5月8日,第48屆東盟峰會(huì)在菲律賓宿務(wù)閉幕,十一國領(lǐng)導(dǎo)人都來了,會(huì)后也發(fā)了不少聯(lián)合聲明,握手合影一個(gè)不落,看著和往常沒兩樣。
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但實(shí)際上,東盟九成以上的原油要從霍爾木茲海峽進(jìn)口,美國還隨時(shí)可能對越南、泰國加征關(guān)稅,菲律賓一邊推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》,一邊又配合美軍搞“肩并肩”軍演,東盟近六十年的“不選邊站”,已經(jīng)很難維持了。
本來上半年的東盟峰會(huì),主要是討論區(qū)域一體化這類常規(guī)話題,可今年因?yàn)橹袞|沖突,近一半時(shí)間都在聊能源、糧食和人身安全。
東盟九成以上原油靠中東進(jìn)口,霍爾木茲海峽一堵,越南柴油價(jià)翻倍、加油站限購,菲律賓曾進(jìn)入能源緊急狀態(tài),馬尼拉60%加油站斷供,泰國也暫停燃油出口。
峰會(huì)上雖提出石油共享、建區(qū)域電網(wǎng)等措施,但東盟多數(shù)國家沒石油儲備,也沒有聯(lián)合儲備庫,相關(guān)機(jī)制一直沒落地,根本解不了燃眉之急。
除了能源問題,美國的關(guān)稅威脅也讓東盟坐立難安。4月美國發(fā)起兩項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查,都盯上了越南、泰國等東盟國家,而且美方10%的過渡性關(guān)稅明年7月到期,后續(xù)走向不明。
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特朗普還放話,要對越南加征“20%基礎(chǔ)關(guān)稅+40%轉(zhuǎn)口關(guān)稅”,這會(huì)嚴(yán)重打擊越南的電子、紡織產(chǎn)業(yè),美國的目的就是逼東盟在中美之間選邊。
作為輪值主席國的菲律賓,還在峰會(huì)上夾帶私貨。馬科斯一邊說要在年底前敲定《南海行為準(zhǔn)則》,一邊又指責(zé)中方科考船非法入侵,還借著峰會(huì)文件推動(dòng)在菲律賓設(shè)東盟海事中心,想把自己的南海訴求包裝成東盟集體立場。
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他之所以兩面討好,是因?yàn)榧刃枰袊募夹g(shù)和投資緩解國內(nèi)危機(jī),又要配合美國的“以海遏華”戰(zhàn)略,今年美菲“肩并肩”軍演規(guī)模就創(chuàng)了紀(jì)錄。如今東盟“不選邊”的基礎(chǔ)已被動(dòng)搖,十一國各有各的利益,很難再保持一致立場。
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