淮北善治 “減負”破題②｜“基層輕了，服務近了！”

本文轉自：人民網-安徽頻道

人民網記者 呂歡歡

在淮北，一場直指形式主義的基層減負行動，正讓鄉村與社區卸下包袱、輕裝前行。曾經掛滿墻面的各類牌子少了，群眾不再為一紙證明來回奔波，基層干部也從文山會海、重復報表中抽出身來，把更多時間用在走訪群眾、解決難題上。

變化，最先發生在群眾的辦事體驗里。

“以前辦點事，這個證明、那個材料，跑斷腿?，F在很多證明不用開了，社區也不隨便蓋章了，辦事反而更順暢?！奔易』幢毕嗌絽^的居民坦言。過去，村級組織深陷“萬能章”困境，婚姻、居住、就業等各類事項都要社區出具證明，不僅群眾麻煩，基層也不堪重負。

針對這一痛點，淮北從制度層面破題，明確村級組織不再出具61項不必要證明，并印發履職事項清單，讓基層明白“該干什么、不該干什么”。同時全面清理規范村級掛牌，除統一核定的標識外，嚴禁隨意新增，全市443個村（社區）實現掛牌規范化、事項清單化，基層終于從“被掛牌、被證明、被攤派”的壓力中解脫出來。

烈山區任樓街道西園社區黨總支書記趙太紅對此感受真切。“過去任務層層下壓，不該社區承接的事項也往這里堆，干部疲于應付。現在有了準入機制和權責清單，不該干的堅決不接，我們能把精力真正放在服務群眾上?！?/p>

為防止負擔反彈，淮北市委社會工作部在全市設立20個基層減負觀察點，開通舉報電話，常態化監測、動態化糾治，把減負成效牢牢鞏固住。

相山區物管中心現場解答群眾咨詢。淮北市委宣傳部供圖

松綁不是目的，增效才是關鍵?；幢卑褱p負成果直接轉化為服務效能，在城市社區全面推進“一崗通辦”改革。

走進相山區錦華苑社區，傳統的長柜臺不見了，取而代之的是開放式“百通崗”。黨建、民政、社保、衛健等事項整合到一起，一名工作人員就能全科受理。窗口少了，流程簡了，社區80%的工作者得以從柜臺后走出，下沉到網格、樓棟、居民家中。

“以前老人領高齡津貼，要自己帶證件來社區，一季認證一次?，F在我們上門服務，在家就能辦好?！毕嗌絽^南黎街道錦華苑社區黨總支書記張騰飛說，減負帶來的最大變化，是服務理念的轉變——從“群眾跑”變成“干部跑”，從“坐等辦事”變成“主動上門”。

減負減下去，力量沉下來?；幢币渣h建引領整合資源，創新開展“紅淮集市”活動，組織搭臺、黨員“擺攤”、群眾“趕集”，把服務直接送到小區、商圈、群眾家門口。

在相山廟會的“集市”現場，市民張廣彬抱著試試看的心態，反映了電梯卡無法使用的問題。物管部門負責人當場受理、現場登記，承諾盡快協調解決。沒有繁瑣流程，沒有推諉拖延，一件煩心事就地化解。

“我為群眾辦實事”主題黨日活動義診現場。淮北市委宣傳部供圖

類似的例子還有很多，淮北75家街道“大工委”、311家社區“大黨委”包聯單位聯動發力，1.1萬名在職黨員、90余家公益團體下沉一線，累計開展服務370余場次，解決群眾急難愁盼2000余件。

當然，減負最終要落到治理提質上?；幢贬槍Σ糠稚鐓^治理半徑過大、服務跟不上的問題，合理拆分超大社區，新增7個社區，按標準配齊工作力量，讓治理更精細、服務更貼近。同時放大“一杯茶”工作法、“濉時e辦”等本土治理品牌作用，以流程再造推動效率提升，實現減負與增效同步發力。

從清理掛牌、規范證明，到一崗通辦、服務下沉，淮北以機制破題、以制度護航，把形式主義的“減法”做到位，把為民服務的“加法”做出彩?；鶎虞p裝上陣，干部用心干事，群眾安心受益，一幅減負賦能、善治惠民的生動圖景，正在相淮大地徐徐展開。