立方米265到285美元,和現在西伯利亞力量1號的價格差不多。中方給出的心理價位是每千立方米120到130美元,差不多是俄方要價的一半,雙方價差差了一倍還多,很難談得攏。
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俄方覺得自己要價很良心,說新管道氣源地更遠,還要經過蒙古國,得給蒙古國交過境費,成本本來就比西伯利亞力量1號高很多。而且給中國的價格已經比原來給歐洲低了三成,誠意已經給足了。
中方有自己的考量,現在中國天然氣進口來源早就多元化了,中亞有管道氣,中東、澳大利亞有液化天然氣,本身已經在進口俄羅斯西伯利亞力量1號和遠東管道的氣。2024年中國總共進口了1817億立方米天然氣,從俄羅斯進口的只占一成左右,真不是非買俄羅斯的氣不可,可選空間大得很。
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現在明擺著是俄羅斯有求于中國,俄羅斯急著把手里的氣賣出去,不然閑置的氣田只能白白放空浪費。中方一直堅持要求俄羅斯取消亞洲溢價,給中國一個合理實在的價格。
除了價格,還有項目融資的問題。整條管道總投資預計在136億到250億美元之間,俄羅斯現在經濟壓力大,拿不出這么多錢,希望中方承擔一半左右的建設資金。中方也表態,錢可以出,但前提是氣價要給更多優惠作為交換。
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就連蒙古國的過境費都是個小麻煩,蒙古國希望每年拿幾億美元的過境費,這筆錢最終肯定會算進天然氣成本里,由買家買單。中方不愿意承擔這筆額外開支,希望俄羅斯和蒙古國協商把過境費降下來。
其實中方也不是完全不想做這個項目,從戰略層面看,多一條陸上天然氣管道對中國能源安全確實有好處。現在中國進口天然氣大部分走海運,很容易受航線安全問題影響,多一條陸上管道就能多分散一份風險,保障供應穩定。俄羅斯天然氣儲量足,供應穩定,本來也是合格的合作伙伴。
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但合作講究的是互利共贏,不能讓中國單方面吃虧。中方的態度一直很明確,管道可以建,合作可以談,但價格得合理,條款得公平。不能因為俄羅斯現在遇到難處,中國就當冤大頭,花高價買本來能低價拿到的天然氣。
這就有了現在的局面,普京連續四年訪華,每次都要提這個項目勸中方點頭,俄羅斯也時不時放出消息說項目馬上就要簽約。中方一直穩扎穩打,不急不躁慢慢談,就是要爭取對我們最有利的條件。
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雙方就像兩個下棋的高手,你來我往互不相讓,都等著對方先讓步。這次普京訪華,雙方又就項目做了深入磋商,目前公開的消息里,雙方都表示要繼續推進項目,但還是沒達成最終協議。這場關于天然氣的博弈還得繼續下去,最終什么時候能談成,就得看誰先扛不住了。
參考資料:環球時報 《普京訪華聚焦西伯利亞力量2號項目》
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