盧拉訪美規格驟降，為求特朗普支持致巴西出口損失8億美元

當地時間5月7日，特朗普將會以“工作訪問”的形式接待盧拉，這種安排的規格明顯低于傳統的兩國元首雙邊會晤，顯而易見，特朗普政府想要將此次盧拉的訪問低調處理。那么，盧拉為何仍選擇在此時到訪美國？

作為國家領導人，任何工作安排都需要提前敲定，兩國元首會晤更是要提前對表，換言之，盧拉顯然也清楚自己將以何種身份與姿態開啟此次訪美之行。值得注意的是，這是兩人的第二次會晤，也是盧拉首次訪問白宮，意義非同一般，但他依舊接受了特朗普政府降低會晤規格的安排，足以見得這次會晤他有多無奈，主要原因有三點。

第一，大選壓力之下，盧拉需要特朗普的支持，至少讓特朗普不能公開反對盧拉。根據巴西民調，盧拉的支持率和反對黨候選人弗拉維奧·博索納羅的支持率相差無幾，而距離下一屆總統選舉只有不到半年，留給盧拉的時間并不多。此時，盧拉亟需拉攏各方支持，特別是特朗普的，因為巴西內親美派的勢力很龐大。此前盧拉對特朗普以批評居多，但讓人感到神奇的是，2025年，特朗普對巴西加征懲罰性關稅，盧拉痛批特朗普是單邊霸權主義，但兩人10月的首次會晤，氣氛又很融洽，甚至特朗普后面都取消了對巴西的懲罰性關稅，這個結果可以說是讓人瞠目結舌。而盧拉此次訪美的目的，根據西班牙媒體透露，主要是為了深化與特朗普的私人關系。

和特朗普關系好還有一個好處，能夠削弱特朗普對盧拉反對黨的支持力度。此前特朗普和博索納羅的關系十分要好，在后者下臺后，特朗普甚至指責巴西的總統大選不民主。但當盧拉和特朗普會晤后，特朗普后續卻極少再提及此事。值得注意的是，此次盧拉的對手正是博索納羅的兒子弗拉維奧·博索納羅。盧拉擔心特朗普為其對手站臺，這樣勢必會讓弗拉維奧完成親美派的大團結，進而對盧拉的連任造成沖擊。因此，此次訪美之行，對于盧拉而言，最低要求就是改善關系，最好是能夠得到特朗普的支持。

第二，本土資本巨頭的幕后推動。根據美媒透露，撮合這場會面的正是巴西億萬富翁若埃斯萊，他同時也是全球最大肉類加工企業的老板，其旗下美國子公司曾向特朗普的競選委員會捐贈了500萬美元。不難看出，特朗普刻意降低會晤規格，或許源于這場會面本身安排倉促，且特朗普方面也難以拒絕。這位商界巨頭為何極力撮合此次會晤？

巴西是全球最大的牛肉出口國之一，受到中東戰事的影響，牛肉出口環比下跌超過兩成，究其原因，中東國家也是巴西肉類的大客戶，巴西對中東肉類出口占比常年維持在 10% 左右，最高可達 15%。國際海運航線運費大幅上漲，進一步推高出口成本，部分航運甚至漲至原來的三倍。這位商界巨頭迫切希望中東沖突平息、霍爾木茲海峽航運秩序恢復正常。對巴西經濟來說亦是如此，據統計，受中東戰事波及，包括大豆、玉米、牛肉、雞肉等在內的大宗商品出口受到影響，三月份經濟損失超過8億美元，這對于巴西來講是一筆巨大的損失，盧拉政府也亟需穩住出口經濟基本盤。

第三，稀土合作開發。數據顯示，巴西擁有約10%的全球關鍵礦產儲量，其中稀土和石墨儲量位居世界第二，鎳儲量排名第三。特朗普此前就想要將稀土納入與巴西的關稅談判中，不過后續沒有達成。而就在上個月，美國一家受到政府支持的企業，以3億美元現金加增發新股的形式收購了巴西稀土礦企業塞拉韋爾德集團。該集團是巴西目前唯一正常運營的稀土生產企業，手握亞洲以外唯一可規模化生產 4 種磁性稀土的礦區資源。但是對于稀土開發，盧拉政府明確表態，稀土可以對外合作開發，但資源深加工環節必須留在巴西本土，但以特朗普政府的行事風格，顯然不能接受這點，因此目前雙方仍需就此進一步磋商。

巴西提出這一訴求合情合理。高附加值的深加工產業，既能培育本土加工產能、提升整體工業水平，稀土作為重要戰略資源，也能提高巴西的國際話語權。更關鍵的是，特朗普政府本就十分有意與除中國外的任何國家洽談稀土合作，這是一個很好的“話匣子”，或者說“禮物”。

盧拉此次的訪美，不管是出于國家利益還是個人政治前途，都是一場不得不赴的行程。能為他爭取到多少談判籌碼、能否為總統連任增添助力，最終還要看盧拉自己的操作。讓人唏噓的是，特朗普和盧拉居然還是同齡人，都是80歲的高齡，卻還是要進行“智斗”。