馬克龍連出重拳！歐洲覺醒還是戰(zhàn)略迷茫，夾縫中如何自處？

短短兩周之內(nèi)，法國總統(tǒng)馬克龍連出兩記外交重拳。4月24日，他在雅典會見希臘總理米佐塔基斯時高喊“歐洲覺醒”，將中國、美國、俄羅斯一并劃為“極力反對歐洲”的力量；5月7日，法國經(jīng)濟(jì)與財政部長萊斯屈爾又召集七國集團(tuán)（G7）舉行線上會議，議題非常明確——打破中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的“壟斷”。

如何評價馬克龍的做法呢？我認(rèn)為，法國正在試圖改變歐洲的大國平衡策略。過去，歐洲習(xí)慣在美國和中俄之間保持中立，時而批評美國、時而敲打中俄。但這次，馬克龍的措辭明顯不同。他將中、美、俄三國并列為與歐洲“針鋒相對”的力量，并特別點(diǎn)名美國，質(zhì)疑其履行北約第五條款的可信度正在下滑。

但問題在于，這種說法存在嚴(yán)重的自相矛盾。法國把中、美、俄都看成是歐洲的對手，可是當(dāng)遇到礦產(chǎn)供應(yīng)危機(jī)時，馬克龍卻下意識地拉上七國集團(tuán)圍攻中國，試圖從中國手中奪回“壟斷權(quán)”。但他似乎忘了，美國同樣是七國集團(tuán)的一員，并且正在牽頭組織G7框架下的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。你總不能一邊反對美國，一邊請求美國協(xié)助解決礦產(chǎn)供應(yīng)問題吧？

其實(shí)，G7召開類似的會議已經(jīng)不止一次了，他們的計劃是參照上世紀(jì)70年代應(yīng)對石油危機(jī)的模式，成立一個類似于國際能源署的組織，但在誰來主導(dǎo)這個組織的問題上，各方陷入了嚴(yán)重的分歧。美國的打算是建立一個統(tǒng)一的共享儲備庫，地點(diǎn)就設(shè)在美國境內(nèi)，理由是美國有現(xiàn)成的稀土礦山。但歐洲國家堅決反對這個提議，因?yàn)樗麄儾幌朐跀[脫對華依賴后，轉(zhuǎn)頭又落入華盛頓的掌控。事實(shí)上就在G7開會討論關(guān)鍵礦產(chǎn)的同一周，美國對歐盟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)出了新一輪關(guān)稅威脅。一場原本針對中國的會議，愣是開成了內(nèi)部扯皮大會。而這也正是歐洲當(dāng)前困境的一種縮影——美國要拉著歐洲對抗中國，但它對歐洲揮舞關(guān)稅大棒時卻毫不手軟；歐洲既需要美國的軍事保護(hù)傘，又不想在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上同時受制于兩個大國。這種雙重依賴的結(jié)構(gòu)性困局，不是一場G7會議就能解開的。

值得注意的是，G7關(guān)鍵礦產(chǎn)會議并非孤立事件，而是歐洲近年來對華“去風(fēng)險”戰(zhàn)略的一部分。從歐盟“地平線歐洲”計劃禁止中國機(jī)構(gòu)參與人工智能、量子、半導(dǎo)體等敏感領(lǐng)域合作，到首次將中國劃定為所謂“高風(fēng)險國家”并禁止使用中國逆變器的項(xiàng)目獲得資金支持，再到那份要求強(qiáng)制替換18個關(guān)鍵行業(yè)中的中國供應(yīng)商的激進(jìn)提案，布魯塞爾正在從制度層面系統(tǒng)性地拉開與中國的距離。

在這一系列動作中，法國扮演了非常重要的角色。馬克龍一邊推動G7在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合“突圍”，一邊又反復(fù)聲明歐洲不應(yīng)成為美國的“附庸”，甚至早在2023年訪華時就提出歐洲不應(yīng)被卷入臺海沖突。本月初訪問日韓時，他依然在兜售“中等強(qiáng)國不能成為中美附庸”的理念，聲稱“我們不想依賴中國的主導(dǎo)地位，也不愿過度暴露于美國政策的不確定性之下”。這種兩頭都不得罪的姿態(tài)，與其說是“戰(zhàn)略自主”，不如說是對自身無力掌控局面的誠實(shí)坦白。

智庫報告指出，如果CSA2提案在未來五年內(nèi)完成對18個行業(yè)的強(qiáng)制供應(yīng)商替換，僅成本一項(xiàng)就可能讓歐盟及成員國付出近3678億歐元的慘重代價，這還不算供應(yīng)鏈中斷帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。

中國科學(xué)院專家周城雄的評價更是一針見血：中國在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是在長期生產(chǎn)實(shí)踐中通過技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)積累形成的，并不是“有錢就能建成”；西方國家試圖用行政手段改變?nèi)虍a(chǎn)供鏈，不僅不會輕易得逞，反而可能扭曲市場規(guī)律，擾亂全球產(chǎn)供鏈秩序。

中國外交部發(fā)言人也曾明確表態(tài)，中方維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和安全的立場沒有變化，敦促G7“停止以小圈子規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”。

總的來說，當(dāng)前的歐洲既不信任美國，也不信任中國，對俄羅斯更是敵視。歐洲出臺了一系列政策法規(guī)，開了一場又一場的國際會議，試圖從制度層面減輕對外依賴，確保自身戰(zhàn)略安全。這種想法沒錯，但是嚴(yán)重低估了自身實(shí)力，同時與中美俄三國為敵，對歐洲來說絕對是不可承受之重。所謂的“歐洲覺醒”，只是一種危機(jī)下的應(yīng)激反應(yīng)，但絕非正確的應(yīng)對方案。法國方面與其整天上躥下跳，呼吁這個、警告那個，倒不如冷靜下來正視歐洲內(nèi)部存在的種種弊端，這可能比樹立外部敵人對歐洲更加有利。