鐵飯碗不鐵？教師過剩危機，本質(zhì)是教育規(guī)模紅利耗盡后的清算

現(xiàn)在打開各地的教師招聘通知，好多人看了都得嚇一跳——以前擠破腦袋都想搶的教師編制，現(xiàn)在正急劇縮減，跌得讓人措手不及。有些地方的小學(xué)、初中，干脆直接不招人了，好幾百萬正在備考的人，一下子就慌了神，就連已經(jīng)在崗的教師，手里的“鐵飯碗”也沒以前那么穩(wěn)當(dāng)了。

這種縮招可不是個別地方的情況，而是全國范圍內(nèi)的整體收緊，到處都是這樣。

就說阜陽吧，今年全市教師編就只招114個人，其中小學(xué)崗位才3個，初中崗位直接是0個。要知道，2017年的時候，這個招聘人數(shù)可是有6032個，差距大得不敢想。

安徽省的情況更能說明問題，從2015年開始，全省教師統(tǒng)一招聘的人數(shù)，從最高的17378人，一路降到2024年的1501人，也就九年時間，縮水幅度特別大，估計明年還得跌破1000人。不少備考的人都在感嘆，今年可能就是考教師編的最后機會了。

南京的形勢更不容樂觀，今年公開招中小學(xué)編制教師1109名，其中小學(xué)主科老師就招2個，連千分之二的比例都不到，簡直是百里挑一都不夠，得千里挑一。

再看其他省份，江西今年計劃招1190個教師，比去年的2178人少了差不多一半，比2021年最高峰的1.3萬人，更是少了八成以上。湖北呢，從2023年的11653人，降到2025年的5799人，按照這個趨勢，2026年的招聘名額可能都到不了3000個。像山東、山西、遼寧這些地方，也都陸續(xù)發(fā)了通知，要么減少崗位數(shù)量，要么直接取消部分招聘崗位。

除了縮招，還有不少地方在清退編外教師、調(diào)整編制歸屬、讓教師跨學(xué)段調(diào)動，甚至合并、撤銷學(xué)校。比如鄂州，去年就清退了1200多名編外教師，調(diào)整了500個編制，還撤掉了43所沒學(xué)生的“空殼學(xué)校”，騰出了377個編制——這可不是個例，而是全國教育系統(tǒng)調(diào)整的一個縮影。

說到底，教師這份“鐵飯碗”的意思已經(jīng)完全變了，以前那種一份工作干一輩子、一崗定終身的時代，早就過去了。以后不管是在崗還是備考，都得一直學(xué)習(xí)，適應(yīng)崗位調(diào)動，這才是教師職業(yè)的新常態(tài)。

之所以會從以前的擴招變成現(xiàn)在的縮招，核心原因就是人口數(shù)量大幅下降，撞上了過去教育系統(tǒng)的固有模式，兩者沖突之下，才出現(xiàn)了現(xiàn)在的局面。

回頭看看，1999年我國開始高校擴招，高等教育的入學(xué)比例，從9.8%一下子漲到2023年的60.2%。跟著一起擴招的還有師范院校，中小學(xué)也跟著增加教師崗位。2010年到2020年這十年里，全國在崗教師從1463萬人增加到1793萬人，一下子多了330萬人。

這種“不停加人、不停擴規(guī)模”的思路，在以前經(jīng)濟快速發(fā)展的時候，特別符合大家的預(yù)期，也滿足了家長們想讓孩子接受好教育的需求，還解決了不少人的就業(yè)問題。地方政府愿意建學(xué)校、招老師，師范院校需要學(xué)生，畢業(yè)生需要工作，幾方形成了一個穩(wěn)固的利益圈子。直到張雪峰出現(xiàn)，戳破了高校一直隱瞞的信息差，讓更多人看清了，有些專業(yè)讀完之后，剛畢業(yè)就沒工作可找。

但真正打破這種平衡的，還是人口結(jié)構(gòu)的大變化。2022年，我國人口第一次出現(xiàn)負增長，出生人口從2016年的1786萬，降到2023年的902萬，七年時間就少了一半，這直接導(dǎo)致入學(xué)的孩子數(shù)量大幅減少。

北京師范大學(xué)做的研究模型顯示，到2035年，全國義務(wù)教育階段的學(xué)生，會減少大概3000萬，這個數(shù)量差不多相當(dāng)于整個加拿大的人口。西南大學(xué)也預(yù)測，今年是初中適齡人口最多的一年，過了今年就會下降，教師過剩的情況，會從小學(xué)慢慢蔓延到初中。所以今年，就是教師編制調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點。其實現(xiàn)在的教師過剩，不是真的人太多了，而是空間、學(xué)科和師資質(zhì)量這三方面，都出現(xiàn)了搭配不合理的問題。

農(nóng)村學(xué)校早就沒多少學(xué)生了，有些地方甚至出現(xiàn)5個老師教2個學(xué)生的極端情況；縣城里的教師相對來說比較多，而大城市的重點學(xué)校，還是有一大堆人搶著考編制。

更關(guān)鍵的是，教育系統(tǒng)的調(diào)整速度，比人口變化慢了整整一個周期——2016年出生人口最多的時候，師范院校擴招了不少學(xué)生，這些學(xué)生2020年左右畢業(yè)，正好趕上2023年入學(xué)孩子減少的低谷，幾十萬師范生剛畢業(yè)就面臨沒工作的困境，這其實就是教育系統(tǒng)規(guī)劃上的失誤。

面對這種情況，沒有什么不費力的解決辦法，不管是備考的人、在崗的教師，還是整個教育系統(tǒng)，都得適應(yīng)這個新變化。

看看其他經(jīng)歷過人口大幅下降的國家，他們的解決辦法也都各有代價：日本靠自然退休、嚴格控制新招聘的方式，用了兩代人的時間，才慢慢消化了過剩的教師，代價是師范教育越來越萎縮；韓國采取教師輪崗、強制調(diào)動這種比較激進的措施，結(jié)果引發(fā)了教師持續(xù)罷工，還出現(xiàn)了社會矛盾。

德國依托成熟的職業(yè)教育體系，把多余的師資引導(dǎo)到雙元制教學(xué)和成人教育領(lǐng)域，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡——但這些方法都不是沒有代價的，要么犧牲年輕人的就業(yè)機會，要么陷入長期的博弈和拖延。