北京
本報(bào)北京5月13日電 (記者魏哲哲)為正確辦理非法占用耕地案件，依法保護(hù)耕地，保障國家糧食安全，最高人民法院、最高人民檢察院11日發(fā)布關(guān)于辦理非法占用耕地案件適用法律若干問題的規(guī)定，自2026年5月18日起施行。規(guī)定共21條，是一部集行政、民事、刑事、公益訴訟審判和檢察、執(zhí)行等內(nèi)容于一體的綜合性司法解釋。
違法占用耕地行為時(shí)間跨度一般較長，行政機(jī)關(guān)查處時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人因注銷、死亡、故意逃避監(jiān)管，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)無法確定建設(shè)行為人的情況比較多見。而在非法占用耕地進(jìn)行建設(shè)后，通過買賣、抵賬、贈與、租賃等方式將建設(shè)完成的建筑物和其他設(shè)施交由他人占有、使用的情況則更為常見。
對于非法占用耕地的建設(shè)行為“違建必罰，拒執(zhí)必究”。最高法行政審判庭二級高級法官閻巍介紹，在違法建設(shè)行為人不存在或者不明確的情況下，如果沒有實(shí)際占有、使用人或者實(shí)際占有、使用人能夠配合行政機(jī)關(guān)對違法建筑物和其他設(shè)施進(jìn)行處置，一般不會產(chǎn)生爭議。如果實(shí)際占有、使用人拒不配合行政機(jī)關(guān)的依法處置行為，應(yīng)當(dāng)對其以非法占用土地論處。
人民法院切實(shí)維護(hù)土地資源安全、糧食安全和生態(tài)環(huán)境安全。2020年至2025年，全國法院共審結(jié)耕地保護(hù)領(lǐng)域行政案件23.98萬余件、民事案件39.97萬余件、刑事案件45667件。
《 人民日報(bào) 》( 2026年05月14日 12 版)
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