從“半小時變更”到“雙賽銜接”，長三角一體化如何賦能“新質(zhì)合伙人”

楊浦區(qū)“跨省通辦”窗口 楊浦區(qū)供圖

上海楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口前，一家區(qū)屬國企的經(jīng)辦人正通過遠程虛擬窗口，半小時內(nèi)完成無錫分公司經(jīng)營范圍變更；百余公里外的無錫，中微高科“發(fā)榜”、復(fù)旦大學(xué)“揭榜”，雙方共建的“長三角Chiplet集成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”已成為跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)的標(biāo)桿項目……

作為上海科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)，楊浦坐擁復(fù)旦、同濟等高校院所，創(chuàng)新要素富集、原始創(chuàng)新能力突出；無錫則是長三角先進制造業(yè)標(biāo)桿城市，2025年GDP達1.68萬億元，集成電路核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國八分之一，制造底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)集群完備。2025年底，兩地簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，以創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才“四鏈融合”為核心，開啟全方位協(xié)同發(fā)展新征程。

從“跨省跑”到“一站辦”，從“實驗室”到“生產(chǎn)線”，上海楊浦與江蘇無錫以一場跨越百公里的“雙向奔赴”，成為長三角一體化進程中“新質(zhì)合伙人”的生動樣本。

創(chuàng)新資源協(xié)同

依托楊浦原始創(chuàng)新優(yōu)勢與無錫先進制造優(yōu)勢，兩地打破地域與行政壁壘，持續(xù)深化科創(chuàng)跨界協(xié)同，推動創(chuàng)新資源跨區(qū)域自由流動、高效配置，全力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)培育”的全鏈條創(chuàng)新體系，讓前沿科研成果高效走出實驗室、落地生產(chǎn)線。

無錫（長三角）創(chuàng)新合作中心上?；?楊浦區(qū)供圖

在創(chuàng)新資源共享上，兩地正積極推動“新質(zhì)秀帶創(chuàng)新券”與無錫科技創(chuàng)新券實現(xiàn)跨區(qū)域互認(rèn)。楊浦企業(yè)購買無錫創(chuàng)新服務(wù)可享同等補貼，無錫企業(yè)也能共享楊浦乃至上海全域的創(chuàng)新資源，真正實現(xiàn)“一張券、兩地通”，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

平臺共建更是碩果累累。無錫中微高科“發(fā)榜出題”，復(fù)旦大學(xué)微電子學(xué)院“揭榜答題”，共建的“長三角Chiplet集成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”已成為長三角科創(chuàng)共同體聯(lián)合攻關(guān)的標(biāo)志性項目。同濟大學(xué)與無錫共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，已成功促成26家本地企業(yè)與同濟建立穩(wěn)定合作關(guān)系。兩地還聯(lián)合制定了《共建高能級創(chuàng)新型城市行動實施方案》，擬設(shè)立規(guī)模約2億元的長三角產(chǎn)業(yè)合作基金，聚焦類腦智能、AI基礎(chǔ)設(shè)施等前沿領(lǐng)域。

東上海人才港 楊浦區(qū)供圖

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，楊浦企業(yè)觀合醫(yī)藥在上海、無錫設(shè)有超過10000平米實驗室設(shè)施，位于無錫的研發(fā)平臺可為其創(chuàng)新核藥研發(fā)提供全鏈條支撐。在智能制造領(lǐng)域，在楊浦設(shè)有研發(fā)中心的無錫企業(yè)時代天使，其位于無錫的惠山、創(chuàng)美基地先后獲評省級智能工廠，展現(xiàn)了“研發(fā)在楊浦、智造在無錫”協(xié)同模式的強大生命力。

人才雙向流動

科創(chuàng)協(xié)同縱深推進的背后，是人才要素的高效流動與精準(zhǔn)賦能。楊浦與無錫始終將人才聯(lián)動作為雙城協(xié)同發(fā)展的“先手棋”，依托科創(chuàng)合作產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搭建多元引育平臺、創(chuàng)新聯(lián)動機制，推動智力資源雙向奔赴、高效集聚，為雙城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科創(chuàng)融合筑牢人才支撐。

