培育新職業、擴容新崗位！多措并舉拓寬就業新賽道

本報（chinatimes.net.cn）記者劉昱汝 徐蕓茜 北京報道

從人工智能訓練師到養老服務師，從低空經濟運維員到鄉村文旅策劃師……一批緊扣產業變革脈搏、貼合民生服務需求的新職業，正以前所未有的速度涌現。

日前，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組印發的《穩崗擴容提質行動方案》（下稱《方案》）正式對外發布。作為新形勢下穩就業、促發展的綱領性文件，《方案》緊扣新質生產力發展、民生服務升級、消費業態創新等核心方向，明確提出大力培育新職業、擴容新崗位，為就業市場注入強勁活力。

資深企業管理專家、高級咨詢師董鵬在接受《華夏時報》記者采訪時表示，如今就業問題核心轉為結構性錯配，扶持新職業是盤活人口資源、釋放人才紅利的結構性變革。微觀層面，該舉措明晰靈活從業者職業身份，切實保障其合法權益；中觀層面，倒逼教育培訓貼合行業需求，培育適配產業的專業人才；宏觀層面，引導市場資本合理流動，統籌推進穩就業工作與新質生產力發展，舒緩社會就業焦慮，夯實人力資本儲備根基。

新職業蓬勃涌現

每一種新職業的誕生與新崗位的擴容，都承載著產業變革與民生升級的雙重訴求。

“隨著科技進步和經濟結構的轉型升級，傳統崗位逐漸減少，而新職業、新崗位的不斷涌現成為經濟發展的重要驅動力。通過大力培育新職業、擴容新崗位，《方案》旨在引導人力資源向新興領域流動，不僅能夠緩解就業壓力，還能促進勞動力市場的供需匹配，提升勞動者的技能水平和就業質量，從根本上增強經濟發展的內生動力。”港股100強研究中心顧問、經濟學家余豐慧對《華夏時報》記者說道。

近年來，新一輪科技革命和產業變革加速演進，數字經濟、綠色經濟、銀發經濟、文旅經濟等新賽道蓬勃興起；同時，人民群眾對美好生活的向往持續升級，養老、育幼、文旅、健康等領域需求激增，進一步催生了大量專業化、精細化新職業。

新質生產力引領的技術革新，是新職業涌現的核心驅動力。《方案》明確提出，深入實施“人工智能+”行動，加快制造業數智化轉型，推動人工智能賦能千行百業。

在此背景下，人工智能訓練師、數據標注師、生成式人工智能系統測試員等數字職業快速崛起。在湖北人形機器人創新中心，人工智能訓練師通過動作捕捉設備傳輸指令、校準數據，為機器人算法“喂食”訓練數據，助力智能設備迭代升級。

近日，脈脈高聘人才智庫發布的《脈脈2026春招職場洞察報告》顯示，2026年1—4月，招聘市場大幅回暖，新經濟行業新發崗位量同比增長22.6%，AI領域崗位量同比增長8.7倍，具身智能賽道崗位量暴增15倍。北京新發AI崗位滲透率分別達30.17%，即每10個新崗位中約有3個是AI崗，位列全國第一。

《方案》還提到，加快新能源、新材料等戰略性新興產業集群發展，開展產業創新工程，實施新技術、新產品、新場景大規模應用示范行動，謀劃建設低空基礎設施，培育更多新職業、新業態，加快釋放就業潛力。推動綠色經濟發展，強化碳達峰碳中和專業人才隊伍建設，擴大就業崗位供給。

對于未來會涌現哪些緊缺新職業、新增海量崗位？董鵬對此表示，新職業將從人機協作、生命康養、綠色低碳三大領域不斷涌現。數字經濟與先進制造融合領域，提示工程師、AI倫理合規師等新興職業應運而生，承擔機器無法完成的價值研判與創意工作。銀發康養行業催生老年助浴師和認知癥照護規劃師等專業崗位，依托數字化手段守護老年群體生命尊嚴。綠色低碳賽道催生出碳足跡精算師等職業，推動低碳理念落地量化交易。這類職業兼具技術屬性與服務溫度，復合型特征突出，可吸納各學歷層次就業人群，形成規模可觀的全新就業崗位集群。

“傳統產業轉型升級下，企業用工趨向多元專業，催生大量復合型崗位。智能制造亟須兼具信息技術與生產實操能力的人才，綠色能源行業緊缺通曉技術與環保法規的從業者。這類崗位看重跨學科素養與綜合實操能力，企業人才需求也隨之從單一技能，轉向復合型高素質標準。”余豐慧進一步說道。

激活就業潛力

政策層面，2020年國家發展改革委等13部門印發《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》?，首次系統提出支持15類數字經濟新業態，例如平臺經濟、共享經濟、無人零售、在線教育等。2023年11月，人社部印發《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》等操作性文件?，首次明確適用實際工作地小時最低工資標準、平臺算法規則需公開并征求意見、合理確定連續工作后的強制休息等。

2025年中央經濟工作會議及2026年政府工作報告明確提出“鼓勵支持新就業形態人員參加職工保險”“推動納入生育保險覆蓋范圍”?等。

董鵬表示，此次《方案》實現模式革新，以職業孵化取代崗位補貼，從被動應對轉為主動培育就業動能。政策提前介入新興業態，把探店達人、無人機操控等市場自發謀生手段，依托行業標準、技能認證與職級體系，規范為具備發展空間的正式職業，推動新業態規范化發展。同時打破舊社保適配思維，針對靈活就業特點搭建專屬保障體系，完善職業傷害防護與技能提升渠道，以制度創新適配行業發展，實現兩者協同共進。

新職業的蓬勃發展，離不開政策的精準引導與體系化保障。《方案》不僅明確新職業培育方向，更從技能培訓、標準建設、權益保障、創業帶動等多維度構建支撐體系，推動新職業從“小眾化”向“規模化”發展，讓新崗位成為就業增長的穩定引擎。

創業帶動與場景拓展，放大新職業就業效應。《方案》推廣“科技成果+創業”“民生需求+創業”等四種模式，支持勞動者圍繞新職業領域創業，以創業帶動就業。例如，鼓勵創業者開辦托育機構、康養服務中心、非遺文創工作室等，既創造創業崗位，又帶動更多就業。

同時，《方案》通過加力投資項目建設、培育縣域特色產業、拓展海洋經濟空間等舉措，為新職業提供更多應用場景。國家水網工程、交通基礎設施建設等重大項目，帶動工程技術、生態環保等領域新崗位需求；縣域特色產業發展，推動鄉村文旅、農產品電商等新職業下沉，形成“城有新職業、鄉有新崗位”的就業格局。

此外，深入實施提振消費專項行動，《方案》還分級打造中國消費名品方陣，培育“演藝+”“體育+”“美食+”“冰雪+”文旅融合消費新場景，圍繞居民多樣化消費需求，做精做細個性化服務，挖掘服務消費領域就業增長點。

“未來三年新職業崗位將穩步擴容，數字經濟、康養、現代服務等領域就業空間持續拓寬。勞動者可主動參與技能培訓，深耕大數據、人工智能等前沿技術，提升綜合素養適配市場需求。同時及時留意官方就業資訊，依托公共就業平臺，把握就業增收契機，穩固就業發展。”余豐慧對本報記者補充道。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