還是動(dòng)手了，特朗普以國家安全為由，強(qiáng)行叫停美國165座風(fēng)電場

美國風(fēng)電行業(yè)沒想到，一道行政命令竟然來得這么重。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日，英國《金融時(shí)報(bào)》率先披露，特朗普政府以“國家安全關(guān)切”為由，正式叫停了美國陸上風(fēng)力發(fā)電開發(fā)，約165個(gè)項(xiàng)目受到影響，其中包括數(shù)十個(gè)已完成談判、等待最終簽批的風(fēng)電場。

這已經(jīng)不是特朗普第一次對(duì)風(fēng)電動(dòng)手。自2025年12月內(nèi)政部暫停五個(gè)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目之后，這是他重返白宮以來對(duì)風(fēng)電最大規(guī)模的一次封殺。

風(fēng)力發(fā)電場通常需要獲得國防部的例行批準(zhǔn)，以確保其不干擾雷達(dá)系統(tǒng)，大部分項(xiàng)目遠(yuǎn)離軍事設(shè)施，審批原本并不復(fù)雜。

然而自2025年8月起，負(fù)責(zé)審批風(fēng)電項(xiàng)目的國防部突然不再配合，審批全面收緊。今年4月上旬，風(fēng)電項(xiàng)目方收到的通知措辭模糊：國防部正在對(duì)內(nèi)部審批流程進(jìn)行“再評(píng)估”，以確保國家安全。截至目前，實(shí)際被卡住的項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)超165個(gè)。

美國清潔能源協(xié)會(huì)披露，五角大樓已在全美超過30個(gè)州擱置了超過250個(gè)新陸上風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量至少30吉瓦——這些電力如果順利并網(wǎng)，足夠?yàn)閿?shù)百萬家庭提供清潔能源。

“國家安全”是個(gè)筐，什么都能往里裝。

美國政府在對(duì)外競爭中頻繁祭出國家安全這一理由，從華為的5G設(shè)備到大疆的無人機(jī)，如今又拿來對(duì)付本國的風(fēng)電行業(yè)。可是，內(nèi)布拉斯加州玉米地里一根緩緩旋轉(zhuǎn)的白色風(fēng)車，到底威脅了美國哪門子國家安全？

五角大樓的官方解釋是“雷達(dá)干擾”。但實(shí)際上，美國陸上風(fēng)電項(xiàng)目的審批流程已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)了幾十年，在開辦風(fēng)電場前需要通過國防部的例行審核，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)軍用雷達(dá)系統(tǒng)可能造成的干擾，而多數(shù)風(fēng)電項(xiàng)目選址在私人土地上，遠(yuǎn)離軍事設(shè)施和軍機(jī)飛行線路，審批通常幾天就能辦好。

說到底，特朗普對(duì)風(fēng)電的厭惡由來已久。他把風(fēng)機(jī)叫做“又大又丑的怪物”，在2026年達(dá)沃斯論壇上更是公開宣稱“中國制造了幾乎所有的風(fēng)電設(shè)備”。

在特朗普的棋盤上，化石燃料是化石選票，風(fēng)車不過是一根扎進(jìn)保守派心里的刺。特朗普在首個(gè)任期內(nèi)就簽署行政令，大幅放寬化石能源開發(fā)限制，廢除了奧巴馬時(shí)期的減排政策。

重返白宮后更是變本加厲——終止了223個(gè)清潔能源項(xiàng)目，涉及資金75.6億美元。特朗普要的不是“國家安全”的面子，而是政治獻(xiàn)金和選票底盤的里子。

這場針對(duì)陸上風(fēng)電的突然封殺，已經(jīng)在美國能源行業(yè)引發(fā)了劇烈震蕩。多家能源開發(fā)商表示國防部突然中止了常規(guī)信息交流和審批會(huì)面，一些關(guān)鍵會(huì)議被直接取消，整個(gè)行業(yè)陷入癱瘓。

美國清潔能源協(xié)會(huì)CEO賈森·格魯梅特公開譴責(zé)，特朗普正在“濫用現(xiàn)行許可制度”，將本應(yīng)常規(guī)化的安全審查變成針對(duì)特定行業(yè)的政治工具。

