全過程人民民主在上海｜“梯”升幸福感，民主解民憂

老舊小區加裝電梯，是關乎百姓日常的“關鍵小事”，更是牽動民生福祉的“頭等大事”。普陀區人大常委會長風新村街道工委探索出“黨建引領、民主協商、代表推動、多方共治”的新路徑，令一部部加裝的電梯不僅成為居民出行的“幸福梯”，更成為踐行全過程人民民主的“民心梯”。

傾聽民聲“零距離”

精準把脈解民憂

在上世紀80年代建成的長風新村街道風荷苑，老年人口占比高達40%，老舊小區居民“上樓難”問題愈發突出。小區79個樓棟雖具備加梯條件，卻面臨居民意見難統一、后期長效維管機制缺失的共性難題，部分居民對加梯后的管理、費用分攤心存顧慮，成為項目推進的“中梗阻”。

“加梯后誰來管？維保費用怎么算？”以吳阿姨為代表的風荷苑居民們提出了心頭的顧慮。為了打消這些疑慮，人大街道工委依托人大基層實踐站，組織人大代表主動融入社區，將每月“人大代表聯系服務人民群眾日”與加梯專題調研相結合。代表們通過定點接待、上門走訪、樓組會議等形式面對面傾聽居民心聲，吳阿姨等居民擔憂的加梯后“無人管理、維保無著”問題被一一記錄在冊，并作為關鍵議題被帶回實踐站研討。代表們第一時間向街道辦事處反饋，推動街道把“謀劃屬地物業托管”提上了日程。這種基于廣泛民意收集的精準問題定位為后續針對性制定解決方案筑牢了民主基礎，讓決策與民意同頻共振。

搭建協商平臺“聚共識”

多方議事破難題

面對加梯過程中的利益協調和長效管理難題，人大街道工委積極組織“我要約代表”活動，依托人大基層實踐站開展協商議事，針對加梯不同階段難點精準發力。加梯意向征集初期，人大代表化身“老娘舅”，邀約居民、業委會、物業公司及街道職能部門召開協調會，居中調解讓各方訴求充分表達，找到利益平衡點。加梯工程后期，圍繞居民最關心的長效管理問題，基層實踐站牽線居民代表、曹楊物業、區房管局、街道管理辦等多方主體協商，在人大代表跟蹤監督下，敲定了權責明晰、價格合理的物業“托底保障”維保方案。如今，風荷苑76臺電梯100%簽約完工，67%的電梯已完成維保簽約，徹底消除了居民的后顧之憂。

除了各類老舊小區，長風街道地區還有許多選擇居民自管或市場托管的樓棟。在了解到居民自管面臨專業力量不足的困境后，人大代表通過人大基層實踐站平臺化身為“把關人”，協助街道收集市場信息、組織居民篩選維保公司，還憑借專業能力幫忙審閱合同條款，推動中山北路3620弄7號樓等居民自管樓棟選定專業維保套餐，實現了管理模式平穩過渡。

全程監督“護民心”

跟蹤問效固成果

為確?；菝裾呗涞厣?，人大代表將監督貫穿加梯項目始終，從項目啟動、施工建設到資金使用、質量驗收、維保協議落地，通過視察檢查、聽取匯報、參與驗收等方式開展常態化監督，讓民主監督成為民生工程的“安全閥”。尤其針對西部集團屬地物業托底維保模式的執行情況，代表們持續關注，確保服務和收費標準落到實處，讓政府惠民政策和企業承諾轉化為居民的安心與便捷。

街道探索形成“規?；犹?全生命周期托底保障”的長風模式，構建起權責明晰的維保管理體系。通過人大街道工委的有效組織和人大代表的深度參與，長風新村街道加梯工作取得顯著成效，累計簽約施工加梯249臺，已交付使用179臺，完工率達71%，數千居民尤其是老年人的出行條件得到極大改善。

稿件來源：《上海人大月刊》2026年第4期　普陀區人大常委會長風新村街道工委供稿

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上觀號作者：上海人大