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零碳情報
【中鋼協：歐盟碳關稅歧視明顯，
已重算默認值報送相關部門】
今年1月起，歐盟CBAM（碳邊境調節機制）正式實施。根據這一機制，歐盟對從碳排放標準較寬松國家和地區進口的部分商品征稅，涉及鋼鐵、水泥、鋁和化肥等行業。
據中國經營報報道，目前，中國鋼鐵工業協會（以下簡稱“中鋼協”）針對歐盟提出的我國鋼鐵行業整體排放默認值問題，已開展相關核算工作，近期將把核算結果報送相關部門。
中國鋼鐵工業協會副會長姜維4月29日在北京舉行的信息發布會上表示，經中國鋼鐵全產業鏈EPD平臺核算，歐盟CBAM公布的排放默認值與我國鋼鐵產品實際排放水平存在巨大差距，高于我國實際值近1倍，且明顯高于技術水平相近國家，歧視性傾向明顯。
中鋼協數據顯示，歐盟還對非電力類商品增設“加價機制”，并采取逐步實施模式，2026年至2028年每年遞增10%。
據測算，2025年，我國對歐盟出口涉稅鋼鐵產品和制品合計約1052萬噸。
姜維說：“歐盟CBAM實施對我國鋼鐵行業短期內影響較小，但隨著免費配額逐步退出，影響將越來越大。”
中國商務部此前就曾表示，歐方無視中國綠色低碳發展取得的巨大成效，對中國產品碳排放強度設定顯著偏高的基礎默認值，并將在未來三年內逐年提高，這不符合中國當前實際水平和未來發展趨勢，對中方構成不公平、歧視性待遇。
有業內人士測算，一噸鋼出口到歐盟，需要額外支付1000多元的碳關稅成本。
而歐盟對中國的鋼材設定的非常不合理的碳排放默認值，有些甚至高達5-6tCO2/噸，如果按此計算，實際稅負可能比1000元還高。
歐盟還提出立法草案，計劃從2028年起將CBAM范圍擴展至包括機械裝備、汽車及其零部件、家用電器等約180種鋼鋁密集型下游產品。
2025年，我國對歐盟出口相關產品貨值為211億歐元，含鋼量約500萬噸。若按噸鋼碳排放強度默認值為4噸計算，上述對歐盟出口下游產品用鋼對應的碳排放量為2000萬噸。
2028年，歐盟開始對擴圍產品征收碳排放費用。按2000萬噸碳排放量和近期歐盟二氧化碳排放價格71歐元/噸測算，需繳納碳排放費用14.2億歐元，即增加約7%的成本，將制約相關產品對歐盟出口。
中鋼協方面認為，考慮到其他發達經濟體未來也可能設置類似CBAM的貿易壁壘，我國鋼鐵及下游產品出口受到的影響可能更加顯著。
中鋼協副秘書長兼科技環保部主任馮超向《中國經營報》記者表示：“我們對排放默認值進行了核算。為推進這項工作，協會前期已建立鋼鐵全產業鏈EPD平臺。目前，我國鋼鐵行業已有3億多噸產能參與相關工作，各參與企業正對申報的碳排放默認值進行進一步核算。”
他補充稱，針對歐盟提出的我國行業整體排放默認值問題，中鋼協已開展相關核算工作，近期將把結果報送相關部門。
同時，協會將配合政府相關部門，通過中歐高層對話和雙邊經貿機制，向歐盟反映我國默認值情況，推動建立基于客觀數據的調整機制。
馮超表示：“為更高效開展碳排放核算工作并統籌應對，協會正推動建設鋼鐵行業統一權威的產品碳排放因子數據庫，同時促進產業鏈上下游碳足跡核算方法與數據互認，為下游企業提供可追溯、可信的數據支撐，提升產業鏈數據能力建設。”
（來源：中國經營報、環球零碳；整理：Bell）
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