5月7日,前紐約市長彭博在紐約市被市民偶遇,有人朝他喊:“請你再競選市長吧,我會投你!”。這位紐約第109屆市長對市民說道:“你得靠你自己了。”
如果把這段話放到目前紐約市的背景下看,無疑具有明顯的指向性意義。當(dāng)紐約市2026-2027新財政年度預(yù)算數(shù)據(jù)公之于眾,這座全球金融核心城市正陷入前所未有的財政深淵,累計高達(dá)120億美元的財政缺口、單財年54億美元的剛性赤字,徹底撕碎了新任市長佐蘭·夸梅·馬姆達(dá)尼競選時編織的美好幻象。這位靠著極端平均主義綱領(lǐng)、漫天福利空頭支票登上權(quán)力寶座的政壇新人,上任不足百天,便被冰冷的財政現(xiàn)實逼入絕境,其執(zhí)政根基已然搖搖欲墜。
馬姆達(dá)尼的政治崛起,本就是一場靠民粹口號堆砌的空中樓閣。競選期間,他摒棄務(wù)實的財政治理思路,高舉極端平均主義大旗,將“劫富濟(jì)貧”作為政治籌碼,拋出一系列毫無成本考慮的福利承諾:全面凍結(jié)城市租金、推行公交全免費政策、打造全覆蓋公立托兒體系、將最低工資直接拉升至30美元/小時、開辦市辦平價雜貨店……每一項承諾都精準(zhǔn)擊中底層民眾訴求,用看似公平的平均主義分配藍(lán)圖,煽動民粹情緒,輕松收割選票。他刻意回避財政可持續(xù)性問題,將前任政府的財政短板簡單歸咎于“分配不公”,承諾無需民眾付出任何代價,就能實現(xiàn)全民福利升級,用一張張無法兌現(xiàn)的空頭支票,換來了執(zhí)政入場券。
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然而,競選舞臺上的慷慨陳詞,終究抵不過市政運營的現(xiàn)實賬單。馬姆達(dá)尼上任后,翻開紐約市財政賬本才發(fā)現(xiàn),自己接手的是一個被虛假承諾掩蓋的財政爛攤子,而其自身的平均主義施政綱領(lǐng),更是讓本就脆弱的財政雪上加霜。一方面,前任亞當(dāng)斯政府長期刻意低估公共服務(wù)預(yù)算,現(xiàn)金援助、庇護(hù)所運營、特殊教育等核心民生項目,預(yù)算缺口近乎翻倍,僅2026財年現(xiàn)金援助項目,就存在近8億美元的資金窟窿,這種歷史遺留的財政虧空,早已為危機埋下伏筆;另一方面,馬姆達(dá)尼執(zhí)意推進(jìn)競選時的福利承諾,?5歲以下兒童免費托育、全市公交免費、20萬套可負(fù)擔(dān)住房、雜貨店平價食品試點?等。這些政策每年需新增支出約?158億美元?,而紐約市當(dāng)前財政盈余僅為?23.4億美元?,每年存在?135億美元以上資金缺口???。而紐約市長期存在的州級財政失衡問題——城市貢獻(xiàn)全州54.5%的財政收入,卻僅獲得40.5%的返還資金,徹底堵死了財政緩沖空間。川普政府更是威脅?僅提供最低限度資金?,甚至以凍結(jié)撥款相脅;財政部長貝森特更直言“紐約若破產(chǎn),別指望聯(lián)邦救助”,引用1975年福特總統(tǒng)“去死吧”名言??。
為填補巨額赤字,馬姆達(dá)尼政府陷入進(jìn)退維谷的兩難境地,所有施政路徑都布滿荊棘,徹底暴露其執(zhí)政能力的致命缺陷。他最初將矛盾指向州政府與富裕階層,叫囂向百萬富翁、大型企業(yè)加征稅收,試圖用新一輪平均主義掠奪式手段化解危機,卻遭到紐約州州長霍赫爾的斷然否決,州議會的立法支持更是遙遙無期。在州級增稅路徑徹底堵死后,馬姆達(dá)尼無奈拋出9.5%的房產(chǎn)稅上調(diào)計劃,這一舉措直接反噬其競選承諾,讓原本支持他的工薪階層、中小業(yè)主淪為財政危機的買單者,超過300萬住宅單元受到?jīng)_擊,普通民眾的生活成本急劇攀升,引發(fā)全城嘩然。
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與此同時,政府只能被迫動用12億美元的應(yīng)急儲備金與退休人員醫(yī)療儲備,耗盡城市僅存的財政應(yīng)急家底,即便如此,也只能勉強填補部分赤字,無法解決根本性的財政結(jié)構(gòu)問題。而所謂的政府部門節(jié)流增效,預(yù)計僅能實現(xiàn)10億美元的資金節(jié)約,相對于百億級的財政缺口,無疑是杯水車薪。一邊是無法兌現(xiàn)的福利承諾引發(fā)選民不滿,底層支持者紛紛倒戈;一邊是增稅舉措激化社會矛盾,中產(chǎn)階層、中小企業(yè)主激烈抗議,城市營商環(huán)境持續(xù)惡化;另一邊是州政府、市議會的雙重制衡,施政舉措處處碰壁,馬姆達(dá)尼徹底陷入眾叛親離的執(zhí)政僵局。
這場突如其來的財政危機,本質(zhì)上是平均主義民粹執(zhí)政路線的必然失敗。馬姆達(dá)尼將政治選舉等同于福利競賽,用絕對平均的虛假公平掩蓋財政規(guī)律,用空頭承諾替代務(wù)實治理,忽視了城市財政的可持續(xù)性與公共服務(wù)的成本邏輯。他天真地認(rèn)為,依靠財富掠奪式的平均分配,就能解決城市發(fā)展的所有問題,卻從未考慮財政收入的來源、公共支出的效率,以及政策落地的現(xiàn)實可行性。當(dāng)財政泡沫破裂,所有不切實際的幻想化為泡影,留下的只有千瘡百孔的城市財政、怨聲載道的市民群體,以及自己岌岌可危的政治生涯。
從競選時的萬眾追捧,到執(zhí)政后的四面楚歌,馬姆達(dá)尼用短短數(shù)月時間,印證了平均主義民粹政治的徹底破產(chǎn)。
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紐約市的財政絕境,給所有民粹式執(zhí)政敲響了警鐘:任何脫離財政現(xiàn)實、違背治理規(guī)律的政治承諾,終究只是曇花一現(xiàn)的謊言。靠畫餅、靠民粹、靠平均主義掠奪上臺的執(zhí)政者,最終都會被現(xiàn)實反噬,而買單的,卻是整個城市與普通民眾。
當(dāng)下的馬姆達(dá)尼,已然陷入無法掙脫的執(zhí)政絕境,他留下的財政爛攤子,將讓紐約市在未來數(shù)年,都背負(fù)著沉重的枷鎖,艱難前行。
那么,是誰造成這種局面?
答案是,紐約市民。正是他們迷信馬姆達(dá)尼的“大餅”,親手把這個“小巫”送上了市長寶座,如今,他們開始品嘗自己釀造的苦酒了。
所以,前紐約市長彭博才會對市民說:“你得靠你自己了。”
德國哲學(xué)家黑格爾曾說過這樣一段話:“人類從歷史中吸取的唯一教訓(xùn),就是人類從不吸取歷史教訓(xùn)。”
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