塞拉利昂外長(zhǎng)蒂莫西·卡巴向路透社證實(shí),該國(guó)已與美國(guó)簽署《第三國(guó)公民協(xié)議》,同意每年接收300名被美國(guó)驅(qū)逐的西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體)公民,每月接收上限為25人,這是特朗普政府加快移民驅(qū)逐行動(dòng)的最新舉措。首批25名來(lái)自塞內(nèi)加爾、加納、幾內(nèi)亞和尼日利亞的“第三國(guó)被驅(qū)逐者”,預(yù)計(jì)將于5月20日搭乘航班抵達(dá)塞拉利昂。
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卡巴介紹,此次協(xié)議的接收范圍僅限西共體成員國(guó)公民,這一安排與加納此前與美國(guó)達(dá)成的相關(guān)協(xié)議類似。據(jù)悉,美國(guó)在此之前已向剛果民主共和國(guó)、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞等多個(gè)非洲國(guó)家遣送過(guò)第三國(guó)被驅(qū)逐者,此類跨第三國(guó)驅(qū)逐行動(dòng)已引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。
法律專家和人權(quán)組織紛紛對(duì)該類驅(qū)逐行動(dòng)提出批評(píng),質(zhì)疑其轉(zhuǎn)移行為的法律依據(jù),以及被遣送至非本國(guó)的驅(qū)逐者所受到的待遇。路透社此前報(bào)道顯示,多名被遣送至加納、赤道幾內(nèi)亞等國(guó)的驅(qū)逐者,即便在美國(guó)獲得了旨在防止其被遣返的法院保護(hù)令,最終仍被迫返回原籍國(guó)。
目前,被遣送至塞拉利昂的驅(qū)逐者能否在該國(guó)合法停留仍是未知數(shù)。卡巴在接受采訪時(shí)未說(shuō)明塞拉利昂接收這些被驅(qū)逐者將獲得何種回報(bào),僅表示“這是塞拉利昂與美國(guó)雙邊關(guān)系的一部分,旨在協(xié)助美方執(zhí)行移民政策”,截至周六,塞拉利昂政府發(fā)言人尚未就此事回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
值得注意的是,美國(guó)與塞拉利昂此前曾在移民驅(qū)逐問題上產(chǎn)生過(guò)分歧。2017年特朗普政府第一任期內(nèi),因塞拉利昂拒絕接收本國(guó)被驅(qū)逐者,美國(guó)駐弗里敦大使館曾一度拒絕向塞拉利昂外交部和移民局官員發(fā)放旅游及商務(wù)簽證,這也從側(cè)面反映出美國(guó)在移民政策上的強(qiáng)硬態(tài)度。
參議院外交關(guān)系委員會(huì)民主黨人在今年2月發(fā)布的報(bào)告中指出,美國(guó)第三國(guó)驅(qū)逐行動(dòng)的總成本尚未明確,但已有超過(guò)3200萬(wàn)美元直接支付給赤道幾內(nèi)亞、盧旺達(dá)、薩爾瓦多等五個(gè)合作國(guó)家。有分析指出,美國(guó)通常會(huì)以財(cái)政、外交支持為誘餌,吸引其他國(guó)家配合其移民政策,這筆資金正是這一策略的直接體現(xiàn)。針對(duì)此次與塞拉利昂的新協(xié)議,美國(guó)國(guó)務(wù)院未立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求,而白宮和國(guó)務(wù)院此前均曾表示,此類驅(qū)逐行動(dòng)具有合法性。
作為西共體現(xiàn)任主席國(guó),塞拉利昂此次簽署協(xié)議的舉動(dòng)也引發(fā)了區(qū)域內(nèi)的隱性討論,部分輿論將其解讀為履行區(qū)域責(zé)任的體現(xiàn),也有聲音擔(dān)憂此舉可能引發(fā)區(qū)域內(nèi)移民安置的連鎖反應(yīng)。目前,國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)此類驅(qū)逐行動(dòng)的質(zhì)疑持續(xù)發(fā)酵,人權(quán)組織指出,將移民遣送至非原籍國(guó)的做法違反國(guó)際法相關(guān)規(guī)定,被驅(qū)逐者往往面臨身份尷尬、生活無(wú)著的困境,隨著塞拉利昂接收首批被驅(qū)逐者的日期臨近,這一爭(zhēng)議或?qū)⑦M(jìn)一步升級(jí)。
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