楊浦文旅在無錫參加全球旅行商大會并簽約 楊浦區(qū)供圖

4月底，無錫（長三角）創(chuàng)新合作中心上?；卦跅钇謪^(qū)東上海人才港正式揭牌，成為兩地人才協(xié)同的實體平臺。基地與無錫長三角國際人才港形成“雙港聯(lián)動”格局，整合成果展示、創(chuàng)新孵化、人才交流、項目對接等多元功能，打造一站式跨區(qū)域人才服務(wù)體系。同時，兩地創(chuàng)新探索外籍人才流動備案制度，打通高層次外籍人才跨域流通綠色通道，持續(xù)提升高端人才引育能級，助力長三角人才資源優(yōu)化配置、高效利用。

賽事賦能、雙向共育，讓人才活力充分迸發(fā)。楊浦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽與無錫“太湖杯”國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實現(xiàn)“雙賽銜接”，互認(rèn)賽事、互通項目、互補資源。5月26日兩地將聯(lián)合舉辦“‘復(fù)興島’杯服務(wù)型制造特色賽”，引入產(chǎn)業(yè)資本直投賦能，構(gòu)建“賽—評—投—育”一體化引才鏈條。

無錫經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群豐富 楊浦區(qū)供圖

與此同時，兩地干部人才雙向掛職、骨干團隊跟崗學(xué)習(xí)、高端人才產(chǎn)業(yè)調(diào)研、專場人才沙龍等活動常態(tài)化開展，無錫企業(yè)家走進楊浦高校受聘“產(chǎn)業(yè)教授”，楊浦高校在無錫落地實習(xí)實訓(xùn)基地，全方位推動高端智力對接實體產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“智力賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

兩地合作正更多融入日常生活

除了產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)，楊浦與無錫的合作正更多融入兩地群眾的日常生活。借著《上海市促進長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》正式施行的政策東風(fēng)，兩地聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求，梳理推出首批60項“跨省通辦”事項，覆蓋市場監(jiān)管、不動產(chǎn)登記、戶口遷移等重點領(lǐng)域。通過搭建遠程虛擬辦事窗口、優(yōu)化異地幫辦代辦機制，全面實現(xiàn)“異地受理、屬地審批、快遞送達”，原本耗時一整天的跨省業(yè)務(wù)，如今半小時即可完成材料核驗，真正實現(xiàn)從“兩地跑”到“一站辦”“就近辦”的質(zhì)變，持續(xù)擦亮長三角高效政務(wù)服務(wù)品牌。

文旅合作同樣穩(wěn)步推進。今年初，楊浦舉辦文旅領(lǐng)域要素對接活動，邀請無錫面向60多家楊浦企業(yè)開展推介；隨后楊浦赴無錫參加“水韻江蘇·2026全球旅行商大會”，簽署文旅合作協(xié)議。兩地文旅官微常態(tài)化互動，互發(fā)推文、互曬資源、互謀活動，將合作熱度從會場延伸到更廣領(lǐng)域。在國際博物館日、中國旅游日等節(jié)點，兩地互推特色活動，無錫文旅的“錫游記”夏季文旅系列把江南韻味帶到了楊浦市民的家門口。

楊浦濱江 楊浦區(qū)供圖

在更深層次上，兩地正攜手探索“未來城市”的治理樣板。楊浦緊抓復(fù)興島“量子時空創(chuàng)新基地”建設(shè)機遇，結(jié)合無錫在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，聚焦智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等關(guān)鍵領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新賦能城市治理，提升區(qū)域整體治理效能。此外，兩地在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作持續(xù)走深走實，讓一體化發(fā)展的成果更多、更公平地惠及兩地群眾。