聯(lián)邦法院雖然在4月底暫時(shí)叫停了政府凍結(jié)風(fēng)光項(xiàng)目許可的行政命令，但五角大樓對(duì)陸上風(fēng)電的審批停滯狀態(tài)依然在持續(xù)，開發(fā)商仍處于進(jìn)退兩難的境地。

這還不是特朗普打壓風(fēng)電的全部武器。2026年3月，特朗普政府以近10億美元的價(jià)格與法國能源巨頭道達(dá)爾達(dá)成協(xié)議，直接買斷其在紐約和北卡羅來納州海岸的風(fēng)電開發(fā)權(quán)，換取開發(fā)商不再在美國建設(shè)新的海上風(fēng)電項(xiàng)目。

用納稅人的錢，買斷企業(yè)不建風(fēng)電場的承諾——這番操作在發(fā)達(dá)國家能源政策史上極其罕見。2026年2月，美國財(cái)政部出臺(tái)清潔能源稅收抵免新規(guī)，明確限制中國企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方獲得風(fēng)電、光伏、電池項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠。

特朗普帶頭對(duì)風(fēng)電“宣戰(zhàn)”、歐洲緊隨其后筑起貿(mào)易壁壘的背景下，一個(gè)無法回避的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)正在被迅速放大：中國在全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著壓倒性的主導(dǎo)地位。

國際能源署的最新報(bào)告給出了確切數(shù)字：中國在光伏、電池、風(fēng)電等領(lǐng)域占據(jù)60%至85%的產(chǎn)能優(yōu)勢，部分環(huán)節(jié)占比甚至超過95%。

歐洲卻在對(duì)中國風(fēng)電設(shè)備加筑高墻。法國在最新的10GW海上風(fēng)電招標(biāo)中明確設(shè)限：每個(gè)風(fēng)機(jī)的9個(gè)關(guān)鍵部件來自中國的不得超過4個(gè)，永磁體中國占比不得超過50%。

歐盟甚至宣布，禁止歐洲投資銀行為含有來自“不可靠供應(yīng)商”關(guān)鍵部件的可再生能源項(xiàng)目提供融資，矛頭直指中國逆變器。

諷刺的是，就在美國和歐洲拼了命想擺脫中國風(fēng)電供應(yīng)鏈的同時(shí)，中國風(fēng)電出海卻在2026年迎來了歷史性爆發(fā)。一季度六家主流整機(jī)商海外新增訂單同比暴增215%，歐洲、中東、中亞市場全面開花。

商業(yè)法則有時(shí)候比政治游戲簡單得多，當(dāng)中國制造的一臺(tái)風(fēng)機(jī)能讓度電成本比歐美企業(yè)低兩到三成甚至更多，任何政治高墻都只能延緩、無法阻擋市場力量的最終穿透。

特朗普這次“為了國家安全”叫停165座風(fēng)電場，換個(gè)角度看，等于親手拆除了美國未來幾年相當(dāng)一部分清潔電力增量，把市場空白拱手留給了中國。中國的6億千瓦風(fēng)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)步增長，已連續(xù)十余年穩(wěn)居全球第一。

而美國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在這場封殺中遭受的不僅是項(xiàng)目損失——僅馬薩諸塞一個(gè)州，就因特朗普的能源政策損失了86億美元的清潔能源資金和超過16000個(gè)就業(yè)崗位。

當(dāng)華盛頓還在爭論一座風(fēng)車是否威脅國家安全的時(shí)候，太平洋彼岸的風(fēng)機(jī)正在全速轉(zhuǎn)動(dòng)。

這場由特朗普親手點(diǎn)燃的風(fēng)電戰(zhàn)爭，最終的贏家或許不會(huì)在選票和石油美元之間產(chǎn)生，而會(huì)落在那些咬牙把技術(shù)壁壘和成本優(yōu)勢做到極致的制造端。

誰能用更低的成本讓風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)得更久、更穩(wěn)，誰就能在別人自廢武功的時(shí)候，悄悄把全球綠色能源的主導(dǎo)權(quán)攬入懷中。