當(dāng)?shù)貢r間5月17日,歐盟委員會副主席卡拉斯在愛沙尼亞塔林舉行一場會議上發(fā)表講話,拋出了中美俄都不喜歡歐盟,都想分裂歐盟的驚人言論。
卡拉斯還補(bǔ)充解釋,中美俄不喜歡歐盟,是因為歐盟團(tuán)結(jié)起來就能成為與之對等的力量。
這番表態(tài)看似強(qiáng)硬,實則漏洞百出。
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就在5月初,美國國防部宣布,下令要從德國撤出約5000名美軍人員。
歐洲防御計劃也陷入混亂,卡拉斯所謂歐盟“團(tuán)結(jié)即強(qiáng)大”的說法,更像自欺欺人。
卡拉斯將美國列為首要“威脅”,還稱特朗普政府對歐盟懷有根深蒂固的敵意。
卡拉斯的說法并非空穴來風(fēng),3月27日G7外長會期間,卡拉斯曾與美國國務(wù)卿魯比奧就烏克蘭問題激烈交鋒,卡拉斯指責(zé)美國未加大對俄施壓,魯比奧則反嗆讓她“自己來做”,足見美歐之間的不信任已擺上臺面。
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歐盟內(nèi)部的“親美派”也屢屢碰壁,匈牙利前總理歐爾班作為特朗普的緊密盟友,大選時得到美方派人助陣,最終仍敗給毛焦?fàn)枺瑲W盟與特朗普陣營的溝通渠道再遭削弱。
卡拉斯警告成員國不要私下與美國簽署雙邊協(xié)議,認(rèn)為這會削弱歐盟整體影響力。
但現(xiàn)實是,不少成員國為了本國利益,早已開始單獨(dú)與美國接觸,歐盟的“團(tuán)結(jié)”口號,早已名存實亡。
談及俄羅斯,卡拉斯延續(xù)了歐盟的一貫強(qiáng)硬立場,稱普京不愿與歐盟談判,歐盟需繼續(xù)施壓。
歐盟內(nèi)部計劃通過多輪制裁、軍事援助烏克蘭和外交孤立,迫使普京屈服,但這些舉措并未達(dá)到預(yù)期效果,反而讓歐盟自身陷入能源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困境。
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更具戲劇性的是,卡拉斯還主動提出要擔(dān)任歐盟與俄羅斯的首席談判代表。
但普京明顯不會青睞卡拉斯,卡拉斯的這場表態(tài)更像是一場個人政治秀,相較于對美俄的明確態(tài)度,歐盟對華政策顯得格外糾結(jié)。
卡拉斯直言,中國影響力的上升是歐盟最大的威脅,但歐盟內(nèi)部始終無法達(dá)成一致的應(yīng)對政策。
這種分歧顯而易見,以德國為代表的工商業(yè)大國,擔(dān)心與中國過度脫鉤會損害自身經(jīng)濟(jì)利益。
法國和中東歐國家,則更關(guān)注戰(zhàn)略自主和安全問題,雙方各執(zhí)一詞,難以形成共識。
為此,卡拉斯提出了兩個對付中國的辦法。
第一個是向歐盟各國工業(yè)界提供補(bǔ)貼,試圖提升本土產(chǎn)業(yè)競爭力。
但這一辦法的弊端的也很明顯,補(bǔ)貼只是短期政策,無法解決根本問題。
第二個辦法是利用歐盟供應(yīng)鏈多元化工具,包括關(guān)鍵原材料法案和外國補(bǔ)貼條例,減少對華依賴。
近期,歐盟不僅針對中國企業(yè)增加調(diào)查頻次,擴(kuò)大調(diào)查范圍,還將對同方威視等企業(yè)的調(diào)查升級為深入調(diào)查。
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但5月15日,中國司法部發(fā)布公告,認(rèn)定歐盟利用《外國補(bǔ)貼條例》對中國企業(yè)的調(diào)查構(gòu)成不當(dāng)域外管轄,中方已依法實施反制。
歐盟的舉措,不僅打亂全球供應(yīng)鏈,更會反噬自身經(jīng)濟(jì)。
卡拉斯將中美俄并列“威脅”,核心目的就是構(gòu)建外部威脅敘事,以此凝聚歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié),推動戰(zhàn)略自主。但這種做法,本質(zhì)上是在逃避歐盟自身的問題。
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歐盟的焦慮,源于三重現(xiàn)實壓力,美國“美國優(yōu)先”政策帶來的信任危機(jī)和經(jīng)濟(jì)打擊,俄羅斯在安全領(lǐng)域的持久威脅,以及中國在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域的競爭挑戰(zhàn)。
但歐盟始終沒意識到,最大的問題不在外部,而在內(nèi)部。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,美國對歐盟揮舞關(guān)稅大棒,數(shù)字主權(quán)問題上更是激烈交鋒,歐盟卻始終無法形成統(tǒng)一反制。
對俄制裁上,歐盟各國因能源依賴度和地緣位置不同,步調(diào)不一。
對華“去風(fēng)險”上,強(qiáng)硬派與溫和派分歧嚴(yán)重,匈牙利等國甚至公開反對對華強(qiáng)硬政策。
這種內(nèi)部分歧,讓歐盟的對外政策始終是各方妥協(xié)的產(chǎn)物,難以形成有效行動。
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歐盟一直宣稱要成為多極化世界中的一極,卻始終擺脫不了對美國的安全依賴,也解決不了內(nèi)部的利益分歧。
卡拉斯的“攤牌”式警告,更像是歐盟精英層的緊急呼號,充滿了無力感。
所謂的兩個對付中國的辦法,不過是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計。
補(bǔ)貼解決不了競爭力不足的問題,供應(yīng)鏈多元化只會加劇自身經(jīng)濟(jì)困境。
歐盟真正該做的,不是編造外部威脅,而是正視自身分歧,真正實現(xiàn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
中美俄從未想過分裂歐盟,歐盟的困境,從來都是自己造成的。
把自身的無能歸咎于外部力量,逃避內(nèi)部的深層次矛盾,這樣的歐盟,即便有再多“辦法”,也難以真正實現(xiàn)戰(zhàn)略自主,更談不上與中美俄平起平坐。
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總結(jié)
卡拉斯與其吐槽中美俄“想分裂歐盟”,不如好好梳理內(nèi)部矛盾,放下霸權(quán)思維,以平等互利的心態(tài)與各國相處。
否則,再響亮的“團(tuán)結(jié)”口號,也只能是布魯塞爾政客的一場獨(dú)角戲,終究難以掩蓋歐盟一盤散沙的現(xiàn)實。
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