華盛頓的制裁大棒,終究還是揮了下來。
5月15日,美方高層結束了為期三天的訪華行程。這邊剛走出北京,那邊就傳來了消息:之前那份允許俄羅斯原油在全球市場流通的臨時豁免條款,不再續期。
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等5月16日條款到期后,美國對俄油出口的制裁就會全面恢復。這個決定看著突然,其實早有鋪墊——圍繞這張“豁免牌”留不留,美國、俄羅斯、印度三方,已經在暗地里較量了整整兩個月。
事情得從2月底說起,當時美國和以色列對伊朗發動了軍事打擊,霍爾木茲海峽很快就陷入了半癱瘓狀態,全球每天大概兩千萬桶原油的海運通道,被掐斷了一大半。
國際油價立馬就漲瘋了,紐約原油價格一度快要沖到每桶120美元。為了給市場降溫,美國財政部在3月12日緊急出臺了一份臨時豁免許可,期限30天,允許各國購買那些滯留在海上的俄羅斯原油。到了4月17日,這份豁免又被延長了一個月,有效期一直到5月16日。
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這兩次延期,核心原因就一個:華盛頓扛不住油價上漲的壓力。3月中旬,布倫特原油價格突破100美元大關,美國國內的汽油零售價也跟著暴漲。
美聯儲主席鮑威爾在3月議息會議后就坦言,油價上漲讓央行陷入了兩難——既要控制通脹,又要保住就業,降息的空間被壓得越來越小。
油價一直居高不下,還推高了美債收益率的預期,進一步壓縮了貨幣政策的調整空間。4月底的議息會議上,美聯儲第三次選擇按兵不動,之后多家華爾街機構直接取消了今年的降息預期。說白了,只要油價一天降不下來,華盛頓的經濟牌就一天打不順暢。
那這次為什么不續期了?背后至少有三個原因。
第一個原因,是來自歐洲的壓力。
俄烏沖突已經持續三年多,歐盟一直堅持對俄制裁的立場。3月份美國放松對俄油的管控后,歐盟和烏克蘭方面反應特別強烈,不到24小時就宣布,要把對俄羅斯個人和實體的限制措施再延長半年。
布魯塞爾這邊,一邊催促烏克蘭重啟“友誼”輸油管道,解決東歐國家的能源難題,一邊指責華盛頓在對俄制裁上“開倒車”。
俄油正常交易確實緩解了全球能源供應緊張的問題,但也讓俄羅斯3月份的石油收入漲到了五個月以來的最高點,間接給了俄羅斯在前線更多的底氣。
美國五角大樓在中東投入了太多資源,導致烏克蘭和歐洲的防空導彈出現短缺,美歐之間的信任裂痕也越來越深。這次恢復對俄制裁,算是華盛頓給歐洲盟友的一個交代,安撫一下他們的情緒。
第二個原因,和美國的選舉有關。今年11月,美國中期選舉就要來了,共和黨要保住國會的多數席位。
俄烏沖突爆發以來,美國的油氣企業賺得盆滿缽滿,歐洲、日本、韓國都紛紛轉向美國采購能源。
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恢復對俄制裁,相當于把一部分全球油氣買家,重新推到美國賣家面前——這正是華盛頓背后那些能源資本愿意看到的。不過凡事都有兩面性,這事兒也有棘手的地方:新任美聯儲主席沃什很快就要主持6月份的議息會議,如果油價持續上漲,降息變得無望,通脹壓力傳到選民身上,選民的不滿情緒就會反過來影響執政黨。
第三個原因,指向了大國之間的博弈。
美方高層5月15日離開北京,俄羅斯領導人19日就緊接著訪華,兩場高規格訪問前后腳進行,讓中國在中美俄三角關系中的分量越來越重。
中國是全球最大的能源進口國之一,不管是誰的油氣,想要打開全球市場,都繞不開中國這個買家。
恢復對俄制裁,一方面有望把一部分中國市場的份額,導向美國的油氣出口商;另一方面,也給華盛頓提供了一個“居間調解”俄烏沖突的籌碼——如果能在年底前促成某種停火協議,那對于選舉來說,就是一份實打實的成績單。
眼下,印度也坐不住了。印度90%的原油都依賴進口,其中相當一部分來自俄羅斯和中東。俄油豁免到期,意味著印度少了一條廉價的原油來源,而霍爾木茲海峽的通行風險,又讓中東的能源供應變得不確定。
印度緊急把阿聯酋加入了原本的歐洲四國出訪行程,從5月15日開始,六天之內要密集訪問阿聯酋、荷蘭、瑞典、挪威和意大利五個國家。
阿聯酋是印度第四大原油來源國,滿足了印度近四成的液化石油氣需求。印度把阿聯酋作為首站,不只是為了鎖定能源供應,也能看出印度和伊朗的關系越來越冷淡——之前雙方因為扣押油輪、軍艦對峙等事情,鬧了不少矛盾。
而阿聯酋本身已經退出了歐佩克,擺脫了產量限制的束縛,在俄羅斯和伊朗原油出口受限的背景下,印度和阿聯酋的合作意愿自然就走到了一起。
接下來的走勢其實不難判斷。短期內,油價大概率會繼續上漲,6月份美聯儲議息會議的決策,會成為全球市場的風向標。
華盛頓試圖用制裁這個杠桿,同時撬動能源利益、盟友關系和大國外交這三塊棋盤,但每一步都牽一發而動全身。這場圍繞原油展開的多方較量,遠沒有到結束的時候。
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