1個奇怪的現象：美國連伊朗都搞不定，為何卻唯獨不怕我們

2026年2月底，美國與以色列聯手對伊朗動了真格，本想著照搬年初對委內瑞拉那套＂低成本快打快收＂的劇本，把事情幾天內料理干凈。可現實給了一記悶棍，在伊朗有效反擊之下，美國戰爭成本不斷抬升，并外溢至經濟乃至地緣政治領域，引發民眾不滿，整盤棋越下越僵。

回過頭看對華這條線，畫風卻完全不一樣。2025年底，美方一次性批出了金額超過110億美元的對臺軍售大單，軍售包括＂海馬斯＂火箭炮、自殺無人機、反坦克導彈、自行榴彈炮，被外界稱為對臺軍售史上最闊綽的一筆。一個連伊朗都搞不定的所謂超級大國，在面對綜合實力遠比伊朗強的中國時，姿態反而硬得離譜。

而在白宮那張密密麻麻的戰略表上，伊朗和中國壓根不在同一個格子里。伊朗對美國來說是＂局部高強度麻煩＂，中國則被劃進了＂全局性系統挑戰＂那一欄。兩類不同的標簽，對應兩套截然不同的打法。

伊朗的殺手锏，幾乎全壓在導彈和不對稱作戰這兩張牌上。從上世紀90年代開始，伊朗就和朝鮮在彈道導彈領域有過密切往來，＂流星＂系列從最早的中近程版本一路擴展到能覆蓋整個歐洲的型號，對北約盟友的實際威脅有目共睹。

問題在于，伊朗手里的家伙事兒門檻很低，沒有別的臺階可下。一旦美國壓得太狠，伊朗幾乎只能用最直接的方式硬懟。伊朗在經歷＂午夜之錘＂行動的精準打擊后，核發展計劃受阻，地區代理人受到壓制，可代價是美國自己也被拖進了消耗戰的泥沼。

中國所處的位置完全是另一回事。導彈庫存的量級和質量都擺在那里，更讓華盛頓頭疼的是，中國手上還有一大堆＂導彈之外＂的反制工具。這些工具拉一張清單出來，單子能很長，從完整的產業鏈條到稀土與關鍵礦產的供給地位，從全球最大規模的制造業體量到深度嵌入國際金融與貿易網絡的人民幣結算體系。

也正因為反制的口袋足夠深，中國在戰略上呈現出一種＂穿鞋者＂的特征，不會因為幾句嘴炮就掀桌子。美國研判出這一點之后，膽子反倒大了起來，賭的就是中國不會主動跨過軍事紅線。借著這條想象出來的安全邊界，他們一次又一次在臺灣省議題、芯片管制、涉港涉疆問題上來回試探。

從2025年3月起，OFAC陸續將山東壽光魯清石化、山東金誠石化集團、河北鑫海化工集團、山東勝星化工等中國民營煉廠列入SDN清單，理由均與伊朗石油交易有關。這種把對華施壓和對伊壓力打包捆綁的玩法，本質上就是吃定中國不愿輕易翻臉，從中盡可能多地榨取戰略紅利。

那么把目光拉到大戰略這一層，又能看出第二重原因。美國之所以不敢、也不愿對中國軟下來，深層邏輯在于前幾任政府留下的路徑已經走成了死胡同。

奧巴馬時期推動重返亞太、搭建TPP，原本想的是把中國焊在＂世界工廠＂這個位置上，讓中國老老實實在美國主導的全球分工里跑龍套。那時候美國還有講價的余地，高端產業、技術標準、金融通道這些底牌都還攥在自己手里，G2的框架也還能湊合用。

特朗普第一任期把這套精細布局直接掀了，＂美國優先＂四個字讓前任的多邊圍堵打了水漂，TPP扔給日本，關稅戰火急火燎地燒起來，對華脫鉤從口號變成了行動。中國順勢開啟雙循環，主動減少對美依賴，新冠疫情又意外幫中國把出口結構拓得更寬。等到拜登入主白宮，對華政策已經回不了頭。2025年特朗普二度上臺，整個氛圍只是更加強硬。

這種定位下，美國的騰挪空間越來越小。妥協意味著前期圍堵中國時拉攏的日韓、澳大利亞以及部分歐洲盟友會率先動搖，苦心維護的對華陣線不攻自破；合作共治又意味著中國必然以參與制定新的國際規則為前提，等于美國主動放下霸權獨占的位子。對一個長期靠霸權吃飯的體系來說，這種讓步幾乎是不可承受之重。

