在日前舉行的海關總署新聞發布會上,一款來自法國的化妝品樣品“輕裝”亮相。與此前需要在小小瓶身上貼滿3頁紙的中文標簽以供查驗不同,如今一枚電子二維碼即可查閱進口美妝產品的完整合規信息。
這一優化源于新修訂的進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法(以下簡稱“辦法”)。據悉,新修訂的辦法將于今年12月1日起施行。海關總署與國家藥品監督管理局共同商定在上海市開展進口化妝品電子標簽試點工作,并自5月11日起正式實施。
“開展進口化妝品電子標簽將實現進口與國內監管無縫銜接、國際國內市場深度融合,有效激發市場活力,放大美妝產業集聚效應。”海關總署進出口食品安全局局長李勁松介紹,對企業而言,電子標簽可降低印制貼標成本、簡化申報流程、提升通關效率,促進綠色生產和綠色貿易;對監管來說,可實現源頭可溯、數據互通、智慧監管,統一國內外標簽監管標準,強化風險防控;對消費者而言,掃碼內容清晰透明、真偽可查,消費更安心。
作為全球第一大化妝品消費市場,化妝品進出口是我國對外貿易的重要板塊。2025年,全國進出口化妝品總值1716.1億元,同比增長2.7%;其中進口1156.9億元,出口559.2億元。
為進一步提升跨境貿易便利化水平、支持新業態發展,海關總署對進出口化妝品監管進行了系統性修訂。強化部門間數據互聯互通,自動比對驗核進口化妝品注冊備案信息等電子數據,進一步精簡紙質材料與人工審核。
隨著國潮美妝憑借文化IP與高性價比在海外市場“出圈”,以精準高效的監管賦能國潮美妝便捷通關是監管優化的重要方面。辦法圍繞美妝產品多元化出口需求,創新市場采購貿易監管模式,為中小微企業出海拓市場量身定制了“輕量化”高效便捷通關服務。
海關總署進出口食品安全局副局長孔曉邦介紹,依托智慧海關建設,海關創新出口化妝品檢驗監管模式,試點開展出口化妝品遠程屬地查檢模式。企業通過視頻遠程實時連線即可完成查檢,等待時間從平均2天至3天縮短為半天,大幅提升通關效率。
“在浙江義烏等地試點開展的市場采購出口化妝品采購地申報檢驗改革,打破了傳統生產地檢驗限制,實現美妝產品出口‘一站式’申報、一體化通關,從根本上解決了‘小額小批量’限制、產地申報檢驗兩個問題。據測算,每票可為企業縮短通關時長3個至5個工作日,節省成本約5000元。”孔曉邦說。
化妝品新品研發是美妝行業創新迭代的重要支撐,這離不開樣品、展品的順暢流通。辦法對進口化妝品樣品、展品監管要求進一步修訂,取消首次進口化妝品特殊管理要求,優化展品監管,助力“首發、首展、首單、首店”等業態提質升級。同時,擴大進口化妝品免予檢驗樣品適用范圍,推動檢測、研發等行業創新發展,助力我國從制妝大國邁向制妝強國。
孔曉邦告訴記者,這些舉措一方面降低了企業研發時間與資金成本,有利于更好激發行業創新活力;另一方面暢通國際美妝原料、創新產品、前沿技術流通渠道,吸引國際高端美妝資源落地展示、首發上市,推動美妝企業開展研發創新和品牌孵化。
“下一步,海關將重點做好強化協同監管、嚴把口岸檢驗關口、推進風險防控體系化、健全企業信用管理四方面工作,持續優化監管,提升服務效能,全力助推我國美妝產業發展。”李勁松說。(經濟日報記者 紀文慧)
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