巴基斯坦外長達爾5月5日在伊斯蘭堡面向各國外交使團表示,巴方致力于推動美伊以“雙贏”方式結束沖突。一個南亞中等國家的外長,用“雙贏”來描述其調解兩個大國停火的目標,這在外交措辭中并不常見。
一、巴基斯坦的調解資格從何而來
巴基斯坦能夠在美伊之間擔任關鍵傳話人,主要是三個方面因素:
巴基斯坦境內沒有美國軍事基地,這一條件在調解中具有決定性意義。2025年9月,卡塔爾因境內存在美軍基地而喪失伊朗對其“中立性”的信任,此后失去調解資格。巴基斯坦的“無美軍”狀態,為伊朗參與談判提供了安全保障。
時機因素同樣不可忽視。2026年2月28日美以聯合對伊朗實施軍事打擊后,霍爾木茲海峽事實關閉近40天,全球約五分之一石油運輸中斷。沖突期間巴基斯坦國內油價上漲35%。作為伊朗鄰國,巴基斯坦面臨難民潮、經濟沖擊和國內什葉派情緒激化的三重壓力。調解不是外交姿態,是生存需要。
這三個條件共同決定了巴基斯坦的入場資格:它并非大國代理人,而是一個有真實利害關系的鄰國。這一點,美伊雙方都能夠感知。
二、“雙贏”判斷的客觀依據
“雙贏”表述如果僅被視為調停者的修辭,將遺漏其實質意涵。
巴基斯坦敢于在兩個交戰國之間承諾“雙贏”,意味著其判斷雙方均無力在可承受代價范圍內繼續作戰。這一判斷并非憑空產生,而是對戰事消耗的客觀評估。
美國方面,戰事目標已明顯模糊。2月底“史詩之怒”行動的核心目標是摧毀伊朗核設施。40天后,伊朗核能力雖受重創,但其導彈和無人機反擊能力遠未被消滅。美國防長赫格塞思4月16日曾威脅打擊伊朗能源設施,4月底又表示“不尋求進一步升級”。這種矛盾表態背后是一個清晰的成本收益計算:繼續擴大戰事,得不償失。
伊朗方面處境更為嚴峻。基礎設施大面積損毀,經濟嚴重下滑,民生壓力空前。伊朗通過巴基斯坦向美方遞交“三階段談判新方案”,同時兩度拒絕與美方直接會晤。這種“想談但不愿面對”的姿態表明:伊朗需要停火,但拒絕投降式停火。
這就是巴基斯坦判斷“雙贏”空間存在的邏輯基礎。雙方都希望停止沖突,但立場過遠、要價過高。這種情況下,一個能同時向兩邊遞話的中間人即獲得議價空間。巴方將自身定位為“誠實調解人”——達爾在發言中明確使用“誠實調解人和協調者”的措辭。“誠實”不是修飾詞,是功能性定義:確保雙方都知道巴基斯坦不會在調停中做手腳。
三、中國的結構性支撐
巴基斯坦敢于在調解中保持自信姿態,還有一個更深層的因素:中國。
中國在此次調解中的角色與巴基斯坦不同,但同等重要。巴方負責一線傳話和談判平臺搭建,中方負責為談判方向提供戰略保障。
5月6日,伊朗外長阿拉格齊訪華。他對中方的兩個表態值得細讀。第一句:“事實已經證明,政治危機無法通過軍事手段解決。”第二句:“伊方高度贊賞和認同中方提出的關于維護和促進地區和平穩定的四點主張,贊賞中方始終站在歷史正確一邊。”
在戰事尚未結束之際,伊朗外長公開承認軍事手段的局限性,這在外交上屬于立場調整信號。而這段話的對話對象是中國——阿拉格齊赴北京的意圖明確:伊朗需要中國為后續談判提供政治保障,防止美方在談判中“以壓促降”。
中方的回應同樣值得注意:“全面止戰刻不容緩,重啟戰端更不可取。”這八個字的分量在于:它限制伊朗繼續將霍爾木茲海峽作為施壓籌碼,同時明確反對美國軍事升級。中方的立場一直如此,但在伊朗外長訪華時當面陳述,意義不同。
更早之前,中國還推動了一個關鍵安排。巴伊過境走廊于2026年4月正式開通,貨物從巴基斯坦瓜達爾港經伊朗陸路直達中亞。該走廊在美國封鎖霍爾木茲海峽的背景下啟用,其戰略含義明確:即使海上通道受阻,伊朗仍有陸路替代出口,不會被完全卡死。
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這一通道的存在,使伊朗在談判桌上獲得一定程度的承受能力,不至于因封鎖而被迫無底線讓步。這也是伊朗雖然拒絕美方直接談判,但仍通過巴基斯坦遞送方案的原因——背后有中國提供的安全冗余。
2026年1月中巴外長戰略對話后,中巴經濟走廊2.0版正式啟動,瓜達爾港區域轉運樞紐功能被提前激活。霍爾木茲海峽封鎖期間,超3000個滯留集裝箱經由瓜達爾港走陸路進入伊朗。該通道不是臨時拼湊的應急方案,而是中巴伊長期經濟合作框架下的自然延伸。
有這條通道作為支撐,巴基斯坦在調解中敢于承諾“雙贏”,因為其知道鄰國伊朗不會在談判中徹底喪失抵抗能力,而伊朗也清楚巴基斯坦并非替美國“勸降”。
四、“雙贏”的結構性障礙
與此同時需要看到,巴基斯坦“雙贏”目標面臨的結構性障礙并不小于其優勢。
美伊核心分歧未有實質性縮小。在核問題上,美方要求伊朗徹底放棄核研發能力,伊朗堅持“和平核權利不可談判”。在制裁問題上,伊朗要求全面解除制裁并賠償經濟損失,美方僅愿在伊方核心讓步后“有限放寬”。在霍爾木茲海峽問題上,美方主張自由通行,伊朗堅持海峽主權不容談判。
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雙方終極訴求存在根本性矛盾。在這個前提之下,“雙贏”更接近戰術喘息——讓雙方獲得一段不被攻擊的停火期,但戰略矛盾紋絲不動。
更復雜的變量是以色列。2026年4月底,伊朗用導彈和無人機打擊阿聯酋境內目標,巴基斯坦公開譴責了此次襲擊。巴基斯坦2025年9月剛與沙特簽署共同防御協議。一旦沙特被拖入沖突,巴基斯坦在法理上面臨連帶卷入風險。巴基斯坦國內親伊朗的什葉派群體情緒高漲,此前哈梅內伊去世時甚至出現沖擊美國領事館事件。調解者處于多重力場之間,任何偏差都可能被放大。
研究機構將美伊局勢的未來走向歸納為三種可能:長期僵持概率約60%,有限臨時協議約30%,全面破裂約10%。巴基斯坦追求的“雙贏”更大概率落在第二種路徑——不是終局方案,而是守住溝通渠道的中間狀態。
“雙贏”敘事面臨的核心挑戰始終未變:如果美伊雙方堅持對方必須做出根本性讓步才能結束沖突,任何第三方調解都只能管控僵局而非解決問題。巴基斯坦能夠實現的,不是制造奇跡,而是在反復危機中維持溝通機制。在兩個大國之間不選邊、保持通話,本身已是一項不可忽視的戰略成就。
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