更要命的是經貿格局已經悄悄翻了頁。中國生產的優質、創新產品豐富了全球供給，促進了世界貿易擴張和產業發展，在華的歐洲企業近40％的貨物出口量返銷歐洲，這部分貿易的順差在中方，利潤卻在投資方。當中國在產業鏈上越往中高端走，美國手里能用來＂勾搭＂中國合作的甜棗就越少，能拎得動的就只剩下那根大棒。

而且朝鮮戰爭之后，美國在很長一段時間內對中國保持軍事克制，越戰時期甚至遵守過中方劃下的17度線警告。那種克制并不是因為美國心慈手軟，而是冷戰格局下它還需要在多條戰線上和中國維持一種基本可控的關系。冷戰一結束，單極時代的美國開始飄了，疊加90年代以后軍工復合體的大規模重組與擴張，挑動兩岸對立、刺激對臺軍售，逐漸演變成一門穩定到不能再穩定的生意。

基于安全威脅敘事，美國國防部圍繞＂大國競爭＂邏輯積極推動擴軍備戰，將軍費預算用于促進國防工業發展，并通過渲染＂霸權衰落焦慮＂，將戰略競爭需求轉化為國防預算的持續增長。這套敘事在國會、智庫、媒體之間形成閉環，每當對華關系出現一絲緩和苗頭，新一輪的＂威脅論＂就會及時跳出來把窗口堵死。

2024財年，美國政府推進的海外軍售總價值為1179億美元，相比2023財年的809億美元，軍售額同比增長了45.7%。由防務公司直接銷售的軍售額則高達2008億美元，較之2023年的1575億美元增長近30%，創下歷史新高。

這種結構有個明擺著的毛病，軍工資本一旦滲透到壓過常規商業資本，國家對外政策里的懷柔選項就會逐漸消失。理由很現實，懷柔意味著訂單縮水，意味著威脅敘事失靈，意味著這條龐大產業鏈的利潤收口。所以從奧巴馬一路到拜登，再到特朗普第二任期，對華路線無論政黨怎么換，整體都朝＂更硬＂的方向滑，差的只是手法。

2025年12月26日，外交部發布＂關于對美國軍工相關企業及高級管理人員采取反制措施的決定＂，針對美國近日宣布向中國臺灣地區大規模出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報的行為，依據《中華人民共和國反外國制裁法》對美國軍工相關企業及高級管理人員采取反制措施。

中方在2025年底密集出手反制對臺軍售相關美方企業，正是對這套結構的精準回應。軍工資本要賺錢，就得不停制造對手；制造對手最省事的招，就是把臺灣省這個議題往危險邊緣推。這也解釋了為什么在伊朗問題上美國會在打打停停里反復橫跳，到了臺海議題上反而能保持驚人連貫的強硬。

＂美國連伊朗都搞不定，為何卻唯獨不怕我們＂，答案到這里其實已經擺得很清楚了。它＂搞不定＂伊朗，是因為伊朗只剩軍事這一種工具，但偏偏是最直接、最不計后果的那種工具。它＂不怕＂中國，是因為它判斷中國不會輕易把博弈軍事化，于是放心大膽地利用這份克制去最大化地索取戰略空間。

這種工具其實已經開始亮相了。2026年5月2日，商務部發布了一份篇幅不長但分量很重的公告，公布關于美國對5家中國企業實施涉伊朗石油制裁措施的阻斷禁令，公告的核心表述是三句話：不得承認、不得執行、不得遵守。

這是中國《阻斷辦法》在2021年施行五年之后的首次實質性啟用，意味著中國開始在規則層面正面迎戰美國的長臂管轄。恒力案位于美伊沖突、中美博弈、全球能源貿易和美元制裁體系的交匯點上。美國如果要讓對伊朗制裁更有效，就必須壓縮伊朗石油進入第三方市場的空間；而一旦壓力影響到中國核心企業和中國境內正常經貿活動，中方就不能只停留在外交抗議層面。

因此，美國對伊朗那種＂硬不動、退不甘＂的窘境，未來很可能在對華領域再演一遍，只是套路會更復雜、維度會更全面。它今天之所以＂不怕＂，并不是因為中國軟，而是因為它還沒有真正承受過反擊的代價。所謂威懾這個東西，對那些沒有反擊能力的對象才有效，對真正能掀桌子的對手，威懾反而會變成自我消耗。

它對伊朗的搞不定，源自把軍事霸權用到了極限；它對中國的不害怕，源自錯把克制當成了軟弱。等到中方把那些＂導彈之外＂的工具一件件擺上臺面時，＂美國連伊朗都搞不定，為何卻唯獨不怕我們＂這個問題的答案，會以一種非常具體的方式被現實本身寫出來。

求是網，《美以伊沖突背后的美國霸權困境》，2026年4月15日。

安全內參，《美國〈2026年國家防務戰略〉解析及近三版戰略對比》，2026年。