【影響評估】2026必讀！文物影響評估20問（下）全新2.0版

文物影響評估是依法必須開展的一項文物安全保護措施，現將有關問題解答如下：

11、“文評”的委托方是何單位？

一是建設單位委托，二是文物行政部門委托。

文評主要是針對項目設計方案進行評估，評估遵守公正、中立原則。

12、“文評”一般在什么時機介入？

一是立項“文評”。在項目立項可行性研究階段，對文物保護單位“兩線”范圍內的“涉建”工程可能對文物本體安全及環境風貌影響造成的風險隱患提出評估意見，供規劃設計單位和建設單位在項目選線、選點和施工方式、手段及應當采取的保護措施等參考；

二是跟進“文評”。在項目實施前針對施工方案進行文物影響評估，提出相應的保護建議；在施工展開后進行全程跟蹤，采用多種手段對文物保護單位實施監測，一旦發現安全隱患發出預警，及時與施工單位聯系采取相應措施或調整施工方案；

三是延伸“文評”。在施工結束項目正式運行時，需延伸因工程建設對文物保護單位帶來的變化或結構安全造成影響進行評估，建議建設單位及時采取補救措施。

13、立項階段“文評”需要提供哪些資料？

由項目建設方及規劃設計單位或文物行政主管部門給“文評”機構提供：（1）項目立項的相關法律文件、資料、設計文件；（2）簽訂“文評”委托合同；（3）文物保護單位基本情況和現有環境狀況及保護規劃資料；（4）“兩線”范圍內的建設項目涉及和影響區域的考古調查、勘探、發掘成果，必要時還需提供相關的文物建筑檢測鑒定報告等。

14、“文評”機構的工作流程主要有哪些？

由項目建設方及規劃設計單位或文物行政主管部門給“文評”機構提供：（1）項目設計方案；（2）項目立項的相關法律文件和資料；（3）簽訂“文評”委托合同；（4）文物保護單位基本情況和現有環境狀況及保護規劃資料；（5）“兩線”范圍內的考古調查、勘探、發掘成果及古建筑結構鑒定結論等，必要時還需提供文物建筑檢測鑒定報告。

15、“文評”報告的主要內容有哪些？

（1）總則部分主要包括：評估的背景、依據、目標、對象、方法等；（2）文物保護單位情況主要包括：基本情況、歷史延革、價值評估、現狀評估、考古成果、環境狀況等；（3）建設項目情況主要包括：基本概況、項目內容、建設情況等；（4）文物影響評估結論主要包括：影響分析、評估結論、措施建議等。

16、“文評”工作的要求是什么？

總的要求是：依據合法合規、資料完整準確、內容全面客觀、結論精準明確、文本簡樸清晰、照片圖片圖紙資料符合規范等。

17、“文評”經費保障的來源有哪些？

建設項目立項可行性研究中涉及到“環評”、“地質”、“文評”等評估，所需經費將列入工程建設總預算，由委托方支付給文物影響評估機構。

18、不按規定實施“文評”將承擔何種法律責任？

《文物保護法》第八十三條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正，給予警告；造成文物損壞或者其他嚴重后果的，對單位處五十萬元以上五百萬元以下的罰款，對個人處五萬元以上五十萬元以下的罰款，責令承擔相關文物修繕和復原費用，由原發證機關降低資質等級；情節嚴重的，對單位可以處五百萬元以上一千萬元以下的罰款，由原發證機關吊銷資質證書：

（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內進行文物保護工程以外的其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業；（二）工程設計方案未經文物行政部門同意，擅自在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程。……（八）進行大型基本建設工程，或者在文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶內進行建設工程，未依法進行考古調查、勘探。

第八十六條　歷史文化名城的布局、環境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的，由國務院撤銷其歷史文化名城稱號；歷史文化街區、村鎮的布局、環境、歷史風貌等遭到嚴重破壞的，由省、自治區、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區、村鎮稱號；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

19、“文物影響評估中心”是做什么的？

江蘇省四方文物安全研究院聯合江蘇省建筑科學研究院、南京大學城市規劃設計研究院等單位共同發起成立了全國首個“文物安全及環境影響評估評估中心”。該中心已遴選出包括建筑設計與施工、古建筑保護、考古、環境、地震、水利、地下工程和安全管理等各方專業人才60余名，有多名具有相應從業范圍的文物保護工程設計責任師，并已在全國多個省份開展了50余項“文評”工作，積累了豐富的實際經驗。主要針對文物保護單位“兩線”范圍內實施的包括土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程等建設工程，開展更專業、更規范的文物安全及環境影響評估服務咨詢工作。

20、如何聯系“文物影響評估中心”？

文物影響評估中心：

電子郵箱：wenwupingan@126.com

郵寄地址：江蘇省南京市北京西路12號

聯系人：陸老師、徐老師

聯系電話：025-86612359、15366012359

（完）

本文僅代表作者觀點，不代表文物平安立場

文物平安投稿：wenwupingan@126.com

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