位于華盛頓的戰略與國際研究中心(CSIS)下屬的“亞洲海事透明倡議”于5月8日發布了這份報告。報告指出,越南在南沙群島的新一輪疏浚工程,使其在該群島的人工造地總面積增至約2771英畝。2025年春季,越南在柏礁完成填海作業后,于2025年下半年在多個新建島礁上啟動了規模較小的擴建工程。
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報告稱,擴建行為已造成額外的環境損害。目前,越南破壞的珊瑚礁總面積(包括被填埋的礁體以及為開辟航道和港口而疏浚的區域)約為4120英畝。此外,2025年初,越南在南沙群島的島礁建設活動曾一度似乎要趕上中國。目前,中國的人工島礁總面積約為5460英畝—報告還顯示,越南在較大型、開發較成熟的礁體上已有顯著的基礎設施進展。這使得越南在南沙群島的港口總數增至15個,其中11個為2021年以來所建;
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對此,理論上,中國除了外交譴責之外,必須在國防、經濟、外交上等領域持續制裁越南:中國國家利益至上!絕不能讓侵略者陰謀得逞!但是在現階段的環境下,中國沒有必要全面開戰:這樣反而便宜了美國和西方國家;
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在南沙群島的主權與法理上,中國占優,不必急戰:南沙群島的主權屬中國,歷史、法理依據充分;越南是非法侵占,國際社會普遍不承認其主權主張—如果我國全面制裁或動武,易被西方國家炒作成“中國威脅”,沖淡我方主權正當性,甚至推動東盟抱團防華;
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越南經濟高度依賴中國:60%電子零部件、80%塑料原料、35%GDP與中國相關;鋼鐵82%焦炭、70%設備來自中國。看似“一卡就癱”,但是經濟全面制裁的風險明顯:推動越南徹底倒向美國,提供更多軍事基地,南海安全惡化;沖擊中國在越產業鏈(電子、紡織、光伏),影響就業與出口;違反RCEP等自貿規則,損害中國區域貿易領導力;
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中國的國防實力碾壓越南,如果我國主動動武反而代價高:中國海空力量(055、殲-20、海警)對越南壓倒性優勢,收復島礁技術上可行;在美國推動下,中越戰爭肯定會不可控升級,消耗巨大,偏離發展主線;美國大概率介入,南海成“大國角力場”,造成我國長期被動;這場中越之戰會引起引起東盟國家恐慌,中國周邊安全環境惡化;
因此,中國的戰略:“穩南海、固東盟”是優先目標!當前,中國對東盟核心訴求是“穩定、合作、不選邊”。一旦我國全面制裁越南,易被東盟視為“以大欺小”,破壞與東盟互信,阻礙《南海行為準則》推進;
此外,越南填島本質是“非法既成事實”,我國最優解是阻止其進一步擴張、逐步擠壓其存在、長期主權博弈,而非短期攤牌;
面對越南的瘋狂填島,中國當前及可行的應對措施:加強軍警管控為核心!
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中國海警實現常態化巡航:高頻驅離越方船只,2025年1–7月累計驅離47次、查扣越南漁船12艘;我國南部戰區055、殲-16等常態化部署,美濟/永暑/渚碧島防御完備,形成空海一體威懾;我國還依托更強造島技術(大型絞吸船),鞏固我方實控島礁,實力對比持續拉大;
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在外交與法理方面設置底線:中國政府已經多次召見越方使節,外交部明確表態“堅決反對、必要措施維權” 。同時,我國公開衛星圖像,揭露越南“雙標”(反對中國造島、自己瘋狂填海),爭取國際和東盟理解;在東盟框架下施壓,中國積極推動《南海行為準則》,強調“反對軍事化、反對單方面改變現狀”,孤立越南;
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經濟層面上,我國可以加強邊境通關管控:友誼關等口岸加強檢疫,適度延長通關時間,影響越南農產品出口(火龍果、榴蓮等);在關鍵技術/材料出口管制越南:限制稀土、電子元件、光伏材料、挖泥船核心部件出口越南,精準打擊其填海與制造業;嚴查“偽越南制造”轉口,規范中資企業在越投資,削弱其供應鏈優勢;
越南非法填島是嚴重主權挑釁,中國必須反制、堅決維權,但方式與時機需理性權衡:不搞“殺敵一千自損八百”戰略,不推越南倒向美國,惡化周邊環境;不主動軍事打擊越南,提防大國介入,偏離發展大局;中國堅持“外交劃紅線、法理占高地、國防強管控、經濟精準反制”,以時間換空間,逐步掌握主動權。
中國主權寸土不讓,博弈講究章法;中國不惹事、不怕事,更不莽撞行事!
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