五角大樓于周一正式宣布,美國將暫停參與與加拿大共同設(shè)立的聯(lián)合防務(wù)委員會,該委員會的歷史可追溯至二戰(zhàn)前夕,是北美大陸防務(wù)合作的重要機(jī)制。美方明確表示,暫停參與的核心原因是加拿大在履行防務(wù)承諾方面“未能取得可信進(jìn)展”,這一決定也凸顯出特朗普第二任期內(nèi)美國與傳統(tǒng)西方盟友關(guān)系的持續(xù)弱化。
據(jù)悉,這一聯(lián)合防務(wù)委員會即常設(shè)聯(lián)合防務(wù)委員會,由美國前總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福與加拿大前總理麥肯齊·金于1940年共同設(shè)立,比美國正式加入二戰(zhàn)早一年,其相關(guān)協(xié)議也被稱為《奧格登斯堡協(xié)議》。在二戰(zhàn)及冷戰(zhàn)期間,該委員會為北美大陸防務(wù)提供了重要框架,不僅為北美防空司令部(NORAD)的建立提供了關(guān)鍵建議,還參與了早期雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),并為連接大西洋與五大湖的圣勞倫斯航道修建提供了咨詢,長期以來是美加防務(wù)合作的核心紐帶。
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美國此次暫停參與的背后,是長期以來兩國在防務(wù)開支問題上的分歧。唐納德·特朗普總統(tǒng)始終指責(zé)加拿大及其他北約國家軍費(fèi)投入不足,認(rèn)為美國承擔(dān)了過多的防務(wù)負(fù)擔(dān)。國防部副部長埃爾布里奇·科爾比在社交媒體X上發(fā)帖宣布這一決定時表示,“我們不能再回避言辭與現(xiàn)實之間的差距,真正的大國必須用共同的防務(wù)和安全責(zé)任來支撐自己的主張”。
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值得注意的是,美加兩國的緊張關(guān)系并非僅局限于防務(wù)領(lǐng)域。目前,兩國還因關(guān)稅爭議、一項即將到期的北美貿(mào)易協(xié)定,以及特朗普與卡尼總理之間的個人不和而矛盾持續(xù)升溫。對于此次美方的決定,五角大樓表示除科爾比的社交媒體發(fā)帖外,暫無更多信息披露,而卡尼辦公室截至目前也未對該事件作出回應(yīng)。
這一暫停決定也被視為美國與傳統(tǒng)西方盟友關(guān)系弱化的又一信號。就在上周,因特朗普批評北約成員國對美國及以色列與伊朗的戰(zhàn)爭支持不力,五角大樓已決定取消向波蘭和德國的軍事部署,削減數(shù)千名駐歐美軍。對此,內(nèi)布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根明確批評了五角大樓的這一做法,他在X上發(fā)帖表示,“需要更冷靜、更明智的頭腦來維護(hù)我們與鄰國的緊密同盟”。
培根進(jìn)一步指出,美加關(guān)系的惡化始于特朗普對加拿大的嘲諷,諸如“加拿大將成為第51個州”“加拿大總理將成為第51任州長”等言論,不僅沒有為美國帶來任何益處,反而招致了加拿大的敵意,最終讓美國在經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域都付出了代價。作為不尋求連任的議員,培根的表態(tài)也反映出美國國內(nèi)對特朗普政府盟友政策的不同看法。
自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,歐洲盟友及加拿大確實已加大對武裝力量的投資,但美方認(rèn)為這些投入仍未達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn)。此次美國暫停參與有著86年歷史的美加聯(lián)合防務(wù)委員會,無疑會進(jìn)一步加劇兩國矛盾,也可能對北美大陸的防務(wù)合作格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,后續(xù)美加雙方如何化解分歧、重啟合作,仍有待進(jìn)一步觀察。
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